基于金融視角下的“一帶一路”戰(zhàn)略研究

□文/李　鋒

（云南經(jīng)濟管理學院財經(jīng)學院云南·昆明）

基于金融視角下的“一帶一路”戰(zhàn)略研究

□文/李鋒

（云南經(jīng)濟管理學院財經(jīng)學院云南·昆明）

［提要］從金融視角分析和研究，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟新常態(tài)下，通過成立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等，為“一帶一路”沿線國家建立互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展提供資金動力支持。

“一帶一路”；經(jīng)濟新常態(tài)；金融視角；戰(zhàn)略研究

收錄日期：2015年4月30日

2014年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠的戰(zhàn)略意義。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。2013年9月7日，習近平在訪問哈薩克斯坦時首次在國際公開場合提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年10月3日，習近平在印度尼西亞參加APEC會議期間又提出建設(shè)21世紀海上絲綢之路的重大倡議。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略意義在于經(jīng)濟新常態(tài)下將上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國-東盟（10+ 1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作進行整合升級，從而發(fā)揮我國地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。通過絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略的地理范圍?！耙粠б宦贰钡乩矸秶鷱牟_的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經(jīng)濟大走廊，東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊相連接。沿線國家總?cè)丝诩s為44億人，約占世界人總?cè)丝诘?3%，經(jīng)濟總量約為21萬億美元，約為全球經(jīng)濟總量的29%。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略的國際合作方式。中國與沿線國家通過交通對接、產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、國際貿(mào)易進行國際間的合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施離不開資金的融通，通過相繼成立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資金動力支持。

二、成立金磚國家開發(fā)銀行

2014年7月15日中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。此舉對于金磚國家積極參與國際金融事務(wù)，推動國際金融體制改革，促進金磚國家之間以及與其他國家間的經(jīng)濟、金融合作產(chǎn)生重大而深遠的意義。

（一）出資額度。初始核定資本為1，000億美元，初始認繳資本為500億美元，由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五個創(chuàng)始成員國各出資100億美元，其后逐漸增加到1，000億美元。應(yīng)急儲備基金為1，000億美元，中國出資410億美元，印度、巴西、俄羅斯各出資180億美元，南非出資50億美元。

（二）應(yīng)急儲備安排投票權(quán)。各成員國應(yīng)急儲備安排投票權(quán)與承諾出資額掛鉤，但為兼顧各方，設(shè)5%的基本票由五國均分。綜合計算，中國投票權(quán)為39.95%，巴西、俄羅斯、印度各為18.10%，南非為5.75%。

（三）總部設(shè)定。金磚國家開發(fā)銀行總部設(shè)定在中國上海。

（四）職務(wù)安排。首任理事會主席由俄羅斯提名，首任董事會主席由巴西提名，首任行長由印度提名；非洲區(qū)域中心將設(shè)在南非；各成員國財政部長將負責制定金磚國家開發(fā)銀行的具體操作規(guī)程。

三、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京，法定資本為1，000億美元，初始認繳資本目標為500億美元，實繳資本為認繳資本的20%。其基本宗旨是通過支持亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作。

2013年10月，習近平和李克強先后出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議，中方的倡議得到了許多國家的支持和積極響應(yīng)。隨后，由中方牽頭與亞洲區(qū)域內(nèi)外國家進行廣泛交流與溝通，經(jīng)過多輪多邊磋商，截至2015年4月15日共有遍及世界五大洲的57個意向創(chuàng)始成員國，其中中國、巴基斯坦、孟加拉國、文萊、阿塞拜疆、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、俄羅斯、塔吉克斯坦、格魯吉亞、烏茲別克斯坦、土耳其、阿聯(lián)酋、越南、澳大利亞、新西蘭等37個國家來自區(qū)域內(nèi)的亞洲和大洋洲；英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、法國、瑞士、芬蘭、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、馬耳他、巴西、埃及和南非等20個國家來自歐洲、美洲和非洲。

四、成立絲路基金

2014年11月4日，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，研究“一帶一路”規(guī)劃、發(fā)起建立亞投行和設(shè)立絲路基金。中國將出資400億美元成立絲路基金，該基金是開放的，亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者均可積極參與。絲路基金將為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。

作為“一帶一路”的金融組合拳，絲路基金與亞投行的區(qū)別來自兩方面。首先，投資領(lǐng)域不同，亞投行集中投資于基礎(chǔ)設(shè)施，而絲路基金投資更顯多元化；其次，資金管理方式不同，亞投行是一個政府間的金融開發(fā)機構(gòu)，要按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運營，而絲路基金的性質(zhì)是基金，可能更傾向于投資。

2014年4月20日絲路基金成立后投資的第一單正式啟動，由絲路基金投資入股、三峽集團控股的三峽南亞公司為巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水電項目提供資金支持。

主要參考文獻：

［1］蔣希蘅，程國強.“一帶一路”建設(shè)的若干建議［J］.西部大開發(fā)，2014.10.

［2］段從宇，李興華.“一帶一路”與云南高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［J］.云南行政學院學報，2014.5.

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