打通惠農“最后一公里”

張瑤

“老吳家的蘋果就是好，形正色勻、口感好。咱們地里啥時候能種出這么好的蘋果啊！”在山西科普惠農運城市服務中心的蘋果示范園內，兩位鄰村果農正在和園主老吳學習種植技術。科普惠農服務（中心）站是山西科普惠農綠色通道工程建設體系的重要一環，在此基礎上形成的專家、服務站、企業、技術和示范基地“五位一體”的服務模式，是為廣大農民提供“放心農資下鄉”和“優質農產品返城”雙向服務，促進農民增產增收的重要途徑。自2007年科普惠農綠色通道工程啟動以來，不斷完善服務體系、擴大服務規模，形成了符合各地實際情況的服務特色，切實為廣大農民打造出一條通往富足美滿的綠色通道。

開拓思路搭平臺

2007年9月，山西省科協與山西省郵政公司共同啟動了山西省科普惠農綠色通道建設工程，由山西省農業科技信息中心負責具體實施。山西省科協積極構建人才、技術、信息、物資服務體系，通過報刊、網絡、科普掛圖等多媒體發布技術信息，發展惠農企業，尋求價位低、質量優的農資。山西省郵政公司的3000名鄉郵員被聘為科普惠農信息員，負責大力發展科普惠農綠色通道會員并投遞《今日農業》會刊，通過雙方的合作把人才、信息、技術、物資送到農村。為了加強科普惠農綠色通道服務體系建設，更好地為會員服務，2008年11月，經省有關部門考察核準，省科普惠農辦公室、省科協授權全省119個縣區以及1500家鄉、村農資經銷點為縣、鄉、村科普惠農綠色通道工程服務站點，并為部分服務站配備了科普惠農服務車，至此初步形成了綠色通道工程建設的陣地，并以此為依托為農民會員提供價格優、質量好的農資產品。2009年5月，在晉中市科普惠農綠色通道工程推進會上，明確了科協、郵政、服務中心三位一體的服務模式，形成了黨委政府支持、科協組織主導、郵政系統推動、服務機構保障的良好格局。

隨后的幾年里，科普惠農綠色通道工程建設思路大開，服務模式不斷完善，服務規模迅速擴大，服務質量顯著提升。根據各地農民會員反映的不同情況，針對當地的實際需求，各地也均探索出了適合自己的服務模式，如有“農資企業+訂單+會員”服務產前、產中、產后的原平模式；有縣委政府搭臺、兩條戰線協作、社會力量支持、農民群眾參與的中陽模式；有“服務站+會員”會員享受平價農資，確保農民會員增產、增收的運城模式；有“政府參與出資+農民會員半價持證”的介休模式等。多種模式的不斷探索為科普惠農在全省各地廣泛推廣提供了理論依據。

2013年，省農業科技信息中心繼續以“搭平臺、建隊伍、抓示范、強服務”的12字方針為主導戰略，通過實施科普惠農“四個一百”計劃，即：建設100個科普惠農省級服務站、扶持100個科普惠農骨干企業、搞好100個優質農產品示范基地、推廣十大類100項實用技術，和專家、服務站、企業、技術、基地“五位一體”的模式，著力完善科普惠農綠色通道服務體系，實現了雙向物流體系全省縣縣全覆蓋和信息技術傳播體系惠農站點全覆蓋。

此外，為了將綠色通道工程建設工作有序推進，每年省科協、省農業科技信息中心還要舉辦總結表彰大會。大會對當年的工作進行詳細總結，提出來年的工作目標，并對全省各地科普惠農服務站、示范基地、惠農企業、市縣科協的代表予以表彰獎勵，這極大地提升了大家投身科普惠農事業的積極性。

目前，全省各地科普惠農服務站有1000家以上，其中省級服務站105家，安裝中科云媒信息服務平臺500多個，農信員5000多人，發展科普惠農農村會員3萬人，科普惠農綠色通道示范基地120多個，企業108個；平均每年開展專家技術下鄉培訓100場以上，受訓人數近萬人；開設科普惠農優質農產品直營店5家、旗艦店1家、專柜10余個。

