互聯網環境下廣電網絡的發展思考

賀鋼

（黑龍江廣播電視網絡股份有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

互聯網環境下廣電網絡的發展思考

賀鋼

（黑龍江廣播電視網絡股份有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

在介紹黑龍江廣播電視網絡股份有限整合發展歷程的基礎上，指出廣電網絡長期以來所依賴的有線、無線、直播衛星服務壟斷地位正受到來自電信IPTV尤其是互聯網OTT的嚴峻挑戰。為了應對新的競爭環境，龍江網絡提出了四大網發展戰略——廣播電視基本業務融合網戰略、超寬帶的互聯網戰略、高安全度的數據專網戰略及O2O電視購物服務網戰略。

互聯網；挑戰；四張網戰略

1 龍江網絡情況介紹

龍江網絡在4年多的發展歷程中，共經歷了兩個非常重要的發展階段。

網絡整合：龍江網絡第一次實質性的網絡整合開展于2010年6月，這一年黑龍江省委、省政府在簽發的12號文件——黑辦發[2010]12號《黑龍江省廣播電視網絡整合轉企改制實施方案》中，明確提出以“行政推動、市場運作、存量保值、增量分成”為原則，在2010年年底完成黑龍江全省廣播電視網絡的整合及轉企改制。在具體模式上，采取省、市、縣各級廣播電視臺共同現金出資，注冊成立黑龍江廣播電視網絡股份有限公司，并且以其為主體開始進行全省的網絡整合工作。

在整合過程中，龍江網絡根據“先統一運營，邊審計評估、邊轉企改制”的“一先兩邊”原則，用半年的時間完成了除哈爾濱、綏化、中省直企業以外的全省廣電網絡整合工作，實現了人財物的上劃，完成了省、市、縣、鄉、村五級貫通，用半年時間實現了全省統一運營。共組建了64家分公司，用戶規模達到400萬，擁有員工6 000人。

2011年開始啟動全省的數字化整轉，在此過程中，龍江網絡不僅用1年時間就完成了140萬臺數字機頂盒的整轉，而且在整合、整轉、統一運營過程中錘煉了龍江的企業文化——大氣、實干、創新、超越。

重組上市：龍江網絡第二次網絡整合開始于2014年11月，2014年12月，黑龍江省委省政府簽發33號文件——黑辦發[2014]33號《黑龍江省廣播電視網絡轉制重組工作實施方案》，明確提出以“邊評估重組，邊股份制改造，邊籌備上市”的原則，加快推進全省廣播電視網絡重組，實現戰略性網絡型自然壟斷資源的效益最大化。同時，省委省政府對新的龍江網絡提出了更高的發展目標：力爭2015年底前完成申請上市籌備工作，打造市值超百億元的大型文化企業集團，挺進全國文化企業三十強。

龍江網絡僅用1個月的時間就完成了全省網絡的統一運營，二次整合后，新組建分公司30家，用戶規模達到700萬，員工近萬人，隨著網絡整合的完成，龍江網絡迎來了千載難逢的第二次規模化發展的重要契機。

2 廣電網絡面臨的挑戰

廣電網絡所依賴的有線、無線、直播衛星的電視服務壟斷地位正在被互聯網解構，正面臨嚴峻挑戰。主要表現為以下幾個方面：

當前，電視和視聽行業正處于多元化、快速發展時期，有線、地面、衛星、IPTV及互聯網之間的競爭日趨激烈，市場份額在不斷發生變化。其中，IPTV、OTT對有線電視的沖擊逐漸加大，特別是OTT的野蠻增長對有線電視構成重大威脅。2013年上半年，國家總局出臺了規范OTT發展的相關政策，雖然對OTT的野蠻增長有所抑制，應該說是政策對有線電視的一種保護，但這種保護作用只是暫時的，OTT一定會重整旗鼓，卷土重來，廣電網絡應該抓住窗口期，加快自身發展；家電終端廠商不斷向產業鏈上游積極邁進，以期與廣電形成異質化競爭，如樂視已成為互聯網視頻行業中第一家盈利企業，而電視機廠商推出的智能電視也在蠶食著有線電視的份額；此外，直播星及地面電視也開始對有線網絡形成沖擊。不斷增長的直播星用戶及總局48億的地面電視工程、中央12套免費節目，再加上地方免費節目，開始對有線電視特別是農村市場產生沖擊。未來，隨著直播星逐步具備商業化運營條件，其市場必將以更高速度增長，對有線的農村地區產生更大的沖擊。

