運城市社會體育指導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及管理策略分析

解會娟，劉 兵

(運城學(xué)院 體育系，山西 運城 044000；上海體育學(xué)院 上海 200438)

運城市社會體育指導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及管理策略分析

解會娟，劉 兵

(運城學(xué)院 體育系，山西 運城 044000；上海體育學(xué)院 上海 200438)

運城市社會體育指導(dǎo)員總體規(guī)模處于山西中等偏上水平，指導(dǎo)員數(shù)量尤其是農(nóng)村還相對不足，整體結(jié)構(gòu)上存在學(xué)歷層次低及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，高級別指導(dǎo)員比例低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，指導(dǎo)年限短，培訓(xùn)盲目追求數(shù)量傾向。運城市體育管理部門需要在社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式、類型、教學(xué)方法等方面進行加強和完善，獲得等級稱號加強后續(xù)管理。

運城市；社會體育指導(dǎo)員；工作現(xiàn)狀；管理策略

1．前言

社會體育指導(dǎo)員，顧名思義在社會大眾體育活動開展中承擔(dān)教學(xué)、訓(xùn)練、義務(wù)監(jiān)督以及健身計劃制定等任務(wù)的相關(guān)人員，是基層全民健身網(wǎng)絡(luò)的紐帶和公共體育服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分。我國在全民健身計劃實施過程中強調(diào)要培養(yǎng)社會大眾牢固樹立體育生活化和體育科學(xué)化發(fā)展理念，這一理念的有效灌輸必須要依賴于社會體育指導(dǎo)員的傳播和傳遞。當(dāng)前我國社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及管理工作落后于歐美發(fā)達國家。[1]雖然經(jīng)過實踐積累了一些經(jīng)驗，仍無法完全適應(yīng)社會發(fā)展的體育需求。本文對運城市社會體育指導(dǎo)員工作與管理情況展開調(diào)查并進行分析，調(diào)研結(jié)果能夠完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與管理，促進我國社會體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．研究對象與方法

研究主要采用訪談、問卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計等研究方法，旨在了解山西省運城市不同級別社會體育指導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在問題，提出相應(yīng)的管理策略，本文訪談了運城市體育局群體科和社會體育指導(dǎo)員管理中心相關(guān)負責(zé)人5名，同時面向運城市各級別社會體育指導(dǎo)員發(fā)放問卷320份，回收281份，剔除無效問卷21份，最終獲得有效問卷260份，有效回收率達92.5%，其中男性94人，占36.2%，女性166人，占63.8%。經(jīng)專家效度檢驗，問卷有效性為87.1%，問卷經(jīng)過克倫巴赫信度檢測，一致性達0.906。

3．結(jié)果與分析

3.1 運城市社會體育指導(dǎo)員基本概況

3.1.1 總體數(shù)量

近年來國家進一步加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，范圍逐漸擴大到社區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村，仍有部分人員從事社會體育指導(dǎo)工作但未獲得社會體育指導(dǎo)員證書。[2]截止2014年6月，運城市培訓(xùn)注冊的各級社會體育指導(dǎo)員共有8034人，總體規(guī)模處于山西中等偏上水平。

3.1.2 等級分布結(jié)構(gòu)

我國社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級分為三級、二級、一級和國家級四個級別。[3]從等級分布結(jié)構(gòu)可以看出(見表1)，目前運城市國家級社會體育指導(dǎo)員僅有45名，占0.6%，一級數(shù)量為137人，占總?cè)藬?shù)的1.7%，比例較低。由此可見，在較高等級的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方面運城市乃至山西省人數(shù)還嚴重不足。因此，還需進一步加大培訓(xùn)力度，開展更多更積極的工作，以完善運城市社會體育指導(dǎo)員等級金字塔型結(jié)構(gòu)。

表1 運城市社會體育指導(dǎo)員等級結(jié)構(gòu)表

3.1.3 年齡結(jié)構(gòu)

經(jīng)調(diào)查，運城市社會體育指導(dǎo)員比例最高年齡段是51-60歲，占總數(shù)的34.1%，其次是31-40歲，占26.9%，61歲以上的占23.8%，30歲以下的僅占15.2%，相對而言，整體年齡結(jié)構(gòu)偏高。