完善服務助增產

農民增產是實現農民增收的第一步，也是科普惠農的主要目的之一。山西省農業科技信息中心在省科協的支持下，以科普惠農服務站、示范基地、專家大院為依托，為農民增產提供了人才、技術、信息等一系列產前、產中服務。

服務站主要工作在于為當地農戶提供科普惠農優質農資、開展農業技術培訓、聯系農科110專家幫助農民解決技術難題、通過中科云媒發布農資農技信息等。壽陽縣松塔鎮服務站就將這些功能發揮到了極致，形成了成熟的廠家+服務站+農信員+示范戶“四位一體”的科普惠農模式。該服務站于2007年成立，并在松塔鎮所轄行政村指定專人作為農信員，由農信員負責在當地推廣科普惠農放心農資、發展示范戶、組織技術培訓等，搭起了服務站與農戶溝通的橋梁。如今，服務站已發展示范戶500余戶，平均每年可將500噸科普惠農放心農資送到農戶的家中。為了解決農戶們的后顧之憂，服務站站長李非牛將示范戶種植的蔬菜等農作物定期收購，不僅解決了他們的銷路問題，更獲得了農戶們的信任。幾年來，松塔鎮服務站的科普惠農工作取得了顯著成效，每年銷售蔬菜2000萬公斤以上，其中土豆達1000多萬公斤，服務站年利潤可達四五十萬元，農民也平均增收40%，目前已帶動周邊3縣6鄉鎮6500余戶農民走上了致富之路。

如果說服務站是提供技術、農資的平臺，那么示范基地就是當地農作物耕種的范本，起著示范帶頭、輻射周邊農戶的作用，目前全省共有示范基地120多個。而專家大院則是農科專家親自在基層建起的示范基地。“專家大院的建設就是為了解決‘最后一公里的鴻溝，把技術、人才、信息、農資真正帶到最基層的農村，手把手帶領他們致富。”農科110首席專家、榆次演武村專家大院負責人王維治一語道破建立專家大院的意義所在。

除了在基層搭建服務平臺，建立長效服務機制，針對地方特色開展一系列的下鄉活動也加強了服務的力度和服務的影響力。科普惠農下鄉服務隊從2010年開始組建，根據各地需求不同，每年組織相關專家到全省各地為科普惠農會員和當地農民開展集中培訓，平均每年下鄉培訓100場以上。2011年4月，省科協聯合省委統戰部、省工商聯開展了科普惠“三老”活動，為全省1.8萬名在鄉的老紅軍、老八路和建國前的老黨員全部免費發放科普惠農綠色通道會員卡，提供科普惠農綠色通道服務，贈送科普報刊，組織農科、健康專家向“三老”人員提供全天候農業生產和健康咨詢服務等十項優惠服務，取得了良好的社會效益。2014年3月，科普惠農平價農資“319”行動在太谷啟動。省內外30多家農資生產企業，以廠家直銷的形式為全省農民平價供應10萬噸優質農資，并通過全省90個科普惠農服務站和農資經銷商網點直接送到田間地頭。“農科110”專家和農資生產廠家現場答疑解惑，農業、工商、物價、消協等部門對參與活動的生產廠家、經銷企業進行全程跟蹤監督。目前，該活動已舉辦了兩屆，在每年3月19日～4月30日期間，將放心平價農資送到各地農戶的家門口，在當地百姓中反響強烈。今年，省農業科技信息中心又出新招，啟動了“科普惠農萬里行”農村科技文化節，全年將在200個村開展近千場活動，每村活動3～5天，組織3～5支科普惠農服務隊，選擇4～5家農村劇團及若干惠農企業作為戰略合作單位，精選若干農用產品作為活動推薦產品，開展送技術送物資送服務活動。目前，已在榆次、左權、方山等地成功舉辦。

