試論水利工程項目施工管理

摘要：伴隨中國社會經濟的快速發展，中國水利事業建設的進程也在不斷加深，中國的水利工程規模進一步擴大，水利工程事業得到快速的發展。水利工程項目施工管理是保證水利工程質量的核心要素，因此識別水利工程項目施工管理應注意的問題，并積極研究管理創新，以保證水利工程項目的質量非常有意義。

關鍵詞：水利工程項目；施工管理；管理創新；安全體系；質量體系；成本管理體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV74 文章編號：1009-2374（2015）25-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.25.092

水利工程項目施工管理在水利工程項目中扮演著重要角色，它貫穿整個水利工程項目，是水利工程建設項目的重要環節。由此可知，現代水利工程施工企業只有通過提升項目管理水平，以提升施工管理水平增強市場競爭力，才能適應現代水利工程發展，從而追求最大化經濟效益。

1 什么是水利工程施工管理

水利工程是一項除害興利的工程，通過控制和調配地表水和地下水來實現除害興利的目的。由此可知水利工程是一項專業性強的工程，因此水利工程施工管理也是一個比較復雜的系統。水利施工過程由兩個部分組成：一是施工過程管理；二是竣工驗收管理。其中施工過程管理關鍵工序主要是圖紙設計、資質審核、督查施工的進度、督查施工現場安全等。

2 水利工程項目施工管理應注意的問題

目前中國水利工程事業既面臨著機遇，也面對著挑戰，如何才能有效地發展中國水利工程事業提升經濟效益和社會效益？筆者認為首先應該深度剖析目前中國水利工程項目施工管理中應注意的問題。

2.1 安全問題

安全是所有工作的原點，尤其是在水利工程項目施工過程中。但是，目前仍有諸多水利工程施工管理者僅僅關注水利工程項目施工的進度和質量，完全忽視了安全管理問題。缺少安全的管理對水利工程施工項目來說已然是埋下了安全隱患。管理者忽視安全管理主要表現在以下三個方面：一是安全管理脫節，表現為不遵守制度和規則，導致施工現場管理失控；二是欠缺安全宣傳，表現為水利施工人員沒有經過安全教育而直接上崗，施工現場缺少安全宣傳圖片，這直接導致了施工工人缺少安全意識，不懂得保護自己；三是安全經費不足。由于管理人員不重視安全管理工作，因此安全經費較少，這導致了安全設備不齊全；四是安全管理制度不健全。由于缺乏對安全工作的重視，關于安全生產的制度較為缺乏。

2.2 質量問題

在市場經濟條件下，企業提升市場競爭力主要是通過提升質量。但是，目前中國水利工程項目仍然存在諸多質量問題，這導致水利工程項目的經濟效益和社會效益受到嚴重影響。水利工程項目質量問題主要表現在以下兩個方面：一是偷工減料，影響質量。目前，在市場經濟條件下，水利工程通過招標選擇施工企業。部分水利工程施工企業在投標過程中依靠低價格中標，但是在施工過程中偷工減料，不能夠按照合同要求的質量完工，這導致水利工程項目質量不能得到保證；二是缺乏質檢工具和方法，影響質量。目前，很多水利工程施工企業由于缺乏質檢工具和方法，對水利工程質量檢測僅停留在工程表面，缺少量化檢查；三是缺少監督。水利工程施工企業實行內部質量監督體系，為了企業經濟效益，質量管理人員很難真正發揮質量監督管理的作用。

2.3 成本問題

在市場競爭較為激烈的背景下，成本管理工作成為了水利工程項目施工管理的又一核心。目前，中國水利工程施工存在的成本問題主要表現為：一是報價風險問題。隨著水利工程施工企業的增多，參加投標的企業也在增多，因此企業面對招投標存在較大的報價風險；二是成本核算不合理。目前，在水利施工企業中，成本核算工作存在一定的不合理性，成本管理制度約束力

較差。

3 水利工程施工管理創新的方法

通過上文可知，水利工程施工項目管理涉及學科和區域較多，也存在諸多不確定要素，因此筆者認為，應該堅持實事求是的原則，積極尋找改變目前施工管理現狀的方法，實施水利工程施工管理創新。

3.1 建立健全安全體系

如何構建安全體系？筆者認為應該從以下三個方面進行構建：一是根據水利工程施工企業的實際情況，建立健全企業安全生產制度，根據不同的生產等級建立不同的安全責任制，明確責任等級，責任明確到人，進而形成有效的安全生產體系；二是建立健全安全考核機制。水利施工企業在建立健全安全生產制度的基礎上，還要最大程度地渲染安全生產的氛圍，對于安全工作做得較好的部門和個人進行獎勵，反之，則進行考核，以警惕他人；三是提供安全工具。安全的施工現場需要軟件和硬件的配合，在前兩項措施的支持下，水利施工企業還要為安全管理創造較好的物質基礎如提供安全工具和安全設備，使得水利工程施工處于安全、科學的環境下進行。

3.2 建立健全質量體系

對現代企業來說，質量是企業的生命，是企業生存和發展的核心因素，因此企業應該重點關注質量。如何關注質量？筆者認為可以從以下四個方面關注質量：一是宣傳質量，將質量納入企業文化。在水利施工企業，從公司高層領導到中層領導到基層技術技能人員必須高度重視質量，并且要逐級培訓，通過培訓強化質量意識，進而提升企業全員的質量意識，讓質量永駐員工心中；二是建立健全制度，明確責任。在水利工程施工企業內健全質量責任制度，責任明確到人，并且依據制度懲罰分明；三是建立質量監督和管理制度。對水利施工的每個環節要建立監督質量的制度，從建筑材料的采購到施工到竣工驗收都應該進行嚴格的質量監督和管理，在過程中保證水利施工的每個環節都是合格的；四是鼓勵與支持建立第三方機構監督和管理制度。建立第三方機構監督與管理制度一方面利于監督與管理更加專業化，另一方面利于提升水利工程施工的質量。

3.3 建立健全成本管理體系

成本管理的不合理性造成了諸多水利工程施工管理效果非常不理想，也很難獲得良好的經濟效益。對此，筆者認為水利工程施工企業應積極采取有效措施改革和創新管理方法。如何改革和創新成本管理？筆者建議從以下四方面著手：一是做好成本編制。經過勘察、計算和規劃的基礎上，做好目標成本的編制在成本管理中是非常重要的；二是加強施工過程中成本管理。在施工過程中，無論是費用消耗或者是工藝成本、建材采購，財務管理部門都應將費用控制在合理的范圍內；三是加強成本核算和分析工作；四是依據施工合同實時做好工程變更記錄。

4 結語

中國水利工程施工管理的經驗在不斷積累，筆者認為中國水利工程施工管理水平和質量會不斷提升，希望上文對水利工程項目施工管理應注意問題的分析和所提出的管理創新方法對水利工程項目有所幫助。

參考文獻

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作者簡介：眭小陽（1980-），男，衡山縣九觀橋水庫管理所助理工程師，研究方向：水利工程管理。

（責任編輯：王 波）endprint