2.1 有線機頂盒發展情況

從圖1可以看出，目前有線機頂盒仍依處于上升通道，但增幅開始放緩。

圖1 有線機頂盒發展情況

2.2 IPTV機頂盒發展情況

從圖2可以看出，從2013年開始，IPTV機頂盒出貨量開始呈下降趨勢，其市場整體放緩，不排除是電信運營商的一種戰略安排或受網絡承載能力的制約。但在個別地區（如江蘇、廣東等地區）IPTV的推廣明顯加速，這也是電信網絡條件比較好的地區，對當地有線機頂盒市場的沖擊較大。此外，IPTV也開始逐漸向農村地區滲透，特別是捆綁寬帶的市場推廣方式很容易被用戶所接受。

圖2 IPTV機頂盒發展情況

2.3 OTT機頂盒發展情況

相比于傳統電視，OTT電視更受年輕人歡迎。主要是由于其價格較低、內容豐富且更容易讓消費者發現自己感興趣的視頻內容。雖然2013年下半年以來受政策限制，OTT增長不如預期，但OTT技術的開放性和靈活性占有明顯的優勢，OTT市場的發展前景仍被廣泛看好，見圖3。

圖3 OTT發展情況

2.4 智能機頂盒呈現出多樣化的產品形態，形成“視頻+X”的發展趨勢

OTT智能機頂盒從產品形態上正在形成“視頻+X”的發展趨勢，即智能機頂盒不僅可以傳遞視頻內容，以視頻為主、游戲為輔的模式在未來幾年內也將會成為亮點。其主要產品形態包括：網絡機頂盒、網絡機頂盒+路由器、網絡機頂盒+游戲機、網絡機頂盒+網關、網絡機頂盒+多模解調及網絡機頂盒+可穿戴設備等。

2.5 地面數字電視機頂盒發展情況

目前，地面電視機頂盒的規模還不是很大，主要以商業運營為主。未來隨著總局48億地面電視工程資金的啟動及地方地面電視頻道的落地，公益免費節目的播出，地面電視機頂盒將會呈現超高速增長的局面，見圖4。

圖4 地面電視發展情況

2.6 衛星機頂盒發展情況

從圖5可以看出來，雖然直播星“村村通”機頂盒數量仍高于直播星“戶戶通”機頂盒數量，但“戶戶通”的占比在逐漸增加。未來隨著更多地區政策性強制推廣直播星“戶戶通”，及直播衛星逐漸關閉清流信號，直播衛星“戶戶通”機頂盒的數量將在短時間內超過直播衛星“村村通”機頂盒，占據電視終端的更大份額。 圖5中不含非法村村通機頂盒（山寨鍋）。

圖5 衛星機頂盒發展情況

2.7 機頂盒整體情況

目前，我國家庭數量約5億，機頂盒保有量達到3.9億，占家庭數量近80%，機頂盒總量已經趨于飽和。在機頂盒整體市場中，廣電機頂盒的總體份額約占81%，有線電視機頂盒已經沒有太大的增長空間，未來三大產品市場的份額此消彼長、不斷變化將成為新常態。受OTT、直播衛星及地面電視的影響，預計2017年有線電視機頂盒總量及市場份額將出現負增長。直播星和地面數字電視機頂盒會有較大增長，廣電機頂盒總體市場份額也將出現負增長。

