FTA背景下的中日韓農(nóng)業(yè)合作研究與政策選擇

華樹春

(金陵科技學(xué)院商學(xué)院 江蘇南京211169)

FTA背景下的中日韓農(nóng)業(yè)合作研究與政策選擇

華樹春

(金陵科技學(xué)院商學(xué)院 江蘇南京211169)

中日韓三國(guó)的農(nóng)業(yè)處于不同發(fā)展階段，合作前景廣闊，中國(guó)對(duì)日韓的互補(bǔ)性要高于日韓對(duì)于中國(guó)的互補(bǔ)性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大。為了減少對(duì)日韓農(nóng)業(yè)沖擊的擔(dān)憂，三國(guó)之間可通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流引進(jìn)、逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化范圍、合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過渡期和促進(jìn)農(nóng)業(yè)直接投資等措施積極推進(jìn)中日韓FTA建設(shè)。

FTA 農(nóng)業(yè)合作 政策選擇

中國(guó)、日本和韓國(guó)均是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，然而由于農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性和敏感性，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在多邊貿(mào)易體制下依然是一個(gè)特殊的領(lǐng)域。在中日韓 FTA協(xié)商過程中，必將面臨農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作這一難題。本文以此為著眼點(diǎn)，基于中國(guó)角度對(duì)近年來中日韓三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局做出分析，并對(duì)未來FTA框架下全面推進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作提出建議。

1 中日韓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的比較分析

1.1 選擇依據(jù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，高產(chǎn)出應(yīng)包括產(chǎn)出數(shù)量多、質(zhì)量好、農(nóng)民收入高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不受影響。為此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要包括：農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、農(nóng)民收入情況和生態(tài)環(huán)境發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形態(tài)的判斷，從根本上說應(yīng)當(dāng)是基于這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這些目標(biāo)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的終端目的。針對(duì)如何衡量以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，本文選取了一些主要指標(biāo)，即：資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性、資源利用率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦等，以比較中國(guó)、日本和韓國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的比較

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，近5年中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為10%,左右。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)化中后期，第一產(chǎn)業(yè)都在 3%,以內(nèi)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征表明，在中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的道路上，農(nóng)業(yè)有著決定性的作用。

從2008—2013年谷物平均單產(chǎn)來看，中國(guó)谷類單產(chǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高 3.5%,，但比日本和韓國(guó)分別低 9%,和24%,。單產(chǎn)除了與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)之外，還與所在國(guó)氣候條件、資源稟賦及政策導(dǎo)向有關(guān)，中國(guó)土地生產(chǎn)率依然偏低，反映土地生產(chǎn)率仍有提高潛力。

從2013年單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加值來看，中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家低48倍，比日本和韓國(guó)分別低73倍和35倍。可見，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率反映的現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家低得多。當(dāng)然，由于匯率和價(jià)格等因素影響，若按單位勞動(dòng)力的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比，實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)率相差并非如此懸殊。

從2013年農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的比重來看，中國(guó)為 37%,，比發(fā)達(dá)國(guó)家高 10倍，分別比日本和韓國(guó)高9倍和 5倍，表明我國(guó)勞動(dòng)力中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重過高，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，間接反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低。

從單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量來看，中國(guó)每公頃耕地只有農(nóng)業(yè)機(jī)械 0.15臺(tái)。日本、韓國(guó)農(nóng)業(yè)耕作以小區(qū)快、分散型耕地為主，精耕細(xì)作使小型智能機(jī)械基本普及，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械/公頃數(shù)量很多。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與日韓相比仍有很大差距，整體水平依然不高。

從人均耕地面積來看，中國(guó)人均耕地面積為 0.08,hm2，比日本韓國(guó)略多一些。但中國(guó)要在 2020年全面建成小康社會(huì)，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)保障自給，耕地供需矛盾是牽系整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，因此保護(hù)耕地的壓力越來越大。

從農(nóng)業(yè)灌溉用地占農(nóng)業(yè)用地總量的比重來看，中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的比重遠(yuǎn)低于日本與韓國(guó)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力的背景下，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。隨著全球氣候變化影響的加大，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的要求越來越迫切。

