區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)信息化現(xiàn)狀及對(duì)策探究

摘要：統(tǒng)計(jì)信息化主要是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和工作人員的工作效率，并通過統(tǒng)計(jì)信息化的構(gòu)建，獲得更多的統(tǒng)計(jì)信息，從而提高統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。但是實(shí)踐表明，區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)還存在著一定的問題，這給統(tǒng)計(jì)信息化的構(gòu)建設(shè)置了一定的障礙，為此要采取有效的措施解決存在的問題。

關(guān)鍵詞：信息化；區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；現(xiàn)代通訊技術(shù)；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：C829 文章編號(hào)：1009-2374（2015）23-0007-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.004

對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)和政府信息化建設(shè)而言，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是這兩部分建設(shè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化的目的就是將信息化技術(shù)充分地利用起來，有效改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，以確保能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科技的快速發(fā)展，從而為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的、有效的服務(wù)。但是，眾所周知，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，既給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了一定的機(jī)遇，也帶來了一定的挑戰(zhàn)，需要在構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化的過程中重視這一問題。

1 建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化過程存在的問題

1.1 區(qū)（縣）在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面缺乏相應(yīng)意識(shí)

據(jù)調(diào)查，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面的意識(shí)比較缺乏，意識(shí)不強(qiáng)，也有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化不夠了解，不知道具體應(yīng)該做什么工作，并覺得統(tǒng)計(jì)信息化是一件虛無縹緲的事情，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在工作中，相應(yīng)的工作做得不夠充分、所采取的措施不足、工作人員短缺等。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化時(shí)，很多時(shí)候都存在著“等、靠、要”的思想。工作中，經(jīng)常需要上級(jí)資助，自己不去采取措施爭取資金，只是在等。也正是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面的認(rèn)識(shí)不足，沒有給予統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)高度重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展比較緩慢。

1.2 缺少資金，統(tǒng)計(jì)信息化構(gòu)建工作比較困難

對(duì)于區(qū)（縣）而言，統(tǒng)計(jì)部門自身的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)比較欠缺，這就導(dǎo)致區(qū)（縣）在設(shè)備更新以及網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等方面存在著極大的障礙?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中，一直被困擾的最大問題就是資金問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金較為緊張，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化在建設(shè)方面存在著資金短缺的現(xiàn)象，并且硬件配置不夠先進(jìn)，這就使得統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)無法有效地實(shí)施。

1.3 缺少統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)一個(gè)較為重要的組成部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)不足，還比較薄弱，并且從事統(tǒng)計(jì)工作的人員也不夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平比較低等。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)方面的人員比較缺乏，為了能夠有效地完成上級(jí)布置的任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能聘用一些臨時(shí)工作人員，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用能力較弱的局面，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要在不斷發(fā)展中提高。我國目前有些行業(yè)以及部門的工作人員，絕大部分都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并且自身兼職數(shù)份工作，導(dǎo)致不能夠?qū)⑺芯ν耆度氲浇y(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，使得統(tǒng)計(jì)工作不能有效地開展。如今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，區(qū)（縣）內(nèi)絕大部分的統(tǒng)計(jì)工作人員都還只是做一些比較簡單的數(shù)據(jù)錄入的工作以及匯總操作，無法成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所需要的復(fù)合型人才。盡管當(dāng)前我國已經(jīng)通過一定渠道，在一定程度上充實(shí)了區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)人員，提高了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的水平，但是在日常工作當(dāng)中，由于區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)工作人員知識(shí)以及技能不足，往往會(huì)出現(xiàn)很多技能操作上的問題，面對(duì)著復(fù)雜的工作，很多工作人員都表現(xiàn)出力不從心。

1.4 對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的改革工作無法與時(shí)俱進(jìn)

伴隨當(dāng)前計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為我國社會(huì)的發(fā)展帶來了極大的改變，并且在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、采集以及傳輸處理方面發(fā)生了變革性的變化，這必將推動(dòng)統(tǒng)計(jì)體制以及統(tǒng)計(jì)制度方法發(fā)生變革。從目前統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展方面看，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)的改革與發(fā)展，但是改革方面的力度還比較欠缺，例如統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式以及統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式等方面的變革并沒有取得明顯的效果。其原因在于，統(tǒng)計(jì)制度方面的改革工作到目前為止依舊比較落后，無法與時(shí)俱進(jìn)，這給統(tǒng)計(jì)信息化的構(gòu)建帶來了極大的困難。

2 推動(dòng)區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)信息化構(gòu)建的有效策略

2.1 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展帶來極大障礙的重要因素是缺乏統(tǒng)計(jì)信息化意識(shí)。很多時(shí)候，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)方面不足，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展設(shè)置了一定的障礙。為此，只有提高領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)信息化方面的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠?qū)y(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中存在問題以及困難給予正面認(rèn)識(shí)，加快信息化建設(shè)力度，才能夠真正做到統(tǒng)計(jì)信息化工作方式上的徹底變革，實(shí)現(xiàn)信息化的構(gòu)建。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高工作人員的自身素質(zhì)

在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的過程中，一個(gè)必不可少的條件就是人才與技術(shù)力量的存在。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該重視培訓(xùn)工作的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)骨干工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，并為系統(tǒng)內(nèi)部全體管理以及業(yè)務(wù)人員信息化技術(shù)水平的提高奠定一定的基礎(chǔ)。用人才培訓(xùn)的方式，促進(jìn)人才的應(yīng)用與發(fā)展，同時(shí)，依據(jù)不同層次、對(duì)象等，采取不同形式的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)的過程中，需要對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)以及電子郵件等方面的應(yīng)用培訓(xùn)。針對(duì)一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)而言，需要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，確保能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到培訓(xùn)的水平與效果，將整體工作人員的素質(zhì)提高，從而建立一支具有雄厚素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

2.3 有效解決統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的資金問題

對(duì)于基層而言，資金短缺問題一直都存在，為了能夠有效地解決這一問題，基層統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)需要改變以往的工作態(tài)度，避免存在“等、靠、要”思想，有效地采取各種措施，主動(dòng)投身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，主動(dòng)籌集資金，確保統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)能夠健康的發(fā)展，并且能夠贏得我國政府的大力支持，從而為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，明確責(zé)任制度

為了能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化有效的發(fā)展，需要領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃工作人員的日常工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作表現(xiàn)好的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，工作表現(xiàn)差的員工則在年終的時(shí)候不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，以此來激勵(lì)員工做好統(tǒng)計(jì)信息化的

工作。

2.5 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程及其他事項(xiàng)，使該項(xiàng)工作有章可循。

3 結(jié)語

近年來，伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國社會(huì)中各行各業(yè)都已經(jīng)開始發(fā)生了很大的變化。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了能夠有效地完成統(tǒng)計(jì)工作，都紛紛建立了信息化管理制度，希望通過信息化的管理提升統(tǒng)計(jì)工作的效率。但是，實(shí)踐表明，我國還有很多區(qū)（縣）在構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化的過程中存在一定的問題，給統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展帶來了消極的影響。本文對(duì)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化的過程中表現(xiàn)出來的問題進(jìn)行了分析，并給出了相應(yīng)的建議，以推動(dòng)其快速有效地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周銳.濟(jì)寧市醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[D].山東大學(xué)，2008.

[2] 王成武.安徽省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

作者簡介：郭倩（1976-），女，山東濱州人，濱州市沾化區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)師，研究方向：統(tǒng)計(jì)。

（責(zé)任編輯：周 瓊）