“三集五大”體系后供電企業電費預收管理探析

摘要：為了及時跟上電網企業“三集五大”體系的建設要求，電力企業在技能型電費預收管理過程中要進行相應的改革，在未來供電企業的電費預收管理過程中，要按照集約化和專業化的發展方向，對供電企業的電費預收管理項目進行整合。文章對“三集五大”體系實施后供電企業的電費預收管理進行了分析。

關鍵詞：“三集五大”體系；供電企業；電費預收管理；技能型；供電合同 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2015）23-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.090

近幾年，供電企業不斷進步和發展，并且在工作過程中已經取得了比較好的工作成績，但是隨著電力企業的發展，在實際工作中存在的問題逐漸暴露出來，再加上近幾年開始實施的“三集五大”體系，對供電企業的電費預收管理提出了更高的要求。面對新形勢，應對供電企業電費預收管理過程中存在的問題進行分析和研究，并及時找到解決的對策，以更好地改進電費預收

管理。

1 供電企業實施電費預收的意義分析

在當今社會中，電能已經成為當今社會進步和發展的重要物質基礎。在社會發展過程中，其關系到國家經濟建設和人民群眾日常生活。由于電能的不可儲存性，其生產、銷售和使用是同時進行的。在很長一段時間內，我國的電力企業中實行的都是先用電后交費的制度，但是這種繳費制度在經濟社會發展的今天，顯示出了很多弊端，同時，在“三集五大”體系實施之后，這種電費征收制度已經不能適應社會用電需求，因此，在這種形式下，電力企業要遵守市場經濟發展的規律要求，制定完善的措施，對電費征收管理制度進行有效的改進。現在很多地區的用電用戶都已經實現了對老式電表的更換，對用電大戶收取預收電費，然后將其自動充值到電力營銷系統中作為電費沖抵本月的電費。等到下個月再預收電費，這樣既不會出現沒費斷電的現象，同時還能讓用戶養成自動繳費的意識。

2 供電企業電費預收管理過程中存在的問題

2.1 供電企業向用電客戶解釋和宣傳不到位

雖然電力企業一直在積極宣傳電能是一種商品，社會大眾也能明白供電企業和用戶之間的關系，但是因為現階段電費收繳過程中存在的各種問題，導致了供電企業在供電過程中不得不采用先用電后交費的方式。如果短時間內改變這種交費方式，絕大多數的用電用戶都是不能接受的，最終居民、企業、事業單位為供電企業造成越來越大的壓力，甚至認為這是電力企業用自身特殊的壟斷地位給用電用戶施加負擔。因此，在工作過程中積極地宣傳電費預收工作，讓廣大的用電用戶能夠了解到電費預收管理的必要性，這不只是供電企業的責任和義務，同時需要政府部門和企事業單位的支持，需要每一個部門認真地對待這個問題。

2.2 電費預收客戶對該項業務不了解

電力企業的相應服務人員在預收費管理過程中如果沒有向客戶詳細地介紹電力系統中電費預收管理制度的具體原因和流程，或者在解釋過程中沒有讓客戶真正地明白到底什么是電費預收管理，會使用戶對這種制度感到模棱兩可。當用戶因為各種原因停電之后，應該能夠保證及時處理客戶的申請，而且還需要在規定的時間內將客戶沒有使用掉的費用及時退還給客戶，從而提升客戶對這種收費方式的認可程度。

2.3 供電企業在預收電費退款管理中手續復雜、時間較長

供電企業在預收電費退款管理中手續復雜、時間較長的現象在電力企業中經常出現，用戶在用電過程中，由于受到文化水平和理解能力等各種因素的限制，只知道電費在預交過程中需要將其繳入到指定的賬戶即可，而如果在退款過程中，需要用戶涉及到大量的審批手續和各種表格，同時在審核過程中還需要電力企業的領導部門蓋章認可后才能通過，這個過程中客戶需要正確填寫自己的信息，這樣才能保證電力企業的退款能夠退入到指定的賬戶上，在這個過程中由于中間環節涉及到很多流程，導致了用戶真正能夠拿回退款的時間被延長了很多，這很容易造成用戶對供電企業的不滿，從而降低用戶對企業的信任。

2.4 沒有將預收電費的對賬工作作為工作重點

隨著智能電表在電力系統中的不斷使用，采用預收電費管理方式已經成為了現代電力系統的主要方式，在電費預收過程中需要工作人員將預收電費進行認真核對，核對準確之后報上級部門。因此，在對預算電費進行管理的過程中，應該結合實際情況，建立完善的工作制度，加強對電費預收合算的重視，強化對賬面的

管理。

3 “三集五大”體系后供電企業電費預收管理對策

3.1 積極推廣應用電費預收系統

電費預收系統在電力營銷過程中能夠包含很多方面，能夠為用戶提供一天24小時不間斷的是電費預收平臺。持卡用戶只要拿著電卡到營業廳中的自動繳費機上操作就能完成電費的預交。同時在白天營業廳營業時間也可以到收費窗口進行繳費。在月初應收審核發行電費，只要用戶賬戶中還有電費，預收電費就能自動沖抵到下個月的電費中，而用戶只需要繳納下一個月的電費，如此循環即可，但是在工作過程中要求工作人員對用戶的賬戶、名字進行仔細的審核，及時與審核人員核對預收明細。

3.2 電費預收工作要因地制宜，不可一刀切

在“三集五大”體系實施的大背景下，雖然電費預收管理工作已經開展了很長時間了，但是在開展過程中一定要針對本地區的實際情況合理地實施，對用戶進行電費預收管理可以先從點開始，然后點帶動線，線再擴大到面，從而全面地保證電費預收的實行。此外，在實施過程中可以從簡單的地區率先開始實施，慢慢推進，總之，在實施過程中一定要穩步前進，不可操之過急。電力企業可以首先對用電大戶、拖欠電費大戶率先進行電費預收管理，然后再將預收工作擴大面進行。對用電大戶率先進行電費預收主要是因為用電大戶的用電量通常比較大，每個月需要交納的電費數額巨大，如果在經營過程中出現了問題，用電大戶拖欠電力企業的電費就可能有去無回，從而造成電力企業的財務出現死賬或

壞賬。

3.3 供電合同要合理化和規范化

對于電力企業的電費預收工作來說，這項工作在開展過程中需要企業和客戶進行友好的協商，如果在電費預收過程中，電力企業和客戶之間沒有達成有效的協議，則企業在執行預交費管理過程中就不能實現先付款后用電的目的，并且在用戶欠費之后，也不能用系統讓用戶斷電繳費。而電力企業在與用電用戶進行協商過程中，一旦上述存在不合理交易現象，那么電力企業就很容易違背國家制定的關于不正當競爭的法律規定，這時電力企業與客戶協商而生成的合同也就不能成立，因此在與客戶協商相關條件過程中，一定要針對本地區的實際情況，對電力企業的客戶群體需求進行詳細的審核和判斷，對合同中的條款進行細化，明確電力企業和用戶之間的關系，切實保護好用戶和供電企業雙方的

利益。

4 結語

總之，在“三集五大”體系實施的大背景之下，電費預收工作管理是電力企業和用戶之間符合法律法規以及市場經濟規律的管理方式。這種方式可以有效緩解電費拖欠的問題，保證供電企業經營的安全和有序。

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作者簡介：李曉霞（1968-），山東茌平人，供職于國網山東茌平縣供電公司，研究方向：營業用電。

（責任編輯：王 波）endprint