新加坡高等職業教育體制對我國中高職銜接的借鑒

陳計專

【摘 要】我國職業教育的主要目的是為社會經濟發展培養大批高技能型人才，中職和高職是其中兩個有機組成部分。雖然它們有各自的定位和人才培養目標，但由于它們的區別主要在于招收學生的文化層次不同，因此在職業能力的培養上并沒有體現出嚴格的區別，從而導致在中高職銜接過程中出現了各種問題。新加坡的職業教育體系完善，培養的學生供不應求，有其獨到之處，對我國中高職銜接能起到借鑒作用。

【關鍵詞】中高職銜接 ? ?新加坡高等職業教育制度 ? ?借鑒

2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：大力發展職業教育，增強職業教育吸引力，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。職業教育是針對普通教育而言的一種教育類型，它的發展與社會經濟的發展有著特殊的密切關系。而實施中高職銜接，促進職業教育協調發展，構建科學、完善的現代職業教育體系，是職業教育可持續發展的基礎，也是新時期職業教育改革發展的重要任務。

一、我國中高職銜接實施中存在的問題

作為職業教育體系中的兩個組成部分，中職教育和高職教育應該是兩個相互聯系、互為補充的有機整體。但長期以來，由于各種因素的制約，我國的中職和高職卻沒有形成良性地互動，主要表現在以下幾個方面：

1.銜接目的不明確

部分中、高職院校實施中高職銜接是為了迎合教育部的職業發展規劃的需要;部分中、高職院校實施中高職銜接是為了吸引更多的生源報考;或者還有其他各種各樣的原因。總之，因為對中高職銜接的目的不明確，導致合作只能流于形式，沒有達到培養滿足企業所需人才的目的。

2.銜接模式不科學

現階段我國中高職銜接的兩種主要模式是一貫制和對口招生。五年一貫制模式的優勢在于中高職院校之間存在人才培養協議，學校之間在課程設置、實訓建設等方面有溝通，可以避免課程內容重復等現象。但畢竟中職升入高職的學生數量有限，而且理論基礎相對薄弱，導致高職院校必須對這部分中職來源的學生和高考考入的學生進行分班教學，加大了辦學成本。對口升學模式是由中職畢業生根據自己的志愿自由報考，參加高職院校的單招考試。但由于之前缺乏中高職人才培養上的溝通，存在著課程設置、教學內容、實訓環節、教學方法重復等現象，影響了人才培養的效果。而且對口升學招生指標限定在5%以內，這樣的政策導致了中職學生接受高職教育的機會很少。

二、新加坡的高等職業教育體制

新中國成立以來，新加坡就意識到職業教育對加速經濟發展、提高人民生活水平和整體素質的重要作用，特別強調發展職業教育。近年來，在新加坡的全民教育中，高等職業教育占有很大的比重，已逐漸占據了整個教育的主體，而且其主體地位已為新加坡社會經濟的復興和快速發展所驗證。2013年2月18日，我們湖北省高職院校的青年教師一行22人來到新加坡義安理工學院學習，對當地的教育體制及高職教育的發展有了較深入的了解。

1.政府高度重視

為使高職教育與企業實際需求實現無縫對接，新加坡專業與技術教育理事會主席一直以來是由貿易與工業部長擔任。國家充分發揮政府的主導作用，根據經濟環境的變化，適時地對高職教育體制進行改革，并對高職教育發展的遠景、各階段的目標、策略和方案等都做了詳細規劃，實現了高職教育的整體、有序發展。并且，為保障高職教育的順利發展，國家投入了大量的資金作為支持。新加坡對教育的投入僅次于國防，居國家預算的第二位。通過參觀我們發現，由于經費充足，理工學院各種教學和實訓設施基本能實現與企業的同步更新，因此，職業教育培養的學生能真正滿足企業需要。

