周生賢主持召開環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話

環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)周生賢今日主持召開環(huán)境保護(hù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話。周生賢強(qiáng)調(diào)，要聯(lián)系實(shí)際、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，突出重點(diǎn)，邊學(xué)邊干，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

周生賢指出，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，既具有強(qiáng)烈的歷史縱深感，又緊密結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的客觀形勢(shì)，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。講話從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性緊迫性，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

周生賢說，習(xí)近平總書記充分肯定了多年來我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的顯著成績(jī)，對(duì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)必須把生態(tài)環(huán)境問題抓緊抓好，充分體現(xiàn)了我們黨的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，我們必須緊密聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)中，要著力從以下幾個(gè)方面深入理解∶

一是繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走“先污染后治理”的路子。西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的老路，在我國(guó)走不通，也走不起，也沒有條件和可能再走。我國(guó)一些地方把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)割裂開來，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出了過大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。這告誡我們，保護(hù)環(huán)境決不能走老路，必須探索一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路。近年來，我們積極探索環(huán)保新道路，取得了明顯成效。面對(duì)復(fù)雜艱巨的生態(tài)環(huán)境問題，我們?nèi)砸恍柑剿鳎眯碌睦砟睢⑿碌乃悸贰⑿碌姆绞饺ゼ右越鉀Q，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害降低到最小程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏。

二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針。習(xí)近平總書記明確指出，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方針。保護(hù)優(yōu)先的提出，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化，對(duì)發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的把握更加科學(xué)。保護(hù)優(yōu)先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)實(shí)階段的必然要求，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，有利于從根本上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。我們必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，既注重末端治理，又強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新賬，又要多還舊賬，實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策，把良好的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)起來，讓不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。

三是劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。這是我們黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的最新論斷和戰(zhàn)略部署，是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的新的更高要求，也是對(duì)我們這些年來一直在探索劃定生態(tài)紅線、實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃重大舉措的充分肯定。劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)安全格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。我們要結(jié)合貫徹落實(shí)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，抓緊開展研究和論證，盡快形成劃定生態(tài)紅線完整成熟的方案。

四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，環(huán)境問題往往最容易引起群眾不滿，環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。我們必須下定決心，按照總書記的要求，加大對(duì)損害和影響群眾健康突出環(huán)境問題的治理力度，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，努力取得實(shí)際成效，讓人民群眾看到希望。

五是加快完善生態(tài)文明制度。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要徹底轉(zhuǎn)變以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的觀念，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重。習(xí)近平總書記還嚴(yán)肅指出，要建立責(zé)任追究制度。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究責(zé)任，而且應(yīng)終身追究。總書記的講話振聾發(fā)聵，催人警醒，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系及考核體系已經(jīng)開展了兩年多研究，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊修改完善，盡早付諸實(shí)施，使其在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)制、激勵(lì)、服務(wù)和保障作用。

周生賢強(qiáng)調(diào)，我們要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，突出重點(diǎn)，邊學(xué)邊干，努力把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好：一要抓緊做好大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，會(huì)同有關(guān)部門完成編制《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作。二要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃。三要深化環(huán)保行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，減少和下放行政審批事項(xiàng)。四要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物（PM2.5）、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等突出環(huán)境問題。五要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國(guó)人大修改好《環(huán)境保護(hù)法》，抓緊推動(dòng)《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。六要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。