
1935年12月,中共中央召開瓦窯堡會議,制定了抗日民族統一戰線的方針。“西安事變”,特別是“盧溝橋事變”爆發后,全國抗日民主運動高漲,全黨準備迎接全面抗戰。習仲勛受命兩赴關中,主持中共關中特委工作,恢復和建設關中蘇區,成立游擊隊指揮部,建立秘密政權,選調兵員開赴前線。一方面積極做統戰工作,盡可能化敵為友;另一方面對國民黨頑固派進行有理有利有節的反摩擦斗爭,為陜甘寧邊區守住了“南大門”。
習仲勛有男兒本色,也有赤子情懷。他視人民群眾為父母,卻從不接受群眾些微饋贈。關中六年,他與父老鄉親魚水相依,血肉深情。毛澤東稱贊他“是一個從群眾中走出來的群眾領袖”。
1936年2月,習仲勛被派往關中特區,任黨團書記和蘇維埃政府副主席。在關中,習仲勛與賈拓夫、秦善秀、江華等人一起,首先糾正政策偏差,消除“肅反”造成的影響,鞏固根據地。5月,紅軍完成東征,轉向西征。習仲勛被調回陜甘寧省委,隨軍西進。
西征紅軍解放曲子鎮和環縣,先后成立中共曲環工委和環縣縣委,習仲勛任書記。他宣傳抗日政策,廢保甲,建政權,沒收惡霸地主土地財產分給農民,僅兩個月即打開局面。
1936年9月15日至17日,中央政治局擴大會議在保安城一孔土窯洞內召開。會議由張聞天主持,毛澤東、周恩來和在保安的政治局委員及有關方面負責人出席會議。當時列席會議的只有習仲勛和陜北省委書記郭洪濤,以及剛由關中地區回到中央的關中臨時特委書記汪鋒3個地方干部。這是習仲勛第一次參加中央會議。參加中央政治局擴大會議對習仲勛思想認識的提高和精神鼓舞的作用是很大的,對他以后數十年的革命征程都產生了重要影響。
中央政治局擴大會議后,習仲勛調任關中特區特委書記,致力于恢復關中蘇區,承擔起守住邊區“南大門”的任務。他成立了關中游擊隊指揮部,恢復游擊戰爭,開展統戰工作,建立秘密政權。
1936年12月,震驚中外的“西安事變”爆發。國內政治形勢的變化和黨中央重大政治方針政策的轉變,使地方黨的工作面臨許多亟待解決的問題。身為關中特委書記的習仲勛不能不由此引發更多的思考。他同特委的同志一起認真分析關中形勢,決定以建立和擴大統一戰線為中心,重點開展蘇區與友區的區域談判、爭取民團、加強對友區的群眾工作等三方面的工作。經過艱難困苦的斗爭,關中特區獲得了很大的發展。
1937年5月15日,習仲勛等作為關中特區的代表,出席了在延安舉行的陜甘寧特區黨的第一次代表大會。他又一次聆聽了毛澤東關于邊區工作的重要講話。毛澤東要求:轉變與創立特區為抗日民主政治的模范區域,為抗日民族革命戰爭中政治與軍事的模范區域,為實現民主共和制的模范區域。代表大會選舉了由執委17人、候補執委6人組成的中共陜甘寧特區第一屆委員會。習仲勛當選為執委。
1937年7月7日,“盧溝橋事變”爆發,習仲勛積極選調兵員開赴前線。9月,習仲勛任中共陜甘寧邊區委員會關中分區書記,他一面動員青年投身抗戰,一面吸收社會賢達進入抗日民主政權。國民黨頑固派不斷在蘇區制造事件、慘案,習仲勛領導邊區軍民有理有利有節地開展反摩擦斗爭,取得了數十次勝利。他戎馬倥傯,仍不忘教育,支持創建了陜甘寧邊區第二師范,并擔任該校首任校長。
陜甘寧邊區第二師范,簡稱“二師”,是一所新型的中等師范專科學校。習仲勛回憶,二師創辦于1939年9月,是適應邊區當時所面臨的戰爭和經濟、文化建設的客觀需要而誕生的,一開始就確定了以實施國防教育,培養有民族觀念、有民主思想、有抗戰建國才能的青年為宗旨,一切從邊區實際出發,培養邊區建設迫切需要的人才。在那個戰火紛飛的特定歷史年代里,“二師”培養出數以千計的人才,分布在黨、政、軍和財經、建筑、教育、新聞、文藝、出版、醫療及工、青、婦等各條戰線上。
習仲勛兼任“二師”校長,只是他負責全局工作的一個方面,但他對這段經歷極為珍視。近半個世紀后,得知編寫《陜甘寧邊區第二師范校史》時,他欣然為之作序:
我離開陜甘寧邊區關中分區將近半個世紀了。回憶起當時在那里開辦邊區第二師范的情景,仍然歷歷在目,記憶猶新。聽說陜西省人民政府已在關中分區所在地馬欄鎮樹立了紀念革命舊址的石碑,原二師在馬欄的校址被群眾取名為“二師村”,現在又編寫二師的校史,這些都給我帶來了莫大的欣慰。
習仲勛在關中六年中,不管戰爭的環境多么殘酷,他始終把自己視為人民的公仆,始終保持著勞動人民的本色,想群眾之所想,急群眾之所急,真正把“為人民服務”當成自己的宗旨,和關中父老鄉親生死與共,魚水相依。關中地區至今還流傳著他體貼愛護干部、關心群眾的許多佳話。
習仲勛始終保持著艱苦樸素的本色,以其模范的行動帶動和影響著身邊人員。由于條件的限制,關中分區機關的伙食費每人每天僅3分錢,為了節省有限的經費,機關干部要經常出去打柴。每當此時,習仲勛總是堅持和同志們一起去,一起從溝里往塬上扛柴。同志們勸他休息時,他卻說,我們都是勞動者,參加這點體力勞動要比戰場上的同志容易得多。他們在前方流血犧牲,我們勞動磨破點皮算什么?習仲勛按規定配有馬匹,但每次去農場勞動和參加其他集體活動,他總是把馬讓出來給同志們馱行李,自己和大家一起步行,一路講故事、唱秦腔、拉家常,談笑風生。
習仲勛特別注重黨政機關和部隊的自身建設,經常教育干部戰士一刻也不能脫離群眾,必須嚴守群眾紀律。
習仲勛在關中分區的工作得到人民群眾的贊揚和黨中央、毛澤東的充分肯定。1945年抗日戰爭勝利后,在遴選中共西北局書記一職時,毛澤東說:“我們要選擇一個年輕的擔任西北局書記,他就是習仲勛同志。他是群眾領袖,是一個從群眾中走出來的群眾領袖。”