做活園區(qū)有新招
——長順威遠工業(yè)園區(qū)運行觀察

文丨當代貴州全媒體記者 姚 遠

做活園區(qū)有新招
——長順威遠工業(yè)園區(qū)運行觀察

文丨當代貴州全媒體記者 姚 遠

“環(huán)貴陽、融貴安、謀發(fā)展”，威遠工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新思路、大膽探索，以“兩轉(zhuǎn)一盤活”方法為園區(qū)建設(shè)和運營注入活力。

初冬的長順，寒意漸濃。位于縣城中北部的威遠工業(yè)園區(qū)卻一派火熱：一均電器進入了銷售旺季，9條生產(chǎn)線馬力全開；大成玻璃的廠房內(nèi)，新一批鋼化玻璃加工完畢，被貼上“紫云”“羅甸”“貴陽”等客戶信息標簽；一輛輛大貨車從威遠物流園駛出，將五金、建材等貨物運向貴陽、都勻；建筑工人正在抓緊施工，擴展園區(qū)面積、推進二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……

圍繞黔南州委“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，長順威遠工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新思路、大膽探索，以“兩轉(zhuǎn)一盤活”等方法為園區(qū)建設(shè)和運營注入活力，積極實現(xiàn)“環(huán)貴陽、融貴安”的發(fā)展目標。

以商招商園企共建加強動力

威遠工業(yè)園建立于2010年，經(jīng)過5年的建設(shè)，園區(qū)取得了不俗的成績：2014年，園區(qū)入駐企業(yè)累計達112戶，建成投產(chǎn)企業(yè)達76戶，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值44.86億元、規(guī)模工業(yè)增加值12.2億元、全部工業(yè)增加值8.88億元、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達55戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)上繳稅金1.05億元。

長順縣超過80%的工業(yè)企業(yè)集聚此處，全縣60%至70%的工業(yè)總產(chǎn)值由園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造——這座平地崛起的工業(yè)新城，已經(jīng)成為長順縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟起飛的“航母”。

然而，園區(qū)規(guī)劃面積為50平方公里，已開發(fā)面積為12平方公里，已建設(shè)面積僅為9.25平方公里，三者之間存在明顯差距。

如何充分利用已開發(fā)面積？如何實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標？這是擺在園區(qū)管委會面前的兩大難題。

“廠房建好了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期項目基本完成，需要有企業(yè)入駐園區(qū)、建成投產(chǎn)，才能形成‘企業(yè)越做越大，園區(qū)越做越活，基礎(chǔ)設(shè)施越建越完善’的良性循環(huán)?！眻@區(qū)黨工委副書記金興發(fā)表示。

為此，2015年，威遠工業(yè)園開始探索“兩轉(zhuǎn)一盤活”的運作模式，并在“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”率先進行實踐：“兩轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)變建設(shè)投融資模式、轉(zhuǎn)變招商引資模式，“一盤活”是指盤活存量資產(chǎn)，提高投資回報率和產(chǎn)業(yè)聚集水平。

11月2日，貴州順安建材有限公司和青聯(lián)恒達鋁業(yè)科技有限公司同時在“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”投產(chǎn)運行。前者屬于優(yōu)質(zhì)非金屬礦生產(chǎn)加工項目公司，全部達產(chǎn)后廠房面積將達到10000平方米，解決200余人的就業(yè)問題；后者則以建材裝飾為主業(yè)，產(chǎn)品銷往全國各地并出口緬甸、越南等地，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約為3000余萬元。目前，“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”入駐企業(yè)已有7家，其中有5家建成（試）投產(chǎn)。

改善投資“硬”環(huán)境，提升園區(qū)“軟”實力，威遠工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越發(fā)展。圖為車床前的長順高礦重工工人。（威遠工業(yè)園區(qū)管委會供圖）

創(chuàng)業(yè)園的興盛，歸功于貴州長順華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園服務有限公司，得益于威遠工業(yè)園區(qū)的“兩轉(zhuǎn)一盤活”。

