兵團經濟發展對比分析

□文/李國俊 王海濤

（石河子大學商學院 新疆·五家渠）

一、引言

2012年，兵團實現生產總值1，197.21 億元。在兵團十四個師中GDP 過百億元的有一師、六師和八師，其GDP 分別為161.39 億元、156.21 億元、276.12 億元，合計實現生產總值為594.02 億元，占到全兵團生產總值的49.62%。在生產總值超百億的三個師中，第六師位居第三位，落后于第一師、第八師。認真研究分析六師在“十一五”時期及“十二五”起步之年的經濟發展狀況，特別是開展與第一師、第八師兩個經濟強師經濟發展的對比分析研究，對于總結第六師取得的成績、看清存在的不足、制定更有針對性的措施具有十分重要的實現意義。

二、第六師近五年經濟發展概況

（一）第六師經濟總量概況。第六師的GDP 從2008年的60.25 億元增長為2012年的156.51 億元，增加為2008年的2.5 倍，累計增長量95.96 億元，平均增長速度為126.95%。尤其從2009年之后，增長速度特別快。

（二）第六師經濟在兵團經濟中的地位分析。為了衡量第六師在兵團經濟中的地位，本文選取了第六師GDP 占整個兵團GDP 中的比重這個指標來得出第六師經濟地位。第六師GDP占整個兵團GDP 中的比重呈逐年上升的趨勢，由2008年的11.51%增長到2012年的13.47%。這充分說明第六師在兵團中的經濟地位越來越突出。

（三）第六師經濟總量的產業結構分析。為了分析第六師的產業結構，本文選取了第六師各產業增加值占GDP 比重這個指標。同時為了看出第六師產業結構調整和變化的趨勢，選取了2008年、2010年、2012年這三年的數據進行相關分析。經過簡單計算分析可以得知：第六師近五年以來第二產業增加值增長特別快，在GDP 比重從2008年的26%變為2012年的47%，增加了21%。并在2010年超過第一產業比重，成為第六師的主導產業，說明第六師產業結構在不斷調整和升級。同時，第一產業與第三產業比重逐年下降。這個變化可以加快第六師的工業化進程，與第六師招商引資的政策有很大關系。

（四）三大產業投資總額變化趨勢分析。在第六師總資產投資額中，第二產業投資額增長速度遠遠超于第三產業和第一產業。說明第六師政府對第二產業發展的重視程度越來越高。對一產的投資總額低速穩步增長。

根據以上四點分析可以得出如下結論：1、第六師GDP 近五年增長速度較快；2、第二產業在第六師經濟中地位越來越重要，已成為其主導產業；3、第六師在兵團中的經濟地位越來越突出，并有望超過第一師；4、第六師政府對第二產業投資從2008年的10.08 億元增長為2012年的124.93 億元，增長了近12 倍。比一產投資、三產投資增加速度快，說明第六師政府對第二產業發展的重視程度越來越高。

三、第六師與第八師、第一師經濟發展狀況對比

（一）六師經濟在三個師中的“六大優勢”。近五年，六師生產總值、第二產業增加值、工業增加值、招商引資等六項重要經濟指標的增幅均超過一師和八師，有的指標連續幾年超過一師、八師，體現了六師經濟發展的“加速度”。

優勢之一：生產總值增長速度在三個師中最快。2008～2012年期間，八師生產總值與一師、六師相比遙遙領先，位居第一，一師位居第二位，六師位居第三位，但六師與一師之間的差距在逐步縮小，由2008年相差4 個億下降到了2012年相差3 個億。從2008年以來，六師生產總值的增長速度連續5年超過了一師和八師。自2010年之后，三個師的經濟增長速度均有所放慢，可能與2009年“七五事件”有關，但第六師增長速度依然高于第一師與第八師。

優勢之二：第二產業增長速度在三個師中最快。從2009年以來，六師第二產業增加值的增長速度連續四年超過了一師和八師，且從2010年以來，六師第二產業增加值的增長速度接近50%。但是，在2012年，三個師的第二產業增加值增長率均有較大程度的下降，可能是前幾年增長太快的緣故。