3.1.4 學(xué)歷及專業(yè)結(jié)構(gòu)

本文對社會體育指導(dǎo)員學(xué)歷與專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)反映出，運城市社會體育指導(dǎo)員高中及以下學(xué)歷人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的62.1%，學(xué)歷層次偏低影響到社會體育指導(dǎo)員對健康指標的分析；同時指導(dǎo)員中體育專業(yè)科班畢業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的5.9%，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成社會體育指導(dǎo)員規(guī)范化和標準化不足，制約了運城市社會體育工作的健康發(fā)展。運城市社會體育指導(dǎo)員供給資源應(yīng)當(dāng)不缺，運城學(xué)院、運城師范、運城市體校等院校體育師資均可成為社會體育指導(dǎo)員的組成隊伍，但從調(diào)查來看，這部分資源沒有得到很好利用。

3.2 運城市社會體育指導(dǎo)員工作開展情況

目前運城市社會體育指導(dǎo)員工作開展?fàn)顩r比較樂觀，基本上能滿足群眾健身需求，在提高群眾身心健康方面起到舉足輕重的作用。

3.2.1 社會體育指導(dǎo)員工作方式

無償志愿服務(wù)是運城市社會體育指導(dǎo)員主要供給方式，社會體育指導(dǎo)員多是通過運城市體育局推薦或派遣、活動組織單位聘請和無償自發(fā)，形成一個良性循環(huán)指導(dǎo)系統(tǒng)。[4]

3.2.2 社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作對象

運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)對象大多是由老年人和高收入人群組成的健身人群網(wǎng)絡(luò)。老年人群多由從事義務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)員來擔(dān)任，高收入人群則常在經(jīng)營性健身娛樂場所進行消費性指導(dǎo)。

3.2.3 社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)場所

運城市社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)場所包括健身活動點、學(xué)校單位場地等固定場所及經(jīng)營性健身娛樂場所。調(diào)查結(jié)果顯示，運城市固定鍛煉活動點聚集人數(shù)較多，穩(wěn)定性較強。運城市經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)營性健身娛樂場所規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增加，為體育指導(dǎo)員進行健身指導(dǎo)工作提供了優(yōu)越的健身場所。[4]

表2 運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的場所一覽表

3.2.4 運城市大眾體育項目指導(dǎo)

目前運城市大眾體育項目接受社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的項目排在前三位分別是：太極類、舞類、器械類，其余為球類、武術(shù)和全民健身項目等，不同項目集中鍛煉場所也各不相同。街道社區(qū)活動中心、公園，廣場大部分以太極類、舞類居多，經(jīng)營性健身娛樂場和公園免費健身器械活動點以器械類為主，球類主要分布在體育館、單位體育活動點等。

圖1 運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)項目

3.2.5 社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率

目前國家級和一級社會體育指導(dǎo)員主要從事學(xué)校體育的行政管理、教學(xué)及教練工作，在社會體育指導(dǎo)方面花費時間較少，大量的社會體育指導(dǎo)工作主要由二級和三級社會體育指導(dǎo)員進行指導(dǎo)和教授，這些指導(dǎo)員往往理論水平較差，科學(xué)性不強，國家級和一級社會體育指導(dǎo)員始終游離在社會體育指導(dǎo)的浮層表面上，大眾難以得到較高質(zhì)量的體育指導(dǎo)。[5]

調(diào)查發(fā)現(xiàn)每周指導(dǎo)3-4次的社會體育指導(dǎo)員人數(shù)最多，占34.2%(如表3所示)，其中22.4﹪并不從事具體指導(dǎo)工作，這對有限的體育指導(dǎo)員隊伍資源來說是一個巨大浪費。

表3 運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率一覽表

3.2.6 社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)時間

雙休日早晨、傍晚以及工作日傍晚往往是社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的有效時間。(如表4所示)

表4 運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的時間段一覽表

3.2.7 社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作年限

運城市社會體育指導(dǎo)員工作年限(見表5)主要集中在1-2年，占49.5﹪；2-3年的次之，占37.6﹪；5年以上人數(shù)最少，占5.4﹪。

表5 運城市社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)工作的年限一覽表

3.3 運城市社會體育指導(dǎo)員管理現(xiàn)狀

3.3.1 工作信息管理

社會體育指導(dǎo)員主要依賴運城市各級體育行政部門獲得工作信息，方式單一，反饋有效率較低，宏觀調(diào)控力度較小，無法保證活動的數(shù)量和質(zhì)量。[6]