表1 中國(guó)與日本、韓國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較Tab.1 Comparison of agricultural development in China, Japan and South Korea

從表 1中的各項(xiàng)指標(biāo)來看，中、日、韓三國(guó)的農(nóng)業(yè)處在不同發(fā)展階段。日本農(nóng)業(yè)發(fā)展程度已經(jīng)達(dá)到甚至超越發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。韓國(guó)部分指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的平均發(fā)展水平，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過渡階段，大多數(shù)發(fā)展指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。

2 現(xiàn)階段發(fā)展中國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管日韓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度已達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但兩國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化始終保持著謹(jǐn)慎態(tài)度，其農(nóng)業(yè)基本政策是“原則封閉、例外開放”，長(zhǎng)期以來不愿意放開本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在建立 FTA的過程中，很擔(dān)心中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量出口可能對(duì)其農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。實(shí)際上，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程加快推進(jìn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)，并與世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響不斷加深，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)。

2.1 貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響越來越大

隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施，到檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、進(jìn)口配額管理制度等貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦涉及的農(nóng)產(chǎn)品范圍日趨擴(kuò)大。總體上看，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境，已成為遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的行業(yè)之一。日本自實(shí)施“肯定列表制度”之后，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品對(duì)日出口帶來了巨大影響。同時(shí)，日本對(duì)很多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅高峰和關(guān)稅升級(jí)，對(duì)牛肉、奶及奶制品、水果等征收較高的關(guān)稅，如鮮冷牛肉關(guān)稅為 50%,，部分奶及奶制品29.8%,，香蕉 20%,～25%,，柑橘 16%,～32%。①關(guān)稅數(shù)據(jù)來源于美國(guó)海外農(nóng)業(yè)局(http://www.fas.usda.gov/)的Tariff Schedules。韓國(guó)存在嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易管理體系，高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘還表現(xiàn)在諸如進(jìn)口許可證制度、設(shè)置繁瑣的通關(guān)環(huán)節(jié)以延長(zhǎng)時(shí)鮮產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間、規(guī)定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)簽制度等眾多方面。韓國(guó)通過“自主”關(guān)稅配額等來選擇性地改變進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅。關(guān)稅根據(jù)進(jìn)口地的不同包含了若干不同的稅率，這就為韓國(guó)政府在約束稅率內(nèi)調(diào)整其適用關(guān)稅稅率提供了操作空間。當(dāng)然，中國(guó)對(duì)于日、韓各國(guó)實(shí)施的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施(SPS)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)數(shù)量不斷增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、程序越來越復(fù)雜。

2.2 中國(guó)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求使農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)口呈常態(tài)化

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第6次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，2010年第6次人口普查時(shí)全國(guó)總?cè)丝跒?3.39億人，龐大的人口規(guī)模決定了我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。未來 10年，中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將處于增長(zhǎng)階段，農(nóng)產(chǎn)品供求平衡關(guān)系從“基本平衡、豐年有余”進(jìn)入“基本平衡、結(jié)構(gòu)短缺”階段。除口糧消費(fèi)會(huì)下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品的食用消費(fèi)都還有較大增長(zhǎng)空間。到2022年，預(yù)計(jì)全國(guó)糧食(包括榨油大豆)總消費(fèi)量為 69,708萬 t，比2011年增加9,660萬t；全國(guó)肉類總消費(fèi)量預(yù)計(jì)為10,770萬t，比2011年增加2,091萬t。全國(guó)禽蛋消費(fèi)預(yù)計(jì)為3,286萬t，奶類消費(fèi)6,232萬t，與2011年相比分別增長(zhǎng)25%,、39%,。中國(guó)棉花、大豆等傳統(tǒng)進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量居高不下，食糖進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，三大谷物產(chǎn)品已呈現(xiàn)全面凈進(jìn)口且進(jìn)口量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總體上看，未來 10年中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供求總體上是偏緊的，部分產(chǎn)品存在較大缺口。

