做好海南互聯網產業這篇文章

□韓勇

做好海南互聯網產業這篇文章

□韓勇

以“互聯網+”為主要特征的新一代信息產業，正以3倍于國民經濟的速度快速增長，深刻改變著我們這個時代的物質生產、組織管理、商業服務和生活消費模式，并以前所未有的力度重塑傳統產業、催生新興產業。套用一句流行語，“站在互聯網的風口上，什么都會飛起來”。此話雖有夸張，但說明新的生產力形式出現時，必須順勢而為，有所作為。只有以敏銳的眼光、開放的思維、創新的舉措和強大的動力迎接“互聯網經濟”，充分釋放信息產業的巨大能量，才能搶占新一輪經濟競爭的戰略高地。

海南發展互聯網經濟十分必要和迫切

海南發展互聯網產業，是立足自身特殊性、尋求差異化發展路徑、形成獨特競爭力的必然選擇。海南是島嶼型經濟體，“兩頭在外”，發展傳統產業物流成本高。互聯網經濟淡化了時空概念，為我們突破地理劣勢帶來了巨大的作為空間。互聯網經濟“網通天下”的特征，為我們提供了一個到“外面世界”組織和動員各種資源，展示海南魅力的歷史機遇。而且海南傳統產業起步晚、起點低、基礎差，若是我們走常規化發展道路，只能亦步亦趨，難以后者居上。然而，互聯網經濟是不同于傳統發展模式的新“游戲規則”，誰掌握了、用活了這個新游戲規則，誰就有翻底牌的機會、先出牌的優勢、打贏牌的可能。再加上，海南生態環境脆弱，越來越強的生態訴求，一定程度上限制了傳統工業“線性”發展、以量取勝的空間。但是互聯網經濟為我們提供了另一種選擇，完全可能在有限的土地、能耗、資源、投入等約束下，實現經濟更好更快發展。比如，海南生產電視機沒有優勢，但我們可以研發電視機的電子電路系統，給電視制造商提供智能芯片，甚至芯片都不用，只要提供一個物聯網的互動平臺，就可到更大范圍去組織生產。這種全新的生產組織方式，不僅能大大降低物流成本，而且能夠占領“微笑曲線”的利潤高端，是海南“科學發展、綠色崛起”的最好選擇。

這方面，海南已有成功探索。澄邁的生態軟件園通過走信息化、網絡化發展路子，五年前從“零”起步，到現在初步形成了動漫創意、數字醫療、地理信息、旅游信息、物聯網、軟件服務外包等產業格局，去年產值達到115億元，畝平產值3119萬元，是傳統產業園區產出率的400多倍。

海南具有發展互聯網產業的有利條件

與傳統經濟相比，互聯網經濟具有虛擬化、動態化、即時化、高度市場化等特征，對地方傳統資源稟賦要求不高，我們只要充分發揮自身優勢，搶抓發展機遇，就可以走出一條后來居上的趕超之路。綜合起來看，海南發展互聯網產業優勢不少，我們生態環境好、空氣潔凈、風光旖旎，是名副其實的“天然氧吧”“四季花園”，尤其在內地霧霾嚴重的情況下，海南更顯現出吸引高新技術人才創新創業的天然優勢。海南與北上廣深相比，在辦公用房等綜合開支方面有一定的比較成本優勢，這對于創業者尤其是初次創業的青年人有較強的吸引力。在政策環境上，海南既有經濟特區的優惠政策，也有為國際旅游島量身定制的特殊政策，還有中西部地區的扶持政策，將來還可以爭取含金量更高的政策。海南的政務服務環境也比較好，依法行政水平、政府公信力等得到了社會各界的認可，最近公布的《中國政府透明度排行報告》，海南省政府位居榜首；騰訊發布的“2014中國城市創新創業排行榜”，海口位居第三名，這些都說明海南是適合創新創業的好地方。

從世界范圍內來看，信息產業、教育培訓產業、大健康產業等是“島嶼型經濟體”的優勢產業。最典型的是愛爾蘭，它憑借優良的生態環境，被稱為“翡翠之島”，與海南一樣沒有過多地經歷工業文明的洗禮，三十多年前還是歐洲最落后貧窮的地方之一。但他們發揮生態環境優勢，大力吸引和培育軟件產業、科技研發等，僅用了十多年時間，就從“農耕社會”進入“信息社會”，現在已是歐盟最富裕的國家之一。出現這種奇跡的主要原因是，互聯網產業屬于人才密集型產業，凡是能夠吸引人居住、生活的地方，就適合發展這種產業。海南大力發展互聯網產業，符合國際旅游島的產業定位，堅持下去一定大有作為。

海南發展互聯網產業有一定基礎

海南1997年提出建設“信息智能島”，十多年來互聯網產業有了長足發展。目前，全省有互聯網用戶750萬、網民421萬，互聯網普及率達到47%，名列全國14位。建成了“三縱兩橫”覆蓋市縣的光纖骨干網，4M以上的用戶占比達75%，3G網絡覆蓋全省，4G網絡覆蓋到市縣城區，寬帶普及率名列全國第7位，信息社會發展指數(ISI)居全國第12位。在產業發展上，去年信息產業實現產值318億元，比五年前增長2倍，年均增長25%，其中，軟件和信息服務業營業收入185億元，同比增長24.4%，占全省信息產業的60%，成為我省發展最快的產業。近年來，我省還培育和引進了酷秀、巴別時代科技、動網先鋒等一批成長性強的互聯網企業，涌現出天涯社區、海南在線、凱迪網絡等一批土生土長的知名網站，天涯社區注冊用戶8600多萬，在中文網站綜合排名中名列第一，連續多年被評為“中國最有影響力的網絡社區”。

