推進工程項目黨支部安全堡壘建設

李素平

工程項目黨支部是建筑施工企業黨的最基層組織，創建學習型黨組織，推進工程項目黨支部安全堡壘建設，既是促進企業安全發展的現實需要，也是加強和改進工程項目黨建工作的重要內容。

一是加強施工企業黨建工作的需要。學習能力與在學習實踐中不斷吸納新知識以促進創新發展的能力，已經成為施工企業增效創優、健康發展的有效因素。不重學則殆，不好學則退，不善學必衰。為了把工程項目黨支部建成安全生產的堅固堡壘，推動企業安全穩定持續發展，就必須以黨員的模范行動維護好企業的安全生產，確保企業利益，促進企業健康發展。黨支部只有在創建學習型黨組織的過程中發揮好堡壘作用， 組織黨員學習安全知識，推動安全文化建設，帶動員工提高安全意識和安全技能，把安全知識和實際工作結合起來，做到學以致用，才能確保安全生產有序可控，才能為企業安全發展提供堅強有力的思想組織保證。

二是落實安全生產黨政同責的重要體現。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，是促進經濟社會持續健康發展的基本保障。黨中央、國務院高度重視安全生產工作，并提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列新要求。這就要求企業各級黨組織要把安全生產工作納入黨建工作內容，做到與黨建工作同規劃、同部署、同推進、同落實、同考核，并通過提高學習力不斷提升項目領導班子的安全生產決策能力。因此，推進工程項目黨支部安全堡壘建設，有利于促使項目黨支部把黨的思想政治工作貫穿于施工生產全過程，把黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用體現在安全生產工作中，切實體現黨政同責抓安全、保安全、促安全。

三是抓基層打基礎的重要內容。近年來，隨著企業生產經營規模的不斷擴張，建筑施工企業安全生產面臨的考驗也越來越多，安全風險已經成為建筑施工企業最突出的風險之一。作為建筑施工企業，安全生產的重心在項目，而企業黨建工作抓基層打基礎的重心也在項目。因此，加強工程項目黨支部安全堡壘建設要以創建學習型黨組織為載體，堅持文化引領，廣泛開展“創建學習型企業，爭當知識型員工”活動，對廣大干部員工進行全員、全方位、全過程的知識和技能培訓，按照“安全生產學什么”、“安全生產補什么”的學習理念， 形成學習工作化、工作學習化的良好局面，進一步夯實安全管理基礎。

但是，在推進工程項目黨支部安全堡壘建設的實踐中還存在著一些問題：一是對安全生產黨政同責的認識理解不夠到位。有的項目黨支部總認為抓安全生產主要是項目行政部門的責任，導致抓安全生產不積極、不主動；有的存在怕“越位”的思想，不愿多管、不敢多管，導致黨支部抓安全的責任沒有落實到位；有的對安全生產宣傳教育重視不夠，導致有的干部員工安全生產意識樹立不牢固，抓安全作風不實。二是作用發揮不夠有力。有的黨支部書記對安全生產業務不熟悉，緊扣工程項目施工生產階段性特點不夠緊密；有的黨支部存在著就黨建抓黨建現象，開展項目黨建工作沒有與安全生產工作有機融合；有的黨支部不注重黨員責任區和黨員先鋒崗建設，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在安全生產中發揮不到位。三是長效機制尚未形成。有的黨支部對創建安全堡壘往往停留在一般性號召上，不知道抓什么和怎么抓；有的雖然制定了活動方案、制度和措施，但落實還不到位；有的在建立創建安全堡壘長效化、常態化機制上下的功夫不夠，還缺乏有形化操作、標準化推進和制度化管理。