2.8 網絡視頻用戶發展情況

網絡視頻用戶發展情況：2月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）顯示：截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，全年共計新增網民3 117萬人。其中，我國手機網民規模達5.57億，較2013年增加5 672萬人。截至2014年12月，網絡視頻用戶規模達4.33億。從網絡視頻用戶終端設備的使用情況來看，71.9%的用戶選擇用手機收看網絡視頻，手機成為網絡視頻的第一終端。在使用電視收看網絡視頻的用戶中，58.5%的用戶是通過智能電視收看，70.0%的用戶通過網絡機頂盒收看，其中廣電系的機頂盒和互聯網機頂盒平分秋色，市場占有率均在25%左右，IPTV的市場占有率接近10%。

因此，筆者認為廣電網絡不能坐視自身市場份額的下降，應把目標轉向網絡視頻用戶、手機視頻用戶，這也許是廣電網絡的下一個藍海。據統計，雖然人們收看電視的時間基本沒有減少，但通過智能手機與平板電腦觀看視頻的時間則在不斷增長，隨著電視/視頻內容“移動化”趨勢的快速發展，用戶市場正迎來從看電視到看視頻的轉變。近日，中央電視臺與中國移動通信集團公司簽署的“建設4G視頻傳播中心”戰略合作框架協議就已表明，在互聯網發達、傳統媒體遭受沖擊和影響的大環境里，廣電行業應積極推動視頻服務從傳統電視機終端用戶向移動終端、手機、Pad用戶的拓展和延伸。廣電網絡沒有理由再猶豫，應開足馬力駛進新藍海，哪怕是紅海，因為那里的AURP值及用戶規模太有誘惑力。

3 廣電網絡發展思考——“四張網”戰略

直播電視是廣電的基本業務，從廣電發展的第一天起，支撐廣電走到現在的就是這些基本業務。廣電基本業務是網絡公司賴以生存的根本，守住、完善和發展廣電基本業務是廣電網絡的立命之本，而全高清互動直播電視是廣電明天的希望。在互聯網無處不在、傳統媒體遭受沖擊和影響的大環境下，廣電網絡應以更加積極、更加開放的姿態，推進廣播電視基本業務與新興媒體的融合，推動廣播電視基本業務向視頻終端、手機、Pad移動終端用戶拓展和延伸，不斷擴大基本業務的覆蓋和影響力。

龍江網絡認為，為了應對新的競爭環境，有線網絡應采取以下“四張網”戰略。

3.1 廣播電視基本業務融合網戰略

首先應整合有線電視、地面、直播衛星體制內的資源，構建有線、地面、衛星三位一體的廣播電視融合網，以實現壟斷資源效益的最大化，也就是廣電效益的最大化。有線網還可以通過屏屏通、多屏互動技術，實現對新媒體終端的融合。地面、衛星則可以通過采用無線網關技術與WiFi移動互聯網的融合，覆蓋到手機、Pad等移動終端，實現廣播基本業務向新媒體終端的拓展和延伸。其戰略架構如圖6所示。

圖6 廣播電視基本業務融合網戰略

1）地面數字電視網與WiFi移動互聯網融合組網方式

即利用地面廣播電視傳輸覆蓋，通過無線網關將地面電視信號轉變為IP信號后，再將IP信號傳輸給WiFi路由器，通過無線路由器接入手機移動終端，最后使用APP實現廣播電視業務的呈現。其架構如圖7所示。

圖7 地面數字電視網與WiFi移動互聯網融合組網方式

2）廣播電視基本業務融合網

普通無線WiFi一般只是解決了用戶的接入問題，而大數據的分發與傳送卻是個難題。隨著用戶規模的擴大，產生大數據流量時就會產生擁堵。而廣播信號由于不指定接收者，任何人都可以接收，因此不存在擁堵問題。地面與WiFi移動互聯網的融合網通過利用DVB廣播技術和大容量的數據并發技術，解決了大數據分發和傳輸的難題。用戶利用融合網絡收看業務的步驟為：連接“融合網”無線網絡信號；打開手機APP；按照APP界面自由選擇直播電視、視頻或綜合信息；收看電視節目。其網絡架構如圖8所示。