同時(shí)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受水、土以及勞動(dòng)力等基本資源約束和技術(shù)制約不斷加強(qiáng)，產(chǎn)量增速低于需求增速，將會(huì)使中國(guó)立足國(guó)內(nèi)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的難度越來越大。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在拉動(dòng)需求的同時(shí)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，從供求兩個(gè)方面引致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)口的態(tài)勢(shì)可能會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。

2.3 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)易受國(guó)際市場(chǎng)影響

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不僅受傳統(tǒng)的市場(chǎng)供需因素影響，而且還受到石油價(jià)格、投機(jī)資本等非傳統(tǒng)因素的影響，尤其是國(guó)際石油等礦物能源價(jià)格通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品成本作用于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。最近幾年，中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲有所加速，很大程度上是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外能源價(jià)格迅速上漲，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥和機(jī)械作業(yè)等價(jià)格加快提高。如 2004—2008年我國(guó)糧食化肥費(fèi)再次較大幅上漲，這一時(shí)期正是國(guó)際石油價(jià)格快速上漲時(shí)期。平均每桶國(guó)際原油的價(jià)格2003年約為27美元，2004年、2005年、2006年和 2007年分別上升到 40美元、55美元、60美元和72美元左右。

國(guó)際投機(jī)資本借助金融衍生工具大舉進(jìn)入原油、磷礦等化肥的基礎(chǔ)原料市場(chǎng)進(jìn)行炒作，導(dǎo)致原油等基礎(chǔ)原料產(chǎn)品價(jià)格飆升。這些非傳統(tǒng)因素的出現(xiàn)和對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)作用的增強(qiáng)大大增加了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變數(shù)和不確定性，對(duì)中國(guó)建立在眾多小規(guī)模農(nóng)戶基礎(chǔ)上的、十分脆弱的供求平衡提出了挑戰(zhàn)，使得國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)周期縮短、波動(dòng)頻率加大，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

3 推動(dòng)中日韓FTA農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略安排

3.1 加強(qiáng)中日韓之間農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流引進(jìn)

由于中、日、韓 3個(gè)國(guó)家之間的農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作符合中日韓共同利益。3個(gè)國(guó)家可在多領(lǐng)域開展合作，如鼓勵(lì)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用，尤其是在生物技術(shù)和食品安全領(lǐng)域開展協(xié)作溝通。2007年后，日本農(nóng)林水產(chǎn)省開始每年推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)，至今已有“設(shè)施園藝作物節(jié)能技術(shù)”、“草莓根冠溫度控制”、“大豆穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)”等創(chuàng)新，中國(guó)可通過改良品種，引進(jìn)新技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。韓國(guó)農(nóng)協(xié)作為全國(guó)最大的代表農(nóng)民利益的專業(yè)合作組織，通過開展銷售業(yè)務(wù)、銀行貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的事業(yè)提供了有益借鑒。

同時(shí)，我國(guó)也為世界提供了很多新技術(shù)，如首次成功解決水禽缺乏有效禽流感疫苗這一世界性難題，成為目前全球唯一大規(guī)模應(yīng)用的人類/動(dòng)物流感病毒反向遺傳操作工程疫苗。2013年，中國(guó)科學(xué)家揭示了 H7N9病毒存在較大人間大流行的風(fēng)險(xiǎn)，極大地提高了中國(guó)禽流感的預(yù)防控制能力和國(guó)際地位。

3.2 逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化范圍

在確立農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的過程中，首先需要合理確定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的覆蓋范圍，然后根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)特殊安排，先設(shè)置部分“特定農(nóng)產(chǎn)品”、“例外農(nóng)產(chǎn)品”，在過渡期內(nèi)逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘程度；另一方面可借鑒中國(guó)-東盟FTA、中國(guó)-智利 FTA等關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)高度敏感產(chǎn)品、敏感產(chǎn)品分別對(duì)其實(shí)行例外處理、關(guān)稅配額管理、逐步降低關(guān)稅稅率和協(xié)議生效后立即免除關(guān)稅等措施。在確定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化最低比例和稻米等個(gè)別貿(mào)易自由化例外產(chǎn)品的前提下，可以按不同敏感程度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類予以區(qū)分，逐步降低關(guān)稅稅率和取消非關(guān)稅壁壘。