推進工程項目黨支部安全堡壘建設是開展項目黨建工作的探索和創新，也是工程項目黨支部圍繞施工生產能否發揮作用的重要檢驗。

第一，加強安全宣傳教育，筑牢安全思想防線。加強宣傳教育是搞好安全工作的前提和基礎。要重點解決干部員工中存在的對安全生產認識不到位、安全生產意識樹立不牢固等問題，強化全員安全意識。要加強安全學習培訓，通過編印安全“口袋書”、開展“安全黨課”、開辟現場“安全課堂”和“網絡安全黨課”、組織安全知識競賽等多種形式，加強全員安全生產知識學習，強化安全生產意識。要加強安全警示教育，通過剖析有關典型案例和安全事故，引導員工舉一反三，吸取教訓，清醒認識一個崗位就是一份責任，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，筑牢“安全第一”的思想防線。要提高員工技能水平，通過業務培訓、技術黨課、崗位練兵、實作演練、技術比武等形式，組織職工學技術、學業務、練硬功、增本領，堅持規范化操作、標準化作業，依靠過硬的業務技能水平創建安全堡壘。

第二，營造安全文化氛圍，筑牢安全行為防線。有什么樣的安全文化就會產生什么樣的安全業績。要著力破除一切不利于安全生產的習性，培育安全文化。要注重思想引導，通過開展安全宣講、安全演講、征集安全警句格言、舉辦安全宣傳標語書法比賽、班前安全宣誓等形式，廣泛開展“以人為本、關愛生命”安全理念教育，引導員工樹立“遵章守紀光榮，違章違紀可恥”的觀念，培育安全價值觀，推動安全文化進崗位、進工地。要注重行為引導，把安全文化建設納入項目文化和項目標準化建設中，大力構建以“遵章守紀、安全生產”為重點的行為文化，逐步建立規范統一的項目安全文化體系，培育項目安全文化。要注重規范引導，通過制作操作規程卡等形式，把項目各工種操作規程用圖文并茂、生動活潑的形式進行解讀，方便施工作業人員理解掌握，引導員工自覺做到我要安全、我懂安全、我會安全、我能安全。

第三，轉變干部工作作風，筑牢安全作風防線。干部作風是安全工作能否搞好的關鍵。要重點解決干部中存在的作風漂浮、抓落實不到位等問題，堅持鐵腕治安全。要轉作風，教育干部堅決克服怕得罪人的好人主義、不深入現場的官僚主義、不抓落實的形式主義，敢抓敢管，敢于碰硬，在創建安全堡壘中率先垂范，當好表率。要抓包保，結合工程項目施工點分布，實行項目部干部分工包保制度，及時解決現場問題，加強現場安全盯控，讓更多的眼睛盯著工地，讓更多的人操心在工地，營造全員都是安全員、人人爭著抓安全的良好氛圍。要嚴考核，把查干部作風作為安全大檢查的重要內容，切實整治干部抓安全思想浮躁、作風不實等不良現象，督促干部帶頭落實安全生產責任制，并把干部抓安全生產的業績作為選拔任用干部、個人評先的重要內容，實行一票否決制度，進一步強化干部黨員“不抓安全是失職，抓不好安全是不稱職”的責任意識。

第四，督促安全制度落實，筑牢安全制度防線。制度是確保安全生產的重要保障。要重點解決施工現場有章不循、制度落實不到位等問題，提高黨支部和黨員安全卡控能力。要建立黨員安全承諾制度，引導黨員實行崗區安全承諾，自覺做到思想覺悟更高、業務技術更精、約束管理更嚴。要建立項目黨政共同分析安全制度，針對安全生產中出現的隱患和安全生產中的薄弱環節，共同查找問題，剖析原因，制定措施，責任到人，整改到位。要建立黨員安全包保制度，廣泛開展黨員職工“結對子”互幫互助活動，定期摸排安全生產中的薄弱點，充分發揮黨員骨干和業務尖子的傳幫帶作用，提高黨員卡控安全關鍵點的能力。要建立安全思想工作制度，密切關注員工思想情緒，把解決思想問題與解決實際困難結合起來，調動員工安全生產的積極性，消除安全隱患。要建立安全互控制度，發揮黨員監督崗、黨員安全檢查員、向外協隊伍委派黨群工作協理員的作用，加強安全生產監督，實現黨員身邊無違章、無違紀、無事故。要建立安全考核制度，把確保安全生產作為檢驗黨員作用發揮的重要標準，引導黨員爭創安全生產先鋒崗，在安全生產中充分發揮先鋒模范和示范帶動作用。

（作者單位：中鐵六局集團有限公司黨委工作部）

責任編輯：郭 志