圖8 廣播電視基本業務融合網

龍江網絡是國內有線運營商中少數幾家既擁有有線又運營無線的省網絡公司，目前已經與衛傳中心簽訂了協議，負責黑龍江全省直播衛星天線的安裝及維護。作為一家有線、無線、衛星三位一體的網絡運營商，龍江有線按照“無線先行、有線跟進”的發展原則，在有線沒有通達的地區先用地面電視覆蓋和發展用戶，一旦有線具備條件，就全部轉為有線用戶，形成了有線、無線相互促進、協調有序發展的良性環境。此外，龍江有線堅決服從總局及省局關于直播衛星、地面數字電視的發展規劃，按要求提供公益服務。最近國家剛剛出臺了鼓勵政府向市場購買服務的相關政策，希望能通過政府購買服務甚至企業補貼的方式，提供地面數字電視和直播衛星公益服務。

3.2 超寬帶的互聯網戰略

2013年，工信部、住建部相繼出臺了光纖到戶國家強制性標準，2014年，工信部又出臺了鼓勵民營企業按照光纖到戶標準建設互聯網接入網的政策。基于此，廣電網絡也應加快推進光纖到戶的互聯網建設步伐。

在超寬帶網絡建設方面，龍江網絡考慮選擇肇東市的兩個鄉鎮建設FTTH超寬帶光纖到戶示范網。其主要特性包括：端到端FTTH承載網絡，普通家庭提供不低于50 Mbit/s帶寬；可承載超寬帶上網業務、政企大客戶專網業務；構建基于IP架構的業務平臺；打造完美的超寬帶生態圈。

目標是向用戶提供安全可靠、高QoS和全新體驗的互聯網。其直播集中播控平臺，主要提供基于IP的高清直播電視、時移、回看等業務，打造開放、聚合平臺，視頻點播及其他視頻應用則由公網提供。IP直播流采用的IP組播播發，編碼方式采用H.264編碼，容器采用FLV容器，兼容iOS、Android以及Windows等操作系統。

在超寬帶互聯網示范網的技術方面：全網采用IPv6協議規劃地址；采用EPON接入網技術實現全IP網絡；ODN（光分配網絡）按1∶2+1∶16或1∶32規劃，每PON口開通32個用戶設計；終端基本配置：ONU+WiFi；多業務終端：ONU+WiFi+X。

每個PON口帶寬1 000 Mbit/s，則每戶平均帶寬為1 000 Mbit/s÷ 32=31.25 Mbit/s。設定并發率為50%，每戶帶寬可達60 Mbit/s，不僅完全滿足超寬帶互聯網的要求，且能長時間滿足用戶的帶寬需求。若后期用戶業務并發率上升，可取消第一級分光點或將第二級分光點調整為1∶8分光。

在指標方面，示范網平臺到終端之間所有的設備與鏈路滿足：時移不高于50 ms、丟包率不高于0.02%、抖動不高于10 ms，每5 min內抖動超過10 ms的次數小于1次。

對于廣電網絡來說，該網建設則意味著由面向連接的寬帶網絡轉變為面向用戶體驗的超寬帶網絡，由在接入層部署超寬帶轉變為打造端到端的超寬帶，以為用戶提供更快的速度、更低的時延、更好的應用體驗。

3.3 高安全度的數據專網戰略

大力拓展數據專網業務不僅是廣電網絡追逐的目標，也是改變廣電網絡收入結構單一的一個重要措施。一直以來，數據專網業務始終被電信壟斷，當前，國家鼓勵政府、企業使用IPv6網絡，抓住這個機遇，下決心建設高安全度的下一代數據專網也許是廣電實現突破的一次重要機遇。目前，高校已經廣泛建設IPv6網和應用IPv6技術，其可能是廣電網絡未來重要的客戶。

IPv6特性極大地提升了網絡安全。其主要優勢包括：擁有巨大的地址空間、使用更小的路由表、增加了增強的組播、加入了對自動配置的支持、具有非常高的安全性及允許擴充及可提供更多的新選項等。

在高安全度的數據專網（示范網）方面，國家明確規定2014到2015年IPv6大規模商用、逐步停止分配IPv4地址的戰略規劃，而現有的IPv4地址已基本分配殆盡，未來隨著互聯網的發展，將有越來越多的終端需要分配IP地址，IPv6商用網的需求也會加快，由于基于IPv6的下一代互聯網地址空間是現有空間的1 029倍，因此IPv6已具備廣泛的應用基礎。

