法治與法律人

法治與法律人

法治和人治雖然有著本質的區別，但二者的共性在于，兩種社會治理模式都需要有人的參與。沒有法律執業者這個群體對于法律相關價值的效忠，法治是很難運作的。

王利明

中國人民大學常務副校長?！伴L江學者”特聘教授，中國法學會副會長，中國民法學研究會會長。系新中國第一位民法學博士。

法治和人治雖然有著本質的區別，但二者的共性在于，兩種社會治理模式都需要有人的參與。亞里士多德說過，法律執業者處于法治的核心地帶。沒有這個群體對于法律相關價值的效忠，法治是很難運作的。亞里士多德的觀點在今天看來仍不過時。我國古代思想家也歷來強調執法者的素質對保證法律的正確執行的重要性，如荀子曾經說過，“徒法不足以自行”。法官必須精通法律才能正確地適用法律，而只有熟悉法律才能信仰法律，并嚴格地依法辦事，公正執法?？梢?，法治的實踐也離不開人的作用。

然而，中國古代確實缺少獨立的法律人職業，也不存在真正意義上的法律科學和法學家群體。中國確實缺乏獨立的法律人，因為我國古代行政和司法不分，行政官員主導了整個司法，雖然歷史上曾經有過訟師職業，但其并未形成真正的法律人群體。法治是一項系統工程，在今天推進社會主義法治進程中，我們需要培養一個獨立的、龐大的法律人群體，這是法治建設的基礎和主要推動力量。

法律人應該是立法的積極參與者，是科學立法的獻言獻策者。知行合一，學以致用。法學理論工作者為社會所應作出的最大貢獻就是為立法的科學化、體系化作出理論上的貢獻。艾倫·沃森曾言：“在法典化的前夜，民法法系里的英雄人物是法學家，而非法官。”在羅馬法時代，法學家的學說構成了羅馬法的重要內容，例如，《學說匯纂》和《法學階梯》幾乎都是由法學家的著述所構成的。在我國，雖然我們不主張完全實行專家立法，但法學家參與立法應當是民主立法、科學立法的重要體現，因為現代社會紛繁復雜，法律規則也日益精細化、專業化，每一部法律都應當有理論的支撐，這樣才能保證其科學性，如果缺乏法學家的參與，將難以實現立法的科學化。

法律人應當是公正司法的參與者，是法律的捍衛者和實踐者。在現代社會，法律形成和運用本身就是一個日益專業化的過程。社會關系的日益復雜化決定了法律制度和法律適用方法的復雜性。此種復雜性就決定了，人民大眾的法律認知和運用活動需要專業法律人士的輔助，以構建一個更好的社會秩序。實際上，司法的專業化是國家權力分工合作的必然要求。在現代社會，法官不僅實際操作法律機器，而且保障著社會機制的有效運作，而整個社會的法治狀態在很大程度上要依賴于他們的工作和努力。法院依法裁判體現了司法的規范性特征，柯克曾經說過：“法律是一門藝術，它需要經過長期的學習和實踐才能掌握?！边@主要是因為，一方面，法律成為現代社會規范人們生活的行為規則，法律部門越來越細化，法律知識越來越龐雜，對此種知識和規則的掌握需要經過長時間的專業學習，這也是社會分工產生的必然結果。法律人應當形成一個共同體，這個共同體是由法官、檢察官、律師等構成的，他們常常被稱為是推動法治建設的“三駕馬車”，這些人應當具有相同的理念，接受相同的訓練，掌握相同的技巧，才能在此基礎上形成一個法律人的共同體，護佑法治之舟的平穩航行。所以，現代社會法律日益復雜多元化，人民群眾的需求也在不斷增長，沒有一支精良的、專業化的隊伍，是無法滿足人民群眾的需求的。而司法者如能具備良好的執法素質，即使法律存在著漏洞，也能夠由司法者作出恰當的填補，從而保證法律的價值充分實現。沒有專業化的法律隊伍，司法公正高效權威的要求就難以實現。

法律人應當是依法行政的實施者、法治政府的建設者。在行政權行使的過程中，法律人應當始終秉承法律的理念，運用法治的方法從事各項工作，化解各種矛盾和糾紛。運用法治的思維和方法，就是要嚴格講規則、講程序，按制度辦事，將公權力的運行置于法律的規范之下。為此需要一大批具有良好品行和道德，具有堅定的法律信仰，知法、懂法的執法隊伍。只有依靠他們的嚴格執法行為，才能保障公權力依法行使，才能保障公民的合法權益免受公權力的侵害。

法律人應當是民眾遵守法律規定的表率。法律人對法律的堅守與信仰，必將弘揚法律精神，構建全民守法的良好氛圍。從這個意義上說，中國推進法治，必須有一大批道德品行優良、專業技術精湛的法律人。首先，一個法律人應當具有對法治的理想和信念，從內心深處崇尚民主和法治，維護社會公平正義。其次，法律人要以自己的廉潔奉公、忠于法律、嚴格執法、維護正義的行為，真正踐行法治的理想，法律人必須要為法治事業而獻身的精神和舉動，這樣才能夠為民眾信仰法律作出表率，才能堅定人們對法律的信仰，樹立對法治的信心。

中國法治建設呼喚一大批法律人。法律人是社會主義法治事業的踐行者和建設者。法律人隊伍越強大，法治建設的進程就越快，中國的法治事業也就會變得興旺發達。

（責任編輯/吳文仙）