優勢之三：工業增加值增長速度在三個師中最快。2008年以來，八師工業增加值與一師、六師相比遙遙領先，位居第一，六師位居第二，且六師工業增加值與一師相比已經逐年拉開距離。從2009年以來，六師工業增加值的增長速度連續三年超過了一師和八師，且六師的工業增加值增速在逐年上升，而一師、八師在逐年下降。尤其在2011年，六師工業實現增加值41 億元，工業增加值增長速度突破了60%，遠遠超過一師、八師。工業對六師經濟的貢獻率高達68.2%。

優勢之四：固定資產投資中非公經濟投資比例在三個師中最高。2012年，六師實現全社會固定資產投資135.5 億元，在三個師中排名第二，在兵團各師也排名第二。但在固定資產的投資結構中，非公經濟投資比例達到了80%，在三個師中比例最高，在兵團各師中也最高。六師固定資產投資用于生產性建設的投資比重為78%，遠大于用于非生產性建設投資比重22%。

優勢之五：招商引資總投資在三個師中最高。根據兵團經協辦招商引資統計資料顯示，2010年，六師招商引資總投資達279 億元，超過了八師的216 億元，在三個師中名列第一，在兵團各師中也是名列第一。

概念間的對照結構和網絡體系中的對稱關系對于類比也是至關重要的。對照結構是通過對照關系組織概念，以構成對照集合。如果由對照關系組織起來的不同的概念具有共同的結構，它們之間就存在類比關系。在這里，二元對照的論元既可以是肯定的，也可以是否定的。

優勢之六：六師占一、六、八三個師的經濟比重增幅最大。如果把一、六、八三個師作為一個經濟體進行分析，三個師的經濟總量在2008年占兵團的47.16%，2012年占到了兵團的49.62%，提升了近3 個百分點。同時，在此經濟體中，六師占三個師經濟總量的比重在變大，一師、八師的比重在減少。與2008年相比，2012年六師在三個師經濟總量中比重增加了3.7個百分點，八師下降了2.5 個百分點，一師下降0.8 個百分點。六師與八師的經濟總量之比由2008年的46.2%上升到了2012年的54.8%；六師與一師的經濟總量之比由2008年的81.6%上升到了2012年的94.7%。

通過與一師、八師以上七組經濟指標的對比分析可以看出，六師近幾年來經濟之所以能夠保持強勁的增長勢頭，歸納起來，主要有“三大因素”：一是工業尤其是規模以上工業的高速增長，是推動六師經濟快速發展的“主要因素”；二是固定資產投資的高速增長，尤其是在固定資產投資中非公經濟的高比例投入，為六師經濟可持續發展奠定了堅實的基礎；三是突飛猛進的招商引資工作，是推動六師經濟快速發展的“直接因素”。

（二）六師經濟在三個師中的“五個劣勢”。2012年，六師第一產業增加值、在崗職工人均工資、團場及企業個體競爭力等五項重要經濟指標都遠遠落后于一師、八師，折射出六師經濟發展的“薄弱點”。

劣勢之一：一產是制約六師經濟發展的短板。2012年，一師、六師、八師生產總值分別為161.39 億元、156.51 億元、276.12 億元。與一師相比，2012年六師與一師生產總值僅相差4.88 億元，但在一產增加值上六師比一師少了45.62 億元，比八師少了28.07 億元。雖然六師在二產增加值上高出一師30.98 億元、三產增加值上高出一師9.76 億元，但都抵不過六師在一產上與一師、八師的巨大差距。

劣勢之二：六師在崗職工的年平均工資在三個師中最低。2012年，六師在崗職工平均工資、城鎮居民人均可支配收入、農牧工家庭人均純收入三項指標均低于一師、八師。其中，在崗職工平均工資分別低于一師、八師7，200 元和9，400 元?！笆晃濉币詠?，六師在崗職工年平均工資雖然在逐年上升，但與一師、八師相比還有一定差距，而且這個差距有逐年拉大的趨勢。