龍江示范網的骨干網、城域網完全支持IPv6、示范網內均采用IPv6寬帶接入用戶且互動電視和電視終端均支持IPv6。龍江網絡已申請并獲得了IPv6地址資源（2401：d780：：/32），目標為大力發展政府及教育行業IPV6用戶。其網絡架構如圖9所示。

圖9 IPv6/IPv4示范網

在示范網中，既存在IPv4地址又存在IPv6地址，IPv4地址走傳統的路由，IPv6用戶可以訪問IPv6網絡，又能通過融合網關（Veno）交換中心，經電信IDC機房訪問IPv4互聯網。

現階段，互聯網還是以IPv4為主，在一段時期內IPv4和IPv6會并存發展，要實現兩個網絡的互聯互通，常見的技術有4種：雙棧技術（一般用于比較小型的網絡)、隧道技術、網絡地址轉換/協議轉換技術（地址翻譯技術）及Veno融合網關技術。國家發改委和工信部在關于《下一代互聯網發展建設意見》中要求，“十二五”期間IPv6寬帶接入數超過2 500萬，IPv4和IPv6主流業務互通。在國家戰略層面的高度重視及政策指引下，目前部分省市政府、商業、高校相關網站及局域網已開始IPv6升級，基于此，龍江網絡將政府及教育行業用戶定位為自己前期的目標客戶。

3.4 O2O電視購物服務網戰略

一直以來廣電網絡的收入基本呈線性增長，增長速率沒有超過兩位數，且基本是依靠高投入拉動。其實，廣電網絡擁有眾多的沉默資源，需要用互聯網思維把它們喚醒。廣電網絡要想像互聯網企業一樣實現階梯式、爆炸式增長，就應依托網絡資源開發跨域、跨界業務，拓展經營空間。

其中，O2O電視購物服務網不僅可改變有線運營商由投資拉動向消費拉動的轉型，突破廣電網絡收入增長緩慢的瓶頸，發展上下游產業，同時地方優質的線下服務資源還可以集成到廣電的服務平臺。因此，如果說互聯網已成為人們生活和工作的剛需，那么電視就是家庭和中老年人的剛需。有線運營商應思考如何將本地的線下資源集中到廣電平臺上來，除了提供電視服務外還可以提供如物流配送、醫患溝通平臺、電子商務等，讓家庭和中老年人足不出戶就能享受到各種社會服務，如電視查詢、電視繳費等。有線運營商還應發揮網絡全覆蓋、終端全到戶、有政府背景、具有公益服務性質等優勢，打通線下服務機構（如醫院、社區居委會、老年大學、派出所等）的信息通道和服務通道，開展電視購物、便民服務，讓人們和家庭更加依賴、信賴廣電平臺，依托廣電O2O平臺，有線運營商不僅能提供新聞資訊、娛樂等服務，還能為用戶提供各種便捷的生活性服務。

O2O電視購物服務網（以龍江網絡為例）：依托有線電視網及互動平臺，整合網絡線上、線下資源，構建便民電視購物平臺；利用廣電網絡優勢，搭建廣電主流媒體及網絡公司公信力平臺；全省集中客服服務平臺；購物直播頻道、互動視頻購物專區（電視商城）；300個營業廳（體驗店）；1萬名員工（面對面的營銷，最后1公里物流）及700萬用戶（2 400萬消費者）。通過電話下單、網上下單、實體店下單，送貨上門，驗貨付款，或體驗店取貨付款，打造以電視購物等電子商務為主要服務內容，面向千家萬戶、具有良好信譽和公信力的O2O電視購物平臺。

這也許是廣電網絡實現突破的一個夢，但夢要實現了呢？

TN943；TN915 文獻標志碼：B DOI：10.16280/j.videoe.2015.06.022

【本文獻信息】賀鋼.互聯網環境下廣電網絡的發展思考[J].電視技術，2015，39（6）.

汪 云

2015-02-09