多管齊下促增收

將技術、信息、農資“送下去”幫助農民解決種植、養殖的增產問題，讓農民得實惠還遠遠不夠，將農民生產的優質農產品“帶出去”才能幫助他們真正解決增收問題，讓農民獲效益。為此，省農業科技信息中心廣泛聯系、整合社會資源，通過多種途徑打通了優質特色農產品返城的廣闊渠道，形成了“直營店+大型展銷會+農超對接”的銷售模式，將基地優質農產品市場化運作。

2010年起，省農業科技信息中心開始與省城各大酒店、超市聯絡，建起了科普惠農優質特色農產品專柜，將科普惠農綠色通道示范基地、科普惠農優質特色農產品生產企業的各類產品引入專柜進行展示銷售，這讓大山里的“土貨”第一次進入了市民的視野。隨后的幾年里，5家直營店陸續開到了城市街邊，1家旗艦店更是匯集了500種以上的優質特色農產品供市民選擇，其中70種為科普惠農專供產品，有科普惠農統一包裝、標識。除了線下銷售，在網絡電商如此盛行的時代，省農業科技信息中心也將銷售的渠道拓展到了線上。2014年，他們與12580聯合開展了電商服務，在淘寶網上建起了科普惠農示范店，大大擴展了銷售范圍。

與此同時，為了擴大科普惠農產品的知名度，2012年9月首屆科普惠農特色優質農產品展銷會在太原舉行。展銷恰逢中秋國慶雙節，在市民中反響強烈，省內多家主流媒體也都爭相報道，一舉讓科普惠農的品牌獲得了大眾的認可。從此，每逢中秋國慶和春節前夕，展銷會都會準時與廣大市民見面，成為大家節前置辦農副產品的首選之地。不僅在太原，展銷會還開到了北京、上海等地，不僅自己辦展銷會，省農業科技信息中心還組織農產品企業參加山西品牌中華行天津、西安站活動，上百家特色優質農產品企業將山西特產帶到了全國。不但讓更多地方的市民認識了山西特產，還使農產品企業與一些外地經銷商建立了合作關系，打開了銷路。

展銷會讓科普惠農品牌走進了公眾視野，“農超對接”和進社區活動則真正將科普惠農的產品送上了餐桌。2014年7月，山西科普惠農特色優質農產品正式進駐華聯超市，并設立了“益民e生活”科普惠農產品銷售專區，首批15個企業的150余種產品上柜銷售，第一次實現了“農超對接”。榆次東陽鎮科普惠農示范基地的王俊剛帶來了15個品種的特色菜，而此前，他最發愁的就是怎么能把上百戶示范戶的無公害特色蔬菜賣出去。“我知道我們種的是好東西，可是之前一直找不到銷路，現在一下進了超市，關鍵是還免去我們科普惠農基地一切進駐費用，價格便宜了，也終于不愁賣了！”王俊剛一邊給市民介紹特色蔬菜的食用方法一邊高興地說。不僅在超市，王俊剛還將基地的蔬菜運到了市內各大社區，定期進行平價銷售，也收到了良好的效果。從2014年起，省農業科技信息中心的進社區巡回服務活動已進行了10余次，每次2～3天，推廣的紅棗、核桃等農副食品受到許多市民的歡迎。2014年11月，活動還辦到了北京。“農超對接”和進社區活動的開展在豐富了大眾餐桌，讓市民獲得了實惠的同時，也讓農民們的產品多了一條銷售渠道。

幾年來，在省科協的大力支持下，省農業科技信息中心打造的“放心農資下鄉”和“優質農產品返城”雙向流通體系已初具規模，但仍然還有很長的路要走。今年，省科協提出了“山西科普惠農百千萬農村電商服務行動計劃”，計劃是山西科普惠農中科云媒工程的延伸，主要內容是在全省覆蓋的中科云媒站點推廣科普惠農電商平臺（益民易購），通過這一平臺把優質農資、日用品推向農村，同時把農產品輸送到城市社區，在全省范圍內建立科普惠農城鄉雙向信息化服務體系。目前，全省益民易購店以設立30家，每家店都有專人負責銷售和線上操作。農民們只要在家門口就可以買到一切想要的物美價廉的農資和生活用品，同時還可以將自家農產品掛到網上銷售。