做好城建檔案社會化服務的思考

劉麗英

摘 要：城建檔案指的是在城市建設、管理以及維護等過程當中，所形成的資料信息總和，它的覆蓋面廣、涉及專業多、專業性強，它從多種角度全面、詳細的記錄了城市的變化與發展過程，而且能夠在城市的未來建設與發展過程當中，發揮出重要的參考作用，對城市的科學規劃、合理建設來說意義重大。因此，城建檔案必須要面向更加廣闊的服務對象，開辟更多的服務途徑，提升服務質量，做好社會化服務，使城建檔案的社會價值意義完全的體現出來，以更好的促進城市建設與社會發展。本文基于作者自身的實際工作經驗，首先簡單分析了城建檔案的社會價值意義，然后主要對如何做好城建檔案的社會化服務提出了部分探討性建議。

關鍵詞：城建檔案；社會價值；社會化服務；措施

在當前的信息化與知識經濟時代下，城建檔案的重要性日益凸顯，必須要通過提高城建檔案的社會化服務能力，才能使城建檔案在城市建設與社會發展中起到有力的推動作用。

1 城建檔案的社會價值意義分析

1.1 城建檔案在城市建設中具有重要的參考和依據作用

城建檔案來源于城市過往的建設、管理以及維護等活動，它以圖片、文字、圖紙等豐富的形式，記錄了城市的過往面貌與變化發展過程。而在未來的城市建設、管理以及維護過程當中，又必須要依據這些已經形成檔案資料來開展相關工作，如果缺少了這些城建檔案資料，那么相關工作的開展就將嚴重的受阻，不僅效率低，而且質量不能得到保障。這主要是因為城市建設工作的特殊性造成的，例如很多的地下管線都是不可見的，如果沒有相應的檔案資料作參考、作依據，不論是改造建設還是管理維護工作都將難以開展。

1.2 城建檔案在城市自然災害預防中具有重要的保障作用

自然災害的發生不可避免，而且一旦發生自然災害，可能出現的損害就將非常大。尤其是在人口、物資、設施都非常集中的城市中，自然災害帶來的損害更容易被放大，例如城市居民生活中必不可缺的水、電、氣、通信都可能被切斷，導致居民的生活面臨困境。在這樣的情況下，一旦預測到自然災害可能發生，就必須要做好提前的預防工作，這個時候城建檔案就派上了用場，通過對城建檔案的分析，可以清楚了解到自然災害預防的薄弱環節，提高自然災害預防的針對性，所以說城建檔案在城市自然災害預防中具有重要的保障作用[1]。

1.3 城建檔案對維持城市的正常運轉秩序具有重要的基礎作用

任何一個現代城市都是有機的整體，它擁有著其自身的正常運轉秩序，給排水系統、電力系統、道路系統、照明系統、橋梁系統、綠化系統、垃圾處理系統等相互配合協調，才能實現城市的正常運轉，它們中的任何一個部分出現問題，都會導致城市的正常運轉秩序被打破，其后果可大可小。而要確保這些城市子系統的正常，就必須要對其的運行狀態、詳細情況時刻都有清楚的了解，并目的性的對其進行維護，而這些所有的資料都存儲在城建檔案中，所以說城建檔案對維持城市的正常運轉秩序具有重要的基礎作用。

2 做好城建檔案社會化服務的措施

2.1 面向社會加強城建檔案的宣傳工作

當前，有很多的社會群眾或企業、單位都對城建檔案的重要性認識不足，還沒有了解到城建檔案的價值意義所在。所以他們對城建檔案的利用非常少，這在很大程度上限制了城建檔案社會化服務功能的發揮，使城建檔案的價值得不到有效利用。要做好城建檔案的社會化服務，首先就是要提升社會意識，面向社會加強城建檔案的宣傳工作，這是城建檔案社會化服務的一個重要內容。例如可以通過報刊雜志、地方電視、網絡媒體，宣傳城建檔案的基本知識，明確城建檔案的價值意義，并舉例分析如何應用城建檔案，全面增進社會對城建檔案的了解，提高社會對城建檔案的重要性認識，這樣才可能增加城建檔案的社會利用率，發揮出城建檔案的社會價值。

