試論如何進一步做好新時期下企業治安保衛工作

茅靜

摘 要：針對目前企業內部治安保衛工作所面臨的形勢和挑戰，本文試從多個方面分析了其產生的原因并提出了多項對策。

關鍵詞：治安保衛；形勢；對策工作

治安保衛歷來是企業的重要工作，其工作狀況的好壞直接制約或影響著構建和諧企業的發展進程，所以做好新時期下企業內部治安保衛工作，對于企業的發展至關重要。

1 新時期企業治安保衛工作面臨嚴峻的形勢和挑戰

1、各類不穩定因素和矛盾突現。當前隨著企業轉變經營機制，勞動、人事、用工、分配制度改革， 打破了原有管理方式，使企業部分職工的利益和傳統觀念受到沖擊，思想情緒波動大， 發生群體性上訪沖擊單位領導辦公室進行打砸公物、圍堵辦公樓等違法行為，給企業治安保衛工作帶來了巨大挑戰。加之受社會各類信息和網絡、以及不正確言論的沖擊、引導，不安定因素大大增加，企業治安保衛工作需要對此高度關注。

2、治安保衛工作趨于弱化。企業的內部治安保衛工作發展與社會經濟發展不平衡，多數單位治安保衛機構隨意變動、全員綜治意識有待提高，有些單位在內部機構精簡中，首先把治安保衛部門列入撤并對象， 削減保衛人員，認為治安保衛工作非企業本職， 是公安部門的事。同時，單位職工參與企業治安保衛工作的意識也在減弱，多數人面對犯罪分子行兇肆虐不敢管，有的自身利益受到不法侵害也不向公安機關報案，這在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。

3、治安保衛設施、人員更新得不到保障。企業內部對治安保衛工作的重要性認識不足，單位治安保衛方面的投入過分吝嗇， 致使企業治安保衛事故頻發，損失嚴重：一方面是企業保衛部門防范技術和設施裝備水平低下，人員戰斗力的不斷削弱；一方面是不法分子在利益趨使下力量不斷壯大，這些單位治安綜合治理領導責任制亟待加強。

4、侵財性盜竊案件十分突出。在企業以侵財為目的違法犯罪活動呈現多樣性，犯罪分子作案手段越來隱蔽，團伙作案、智能化、暴力犯罪等不斷升級，而治安防范手段還是老方法、簡單化，原地踏步，形成不對稱作戰，給治安防范增加了相當大的難度。

5、內保工作權利與義務不對稱。涉及企業內保的相關法律實施機制逐漸弱化，保衛機構的一些職責與現行的刑事司法制度、行政處罰條例不相符，單位內部行使的治安保衛工作沒有得到社會的認可，使得企業內保組織多年來的合法工作變成了“違法”，而現行的企業治安保衛方面的法規、規章卻沒有賦予企業治安保衛組織相應的職權，這種狀況使企業治安保衛工作經常處于欲干不能，欲罷不忍的尷尬境地。

6、應對處置企業內部突發事件要更為快速有效。現代企業生產中面臨許多不確定的安全因素和突發事件，一個高效運作的企業內保系統，必有一支強有力的治安保衛力量和素質能力很強的治安保衛隊伍，在企業面臨如火災、爆炸、危險品泄漏、臺風、地震等安全生產和地質災害事故時，能快速反應，實施道路封閉，交通管制，人員疏散，可疑人員或物的搜尋、搶救傷員等等，為企業安全生產提供支援。在面臨突發性職工上訪，尤其是群訪、鬧訪等群體性事件時，能夠引導分流人員，協助化解矛盾，有效控制事態發展，為企業的穩定提供強有力的保障。

2 進一步做好新時期下企業治安保衛工作的對策

對策之一，把握治安形勢，加強組織領導。強化企業內部治安保衛工作體系，主動掌握或適應新的發展需要，為企業提供強有力的保障，企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求，不斷分析研究治安保衛工作中出現的新情況、新問題，準確預測和把握違法犯罪的新動向、新特點， 把維護企業治安穩定工作做在平時，始終掌握工作的主動權。

對策之二，加強宣傳教育，訂立規章制度。企業內部治安保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和保衛工作責任的具體落實。根據《企事業單位內部治安保衛條例》要求，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”的治安綜合治理原則，健全完善治安保衛工作責任制，制定和完善各項內部治安保衛制度，落實完善科學治安防范體系措施，努力實現單位內部治安保衛工作由被動處置轉變為主動防范。

對策之三，加強治安防控體系建設，確保企業生產穩定有序。要針對企業內部突出的治安問題和違法犯罪活動呈現組織化、暴力化、智能化的新特點，一方面要堅持“打防結合、預防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應動態管理的要求，改變基層單位之間各自為戰、工作運行機制不協調、銜接配合不力等問題，不斷加強點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡，依靠公安機關的打擊力量，實行打防控一體化。同時，要建立完善保衛工作的保障和獎懲機制，逐級抓好落實，使企業治安保衛工作滲透到企業各項管理之中，主動參與企業管理，發揮應有的職能，為企業創造一個良好的治安環境。另一方面，要依靠政府及其職能部門進一步優化企業的外部環境：一是要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，切實幫助解決企業周邊的社會矛盾，及加強施工現場的管理，切實做到底數清、情況明，為企業重點工程建設保駕護航；二是對企業周邊文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾；三是大力整治企業周邊治安秩序，著力整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，堵塞盜竊銷臟渠道，從根源上鏟除違法犯罪， 最終實現企業的長治久安。

對策之四，加強指導監督，落實防范措施。在公安機關大力支持和幫助下，要經常深入基層進行指導，認真分析基層單位的治安形勢，向企業領導人提合理化建議，抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，尤其要加大技術防范力度和密度， 形成治安防范的網絡化。同時，廣泛開展治安安全檢查，督促各種治安安全防范措施的落實，對治安安全隱患多，防范措施不到位的單位，要責令其整改，確保防范措施落實到位，切實增強企業自身的治安安全防范能力。

對策之五，積極構建信息舉報獎勵機制，及時打擊各類違法犯罪分子。企業內部要把構建信息舉報獎勵機制作為新時期下做好單位治安保衛工作的重要抓手，通過構建舉報機制極大地調動職工群眾廣泛參與治安綜合治理工作，針對正在發生的搶劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業生產設備的案件，要及時快報，建議和督促公安機關快偵快破，嚴厲懲處，挽回企業損失，對改革中出現的糾纏扭打、辱罵恐嚇、報復毆打、傷害殺害企業領導的案件，公安機關要依法嚴肅查處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。

對策之六，關愛內保隊伍建設，促進企業和諧發展。企業治安保衛工作的好壞離不開高素質、有專業能力、敬業的治安保衛人員，他們工作在企業治安保衛工作的第一線和前沿。加強保衛專業隊伍的建設，調整治安保衛人員隊伍結構和待遇，開展專業培訓，提升治安保衛人員工作積極性和工作能力，完善治安保衛穩定責任考核機制， 建立一支強有力的治安保衛力量，也是現代企業管理重要內容之一，它與提升企業形象，保障企業國有資產和職工生命財產安全是分不開的，也是促進企業和諧，進一步促進企業的持續發展，使企業達到長治久安的有力保障。

總之，企業治安保衛工作做得好壞，直接關系到企業生產經營建設的全局，直接影響著公安保衛工作的全面開展，必須引起各級領導的高度重視，這就要求保衛干部不僅要從企業管理的大局出發，做好治安防范工作，還要懂得公安業務的各種知識和技能，成為全能型人才，這對做好國有企業治安保衛工作有著深遠的意義。