3.3.2 培訓(xùn)內(nèi)容管理

運城市培訓(xùn)內(nèi)容以社會體育指導(dǎo)員教程為主，很大程度上無法充分體現(xiàn)運城市當(dāng)?shù)孛袼左w育文化，并且實踐性技能培訓(xùn)內(nèi)容十分缺乏，尤其是中老年喜聞樂見的柔力球、秧歌、健身舞等。

3.3.3 獲得等級稱號的后續(xù)管理

研究發(fā)現(xiàn)，很多社會體育指導(dǎo)員在獲得等級稱號后沒有參加后續(xù)培訓(xùn)和交流。一方面是部分社會體育指導(dǎo)員積極性不高，另一方面是體育管理部門管理不夠精致，無法使社會指導(dǎo)員加入到后續(xù)學(xué)習(xí)中。

3.3.4 資格認定管理

運城市社會體育指導(dǎo)員資格證書發(fā)放環(huán)節(jié)還不夠嚴謹，有些社會體育指導(dǎo)員沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)，通過非法渠道取得證書，從一定程度上降低了資格證書的監(jiān)管內(nèi)涵。

《社會體育指導(dǎo)員綱要》對各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)都做出具體要求。實際培訓(xùn)工作中，二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)非常正規(guī)，三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中，個別縣市重視程度還不夠。

4．結(jié)論建議

4.1 運城市社會體育指導(dǎo)員總體規(guī)模處于山西中等偏上水平。指導(dǎo)員數(shù)量尤其是農(nóng)村還相對不足；社會體育指導(dǎo)員構(gòu)成，國家級和一級指導(dǎo)員不僅人數(shù)偏少，而且指導(dǎo)力量不足，同時歲數(shù)偏大、學(xué)歷層次低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重數(shù)量增長輕質(zhì)量提高，影響社會體育指導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)。

4.2 培養(yǎng)大眾體育生活化和體育科學(xué)化是社會體育指導(dǎo)員的一項重要工作，但調(diào)查反映出這種理念不強，簡單教會市民參與舞類等一些體育項目往往成為運城市社會體育指導(dǎo)員的出發(fā)點，教授時間和地點比較單一。

4.3 運城市社會體育指導(dǎo)員隊伍層次單一，培訓(xùn)存在流于形式、盲目追求數(shù)量傾向。社會體育指導(dǎo)員本身專業(yè)技能有限，獲取工作信息的渠道較為局限，在專項技術(shù)上除了自己研究學(xué)習(xí)外，更需要專業(yè)組織機構(gòu)定期培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。

4.4 運城市需要在社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式、類型、教學(xué)方法等方面進行加強和完善。不同地區(qū)、不同等級應(yīng)使用不同的培訓(xùn)大綱，增加具有地方特色的民俗體育技能培訓(xùn)。

4.5 社會體育指導(dǎo)員獲得等級稱號，體育管理部門要加強后續(xù)管理，通過登記注冊、開會培訓(xùn)、工作交流等方式進行管理和指導(dǎo)，要定期開設(shè)社會體育指導(dǎo)員進社區(qū)、進單位講座，提高社會體育指導(dǎo)員整體質(zhì)量。

[1] 盧元鎮(zhèn).體育社會學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2008(4).

[2] 任奕飛.2009年度國家級社會體育指導(dǎo)員申報人員數(shù)據(jù)分析與對策研究[D].首都體育學(xué)院，2011.

[3] 朱瓊，李銘.社會體育指導(dǎo)員手冊[M].天津:天津人民出版社，1994.

[4] 項立敏.我國社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的社會學(xué)研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)，2006(4).

[5] 肖蓮花，金育強.中國社會體育指導(dǎo)員的現(xiàn)狀及對策研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2006(7).

[6] 何敏學(xué)，都曉娟.我國社會體育指導(dǎo)員的特點研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2005(6)

【責(zé)任編輯 馬 牛】

2014-11-10

解會娟(1980-)，女，山西運城人，運城學(xué)院體育系講師，研究方向為社會體育與體育管理。

G812.7

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