近年來，我們攥緊拳頭、集中精力，按集約化、園區化發展思路，在海口、三亞兩個中心城市打造信息產業基地，海南生態軟件園、三亞創意產業園、陵水清水灣國際信息產業園、海口美安科技新城等專業園區相繼開工建設，努力為信息產業栽下“梧桐樹”，營造“安樂窩”。從效果看，生態軟件園效果比較明顯，該園區2010年5月開工，當年就實現營業收入14億元，之后保持高速發展，2014年更是達到115億元，占全省信息服務業收入近2/3，目前有惠普、IBM、飛利浦、微軟等6家世界500強和騰訊、浪潮、東軟等國內A股上市公司的前20強中的6強落戶園區，注冊IT企業達414家，從業人員5000多人，30歲以下的年輕人占53.7%，IT高技術人才近400名，申請專利47件，獲得軟件著作權112件。生態軟件園2013年被認定為“國家新型工業化電子信息產業示范基地”和“國家級科技企業孵化器”。去年，我省還與阿里巴巴集團、騰訊集團兩大互聯網巨頭開展全面戰略合作，共同打造互聯網產業集群，推動互聯網經濟在海南集聚發展。“兩馬”青睞海南，再次彰顯了“海南價值”，為我們大力發展互聯網產業增添了信心和決心。

更為可喜的是，近年我省互聯網產業得到了市場的檢驗和認可。目前，全省電子商務企業超過500家，涉及電子商務的企業達4000多家，許多企業主動“觸網”，加快了互聯網產業的發展步伐。比如，海南的特色農產品通過走“互聯網+”的發展路子，極大地宣傳、推介了海南熱帶特色農業，提高了產品的附加值和知名度。據統計，全省農產品方面的電商有1600多家，淘寶網上的“特色中國·海南館”商家達到540家，去年網上銷售農產品60多億元，這些農產品一“觸網”就銷售一空，身價大漲。

雖然縱向比，海南的互聯網產業成績不小，但是與發達省份和發達國家相比，我們還處于初級階段，有些還是“星星之火”，還不能小富即安、小富即滿，我們必須堅定信心、蹄疾步穩，盡快形成互聯網產業的“燎原之勢”。

立足海南做好互聯網產業這篇大文章

海南省委、省政府高度重視互聯網產業的發展，作為信息產業主管部門，我們將進一步解放思想，務實創新，全力以赴為抓好規劃、服務、招商、平臺搭建等工作，扎實推進“信息產業快速發展計劃”，力爭到2020年信息產業產值突破千億大關。

第一，加強對互聯網產業的頂層設計。把互聯網產業作為全省優化產業結構、尋求發展新優勢、促進經濟持續快速發展的戰略性產業來重點推進，抓住中央支持海南加快發展、建設國際旅游島的機遇，科學編制互聯網產業發展規劃，研究出臺針對性、操作性強的政策措施，促進產業順利發展。結合全省經濟社會發展需求，按照“一盤棋”的總體思路，策劃設計旅游、農業、交通、教育、醫療、城市建設、節能環保、安全生產、食品藥品監督等行業的重大信息化應用工程，以PPP模式吸引國內龍頭企業進行建設和運營，以區域應用帶動產業發展。

第二，加強信息基礎設施建設，打牢互聯網產業發展基礎。爭取開通國家級互聯網骨干直聯點和區域國際互聯網轉接點，實現運營商網絡本地高速交換，滿足互聯網發展需求。實施“光網智能島”工程，推進城鎮光纖到戶和行政村寬帶普遍服務。大力推進無線海南免費WiFi建設，逐步實現全省重要公共區域的全覆蓋。

第三，建立互聯網產業投融資體系，提供金融支撐。設立互聯網產業專項資金，采用無償支持、天使投資、風險投資、貸款貼息、科技金融相結合的方式，專項用于支持互聯網產業的發展。構建支持互聯網產業發展的天使投資、VC、PE分段投資體系，充分發揮創業投資引導基金作用，引導和吸納社會資本投向互聯網產業。

第四，盡快解決人才缺口。人才是互聯網產業的第一要素，人才匱乏是我省互聯網產業的最大短板。據統計，僅高端IT人才直接缺口2萬人，間接缺口5萬人。我們將堅持“政策引才、平臺聚才、產業興才、環境留才”的理念，充分利用海南環境資源優勢，出臺專門針對互聯網產業人才的政策措施，在項目孵化、資金扶持、市場資源、辦公環境、住房補貼、稅收減免、配套服務、子女入學、出入境管理等方面給予重點傾斜。

第五，創造良好的行業環境。重點是開放政府數據資源，積極推動政府部門、事業單位和社會組織向社會開放各類數據資源，鼓勵和支持各類社會主體在生產、經營、管理等環節充分利用并深度開發政府數據資源，建立社會各方廣泛參與政府數據資源開放利用的良好氛圍。

第六，推進產業集聚，打造互聯網產業集群。重點打造以海南生態軟件園和海口美安科技新城為核心的瓊北高新技術產業基地、以三亞創意產業園和陵水清水灣國際信息產業園為核心的瓊南創新創意產業基地，引導互聯網產業園區化聚集發展，支持移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、電子商務、互聯網金融、海洋電子等新一代信息技術產業發展。

第七，營造產業發展環境。進一步整合互聯網產業資源要素，狠抓政策落實，完善服務模式，培育創新文化，加快構建眾創空間，降低創新創業門檻，構建高效優質的政務服務環境，提高政府服務效能。組織各類論壇、研討會、創業大賽等專業活動，形成濃厚的創新創業氛圍。

（作者系海南省工業和信息化廳廳長）