2.實行分流的教育體制

新加坡教育制度頗為復雜，同時吸收了東西方文化的精華，采用靈活的教學方法使學生的潛能得到培養和發展。新加坡教育一般可分三至四個階段。自2003年以來，六年小學教育對國民是強制性的，再修完四至五年的中學課程，可選讀理工學院（三～五年），或初院或高中（兩～三年），其后半數能升上大學。中學畢業后想修讀非學術型的課程教育（Post-Secondary）有兩種選擇：理工學院（Polytechnic，類似我國的高職）以及工藝教育學院（Institute of Technical Education，類似我國的中職）。理工學院和工藝教育學院不設學位課程，因此，學生在畢業后將得到沒有學位的文憑：理工學院畢業生將得文憑（Diploma），而工藝教育學院將得工藝教育證書（ITE Certificate），然后就進入就業市場。而在理工學院成績優異的學生，可在新加坡三所大學里繼續修讀學士學位;在工藝教育學院成績優異的學生，可升上理工學院。從小學開始，新加坡就實行了分流制度，其目的是為了因材施教，更積極、更有針對性地幫助學習能力較差的學生，最終目的是把每一個學生的智力或潛能充分開發出來。可見，新加坡的教育體制有利于每個學生循序漸進地發展自己獨特的天賦和興趣。因為，新加坡珍惜每一個人力資源的開發，認為每一個學生都很重要。新加坡教育體制如下圖所示：

（三）強調全面、均衡的教育理念

為培養學生全面素質，義安學院要求各專業為學生安排25%～30%的跨專業領域課程。其中包括占課時總量15%的通識教育課程，如《溝通技巧》《運動健康》《商業》《藝術與人文》《科學與科技等課程》，以及10 %～ 15%的專業選修課。另外，為了使學生得到全面發展，新加坡教育部強制性規定所有小學、初中生必須參加CCA。所謂CCA，是英語 Co-Curricular Activities的縮寫，翻譯成中文就是“課外輔助課程”，類似于中國學校的拓展選修課一樣。無論是小升初、初升高，還是由工藝教育學院到理工學院、理工學院到大學，CCA的成績都是升學的重要考慮因素之一。

（四）科學的教師選拔和培養機制

一方面，理工學院在招聘教師時，不唯學歷、職稱，著重看工作能力、企業背景與實踐經歷，注重引進業界精英來從事高職教育。義安理工學院中80%的教師都曾是企業的技術或管理骨干，到學校工作后仍然以多種形式與相關企業保持著密切的關系，不僅能按照企業需要培養學生，而且能為學生提供實踐和實習的機會。另一方面，新加坡教育部十分注重教師的在職培訓，規定教師每年必須完成100個小時的培訓，并給予300新幣的津貼資助。教師們可以根據工作需要和個人興趣愛好，選擇培訓課程。

三、新加坡教育體制的啟示

（一）政府應加強對職業教育的全盤規劃，明確中、高職各自的培養目標定位

中職教育和高職教育培養的都是職業技術能力，但是因為中、高職生源在年齡、接受能力等方面存在較大的差距，因此應有不同的培養目標定位。中職教育作為高中階段教育的重要組成部分，應著重培養基層的具有扎實技術的技能能手;高職教育作為高等教育的重要組成部分，應重點培養具有一定理論指導能力又有動手能力的高素質技能型人才。 在定位中、高職人才培養目標時要相互兼顧、相互協調。

（二）逐步提高中職升入高職的比例，完善升學的考核方式

伯頓· R·克拉克著的《高等教育系統——學術組織的跨國研究》一書中曾說過：“如果一個選擇，并不意味著進入死胡同，那么很注意機會平等的人就比較能夠接受等級差異。如果有第二次和第三次的選擇機會，有從一個層次調入另一個層次以及從一個學校調入另一個學校的可能性，令人不愉快的事情就會減少。” 因此，應盡量避免“一考定終生”的情況發生，給學生提供更多的提升機會，使每一個學生的才華都能得到發揮。另外，由于中職著重培養的是實際操作能力，因此升入高職的考核方式可以采取實踐考查，并參考學生在中職學習時核心專業課程的平時成績。

（三）加強實質性的校企合作

實質性的校企合作包括兩個方面。一方面是由企業和學校合作，按照不同層次崗位的需要來設置中、高職的專業課程內容，避免重復，使學生學到的知識和技能更具有針對性。并且由企業提供相關崗位的實習機會，使學生畢業后能做到無縫對接，以降低企業的崗前培訓成本，實現雙贏。另一方面，吸收企業對應崗位中具有教學能力的“能工巧匠”到中、高職院校進行實訓教學或講座，向學生傳授企業最實用的技能。同時，為中、高職的教師提供到企業學習的機會，使教師們在教學過程中能更多地將理論與實際聯系起來，提高教學效果。

新加坡高職教育的這些經驗和做法，雖然與新加坡國情和其經濟發展階段密切相關，但也反映出高職教育的一些規律和發展方向，體現了高職教育的特質，它的成功經驗與鮮明特色給人以深刻的印象和多方面的啟示，還有很多方面值得我們學習和借鑒。

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