劣勢之四：六師團場及工業、流通企業個體競爭力落后于一師、八師。2012年，在兵團農牧團場利潤總額排序中，六師沒有一個團場進入前10 名，而一師有8 個、八師有2 個，前10 位的團場全部被一師、八師包攬。從2008年至今，兵團團場利潤總額前10 名中就沒有過六師團場的身影。在兵團工業企業利潤前10 名排序中，六師僅有第六師煤電有限公司1 家位列第6 名，而八師有4 家，一師有3 家。在兵團商貿流通企業主營收入前10 名排序中，六師沒有一家企業進入，而一師、八師分別有3 家企業進入。綜合來看，兵團團場、工業企業、商貿流通企業各前10 位的30 家單位中，八師占9 家、一師占14 家，六師僅有1 家。通過對比可以看出：六師團場、工業及流通企業個體競爭力不強，遠落后于一師、八師。

劣勢之五：六師規模以上工業能源消耗量升幅居兵團各師之首，且單位產值能源消耗在逐年上升。2012年，六師規模以上工業綜合能源消費量達到180.3 萬噸，能源消耗量由2008年排兵團各師的第五位猛升至第二位，比2011年增長了191.8%，升幅連續兩年（2011年為162%）高居兵團各師之。說明六師已經邁入了能源消耗大師的行列。

2012年，六師、一師、八師規模以上工業的單位產值能耗分別為1.42、1.43、1.97 噸標準煤/萬元。雖然目前六師在單位產值能源消耗上低于八師，但是從2008年以來，六師規模以上工業的單位產值能耗快速上升，而一師、八師尤其是八師單位產值能耗快速下降。說明八師單位能耗的經濟效益逐年提升，六師單位能耗的經濟效益逐年下降。這一趨勢應當引起六師的高度警惕。

通過與一師、八師以上七組經濟指標對比分析看出，六師與一師、八師相比，有“四個明顯差距”需要引起六師高度重視：一是一產上的明顯差距；二是團場及企業個體競爭力不強的明顯差距；三是一師一產強、八師二產強，與一師、八師相比，六師在三次產業上沒有形成自己獨具特色的產業特征、經濟優勢。

四、解決六師經濟發展問題的對策思路

（一）加大一產結構調整力度，提高一產對六師經濟的貢獻率。穩步提高對農業的投資額。加大對科技型新型農業的支持力度，大力推進農業生產的機械化、產業化、規?；托б婊l展。調整農業種植結構，大力發展特色高效經濟作物種植及與其相關的產業鏈；發展農業初級產品的深加工，提高農業產品的附加值，使第一產業持續發展，綜合生產能力穩步提高。

（二）做大做強第三產業，突出六師第三產業發展優勢。通過上述對比分析可以看出，一師突出的產業特征是一產強，八師突出的產業特征是二產強，六師與一師、八師相比，六師二產發展相對較快，但沒有形成自己獨具特色的經濟優勢和產業特征。但是值得注意的是：從六師近5年來第三產業內部結構發展變化看，以房地產、金融業、旅游業為標志的成長性很強的新興行業異軍突起，所占第三產業比重有了較大幅度的提升，已從2008年占三產經濟比重的12%，上升到了2012年的36%。加之六師具有優于一師、八師的地緣優勢，由此可見，六師已經具備了加快發展第三產業、突出第三產業特征的基礎優勢。

（三）鼓勵職工消費，擴大內需。要切實增加職工收入，擴大內需，刺激消費，促進經濟增長。擴大內需主要是提高廣大職工的消費需求，而廣大職工收入的增加是實現消費快速增長的前提，必須開辟職工增收新渠道，使職工減負增收長效機制在制度上落到實處，努力降低和化解價格上漲帶來的不利因素，使得兵團職工收入穩步增長促進消費結構的升級。同時，深入完善教育制度、醫療衛生制度和住房制度的改革，要使人們對預期收入和預期支出充滿信心，增強民眾消費信心，使得消費對兵團經濟的刺激作用達到最大化。■