3.3 合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過渡期

在推動(dòng)建立中日韓 FTA以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中，合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的過渡期，采取循序漸進(jìn)、逐步開放的原則，盡可能減輕農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化在短時(shí)期內(nèi)對(duì)各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊。借鑒 WTO談判結(jié)果的關(guān)稅減讓模式，關(guān)稅水平實(shí)施梯次減稅。推動(dòng)中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，必然需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。給予各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的保護(hù)期，允許其在一定期限內(nèi)逐步取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為其市場(chǎng)調(diào)整提供相對(duì)充分的時(shí)間保障。

3.4 通過直接投資促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易與國(guó)際合作

日本利用資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)在巴西、非洲等地租用和購(gòu)買大量農(nóng)田，在海外擁有的農(nóng)地面積已經(jīng)達(dá)到 1,200萬 hm2，是日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地的 3倍。韓國(guó)則在海外購(gòu)買和租賃農(nóng)田243萬 hm2，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)耕地面積的 1.3倍，如在馬達(dá)加斯加租賃了大片農(nóng)田面積，用以種植糧食作物并將收成運(yùn)回首爾。中國(guó)可通過相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為日韓投資者創(chuàng)造一個(gè)自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過“規(guī)范農(nóng)業(yè)國(guó)際投資”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”制造了很多不利因素，應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的勞務(wù)輸入設(shè)置、投資比例、稅費(fèi)征繳、準(zhǔn)入領(lǐng)域、勞務(wù)卡發(fā)放和簽證期限等方面給予投資便利化。

［1］ 秦長(zhǎng)城. 未來中日韓自貿(mào)區(qū)中我國(guó)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益分析[J]. 世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2013(1)：150-164.

［2］ 楊欣，武拉平，徐銳釗. 美韓自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在影響[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010(7)：12-18.

［3］ 中國(guó)商務(wù)部. 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘綜述[EB/OL]. http： //images. mofcom. gov. cn/wms/accessory/ 201107/1311666921508. pdf. 2014-12-23.

［4］ 張慧智. 中日韓自由貿(mào)易協(xié)定中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題分析[J]. 現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2006(4)：28-33.

［5］ 孔祥智，王全，高輝. 中日韓農(nóng)業(yè)合作前景分析[J].理論學(xué)刊，2005(5)：24-26.

［6］ 韓瑜杰. 韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策及中韓FTA建設(shè)的對(duì)策研究[D]. 北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2009.

［7］ 張琦，呂剛. 如何對(duì)待敏感產(chǎn)業(yè)：中國(guó)已簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議對(duì)中日韓 FTA的啟示[R]. 國(guó)研報(bào)告，2007-01-12.

［8］ 王真千. 中日韓三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較研究[D]. 杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2008.

［9］ 佚名. 農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)五因日本海外農(nóng)田3倍國(guó)內(nèi)[N]. 國(guó)際商報(bào)，2010-07-12.

China, Japan and South Korea Under the Background of FTA Agricultural Collaboration and Policy Options

HUA Shuchun
(School of Business，Jinling Institute of Technology，Nanjing 211169，Jiangsu Province，China)

China, Japan and South Korea are at different development stages regarding their agriculture and have a broad cooperation prospect. Besides, China is more complementary to Japan and South Korea than Japan and South Korea to China. With the rapid development of China’s economy, agricultural products are in increasing demands. In view of easing the concern of potential impact on the agriculture in Japan and South Korea, this paper advocates that through strengthening the exchange and import of agricultural technology, gradually expanding the scope of agricultural trade liberalization, setting reasonable transition periods, promoting direct agricultural investment and etc. to positively push forward the trilateral FTA construction.

FTA；agricultural cooperation；policy options

S-9

A

1006-8945(2015)11-0054-03

2015-10-10