新修訂廣告法回應五大“消費熱點”

任新蕊

近日，十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了廣告法修訂草案。修訂后的廣告法將于9月1日起施行，集中回應了長期以來民眾抱怨的“痛點”。

對此，有專家表示，新修訂的廣告法涉及了很多保護消費者權益的內容，保護未成年人、規范保健品廣告等新增的法規，彌補了1984年廣告法的不足。

公共場所禁止煙草廣告

“吸煙有害健康”為越來越多的人所認識，但是1984年出臺的廣告法對于香煙廣告沒有太多禁止性的規定。此次新修訂的廣告法就明確規定“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告”。

煙草廣告能誘發一部分人吸煙，特別是未成年人。新修訂的廣告法就有“禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告”的嚴厲規定。“禁止利用其他商品的廣告宣傳煙草”這一禁令也取締了煙草企業做變相廣告的做法。

酒類廣告“四不能”

此次修訂的廣告法就明確規定了酒類廣告“四不能”現象：（一）誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒；（二）出現飲酒的動作；（三）表現駕駛車、船、飛機等活動；（四）明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。

保健品不可涉及療效

將保健食品混同于普通食品或藥品進行宣傳，是一些保健食品生產企業進行違法宣傳的慣用手段。2005年出臺的《保健食品注冊管理辦法》給保健食品下了一個定義：保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

新修訂的廣告法對于保健食品的廣告做了如下“五不能”的規定：

第一，不能表示功效、安全性的斷言或者保證；第二，不能涉及疾病預防、治療功效；第三，不能聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；第四，不能與藥品、其他保健食品進行比較；第五，不能利用廣告代言人作推薦、證明。同時保健食品廣告應當顯著表明“本產品不能代替藥物”。并且廣播、電視、報刊等媒介不能以介紹養生知識而變相為保健食品做廣告。

代言人承擔連帶責任

“只需要一天，就真的白了。”這是臺灣某著名藝人在大陸為佳潔士牙膏代言的廣告詞。最終，上海市工商局認為該廣告不實，佳潔士公司被罰款603萬元，但代言人沒有受到處罰。而新修訂的廣告法中明確規定，虛假廣告的代言人需要承擔連帶責任。

“新修訂的廣告法明確了更多的主體責任，商家、代言人都要承擔。”盧海君這樣說。新修訂的廣告法有如下規定：關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。此外，對于沒有使用過的商品或者未接受過的服務，也是不能代言的。

不滿10周歲不能代言廣告

小童星代言廣告受到許多商家的青睞。但新修訂的廣告法明確規定：不滿10周歲的未成年人不得作為廣告代言人。

學校是孩子們學習的地方，這些地方不應該受到商家的影響。因此，新修訂的廣告法增加了“不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動”的規定。