2.2 完善城建檔案社會化服務的基礎建設

完善城建檔案社會化服務的基礎建設，才能確保城建檔案的社會化服務質量。

第一步是要做好檔案的收集工作，必須要從社會需求的角度出發，盡可能全面、豐富的收集各種城建資料信息，這樣才能為社會利用城建檔案提供可能性，否則即使社會群眾或其他單位企業有心尋求城建檔案服務也會失望而歸。

第二步是要優化館內各業務流程，例如檔案分類整理標準要統一規范，開放鑒定要科學、及時、有效，檢索系統要多樣便捷，編研成果要富有特色，體現出優勢，這樣才能吸引更多的用戶[2]。

第三步是要優化館外業務流程鏈，主動加強與城建檔案形成單位的溝通，提前介入專門文件材料形成、收集、整理、鑒定等工作，予以指導與服務，延展管理服務范圍。面對社會性的城建檔案服務需求，要多做嘗試，開辟新的館外服務途徑，例如可以上門幫助進行檔案分析，了解用戶需求，幫助收索相關檔案信息等等。

2.3 以網絡為途徑強化城建檔案的整合與分享

要從科學、合理、特色等多角度進行城建檔案編研，以形成體系全面、內容完善的檔案資料與著錄標引，所有檔案資料與著錄標引都要建立數據庫進行數字化存儲。關鍵是要建立城建檔案目錄聯機查詢系統，通過該系統來實現跨區域、跨學科服務，地方城建檔案的著錄標引要動態傳遞到該聯機查詢系統中，然后聯機查詢系統再根據邏輯關系對這些著錄標引進行重新編排形成目錄，允許用戶通過多種方式進行查詢檢索，讓用戶可以獲取到更多、更全面、更詳細的檔案信息。如果用戶對某些檔案信息感興趣，就可以通過點擊附帶的鏈接地址，來下載全面的檔案資料。

2.4 完善城建檔案社會化服務的收費制度

對于城建檔案館而言，利用檔案收費政策應該確立和堅持“公益主導”的基本原則，鼓勵不斷地減少面向普通民眾的基本信息服務的費用。城建檔案館的公益性意味著檔案館服務職能范圍內的基本信息服務應該免費或者盡量低收費。由于信息服務具有層次性和區別性，付出的人力成本，檔案的保護費用，耗費的服務時間等因素的差異性。可根據利用檔案的數量、珍貴程度和服務人員的勞動量，允許暫時收取一定的費用補償。但從長遠來看，應隨著國家經濟發展水平的提高和檔案事業經費的增長，不斷向更低收費直至免費的方向調整[3]。總之，城建檔案服務利用收費必須以公益性收費為主，經營性收費只能是公益性收費的一種特殊補充形式。這是由城建檔案館利用服務的公共性和公益性所決定的。

2.5 加強對用戶反饋信息的收集

用戶的反饋信息是調整城建檔案社會化服務工作方向的依據，而且加強對用戶反饋信息的收集，還能夠起到進一步宣傳城建檔案的作用，提升用戶的滿意度。可以通過即時反饋、電話反饋、座談反饋、網絡反饋等形式，將利用者信息、利用效果信息、外界環境信息等反饋信息進行檔案開發利用情況統計和分析，對檔案利用產生社會效益和經濟效益的典型實例進行報道和宣傳，盡可能地提高檔案信息功能價值和利用效益[4]。

3 結語

總之，在當前的城市建設與社會發展中，城建檔案具有非常重要的作用地位，我們必須要完善城建檔案的社會化服務功能，使城建檔案的社會價值意義完全的體現出來，以更好的促進城市建設與社會發展。

參考文獻

[1]毛文濤. 淺談如何做好城建檔案服務利用工作[J].黑龍江檔案，2014，01：29.

[2]陸琴，廖玉玲.由“百年提醒”引發的建設工程檔案利用服務思考——以城建檔案管理為例[J].檔案，2014，06：48-49.

[3]隋續業.做好城建檔案信息資源開發利用為城市建設服務[J]. 蘭臺世界，2014，S2：105-106.

[4]陸育卉.城建檔案信息化為數字城市建設提供服務[J]. 蘭臺世界，2014，S4：10.