按照“正常運轉(zhuǎn)靠財資、基礎(chǔ)設(shè)施靠融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠引資”的理念，威遠工業(yè)園采取PPP（即公私合作）模式，將政府前期投資建設(shè)的標準化廠房“打包”租賃給華創(chuàng)公司經(jīng)營管理，并與公司聯(lián)手招商，吸引更多企業(yè)入駐。同時，公司再投資新建6.3萬平方米的標準化廠房，實現(xiàn)總面積10萬平方米，并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“企業(yè)拎包入駐，政府減少投入，園區(qū)增添活力”的“三方共贏”。

事實證明，園企共建、以商招商的方式取得了令人滿意的效果。被長順人稱為“園中園”的“華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園”，現(xiàn)有的4.7萬平米標準化廠房已經(jīng)全部租賃完畢，二期建設(shè)項目已經(jīng)啟動，已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2500萬元。

“創(chuàng)業(yè)園全部建成后，預計可實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上、創(chuàng)稅1億元，解決和帶動就業(yè)2000人以上?！辟F州長順華創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園服務有限公司負責人周保華對創(chuàng)業(yè)園的前景很有信心。在他看來，“園中園”將發(fā)揮磁場作用，吸納眾多優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)項目入園，走出一條集約高效的項目建設(shè)之路。

“接一連三”配套產(chǎn)業(yè)注入活力

上千平米的大賣場，200多個國內(nèi)外知名品牌，五花八門的五金機電工具和建筑建材，來來往往的大貨車……這是記者在威遠商貿(mào)物流園看到的場景。

作為威遠工業(yè)園的“新成員”，威遠商貿(mào)物流園充分利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，投資10億元，將建成“立足貴州、面向西南、輻射全國的現(xiàn)代化商貿(mào)物流基地”。

今年4月，大架構(gòu)五金機電全省集散中心投入運營。這是貴州省最大的五金機電商貿(mào)物流集散中心，目前已有200多個國內(nèi)外品牌、23家貿(mào)易公司入駐。中心主要采取“互聯(lián)網(wǎng)+O2O+B2B2C”的多店鋪運營模式，拉動線上線下聯(lián)合運營。

“我們正是瞄準貴陽和正在建設(shè)中的貴安新區(qū)兩個市場，充分利用貴陽金石產(chǎn)業(yè)園大架構(gòu)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與長順的商貿(mào)物流園形成兩點互動的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)資源的放大效應。”大架構(gòu)五金機電全省集散中心總經(jīng)理梁欽祿說，他們看上的不僅是威遠商貿(mào)物流園的區(qū)位優(yōu)勢，更是威遠工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。“上游有110多家企業(yè)，下游有近400家商家，可以帶動如摩托、汽配、五金、機電、服務等多種行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

事實上，大架構(gòu)五金機電全省集散中心只是威遠商貿(mào)物流園的組成部分之一。園區(qū)圍繞五金機電、家居建材、倉儲物流、商務酒店、交通客運、電商平臺及商住街區(qū)等多種商業(yè)要素建成三個分區(qū)，還將向外輻射，與“深圳·長順東西合作農(nóng)特產(chǎn)品集散中心”和康之源醫(yī)藥物流園共同組成威遠商貿(mào)物流基地。

與商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)的對接，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬了市場、帶來了人氣。與此同時，與農(nóng)業(yè)的攜手，更為威遠工業(yè)園增加了底氣、帶來了活力。

在深圳·長順“東西合作”有機生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集散中心的帶動下，園區(qū)引進富邦種業(yè)、遠航綠色食品等17家育種、生產(chǎn)、檢測、加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，11家已經(jīng)建成投產(chǎn)。

在這些企業(yè)的推動下，農(nóng)業(yè)與電子商務、加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)成功跨接，高鈣蘋果、綠殼雞蛋、小米核桃、紫王葡萄等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品形成優(yōu)勢品牌，為拓寬市場出口、延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈奠定了堅實基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“換代升級”，也帶動了四大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，加速了威遠工業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集群發(fā)展。

多舉并行深化服務挖掘潛力

對長順縣中等職業(yè)技術(shù)學校學生韋剛而言，剛畢業(yè)就能進入貴州高礦重工（長順）有限公司工作，簡直是“難以想象的事情”。

高礦重工是我國提升機行業(yè)的領(lǐng)航企業(yè)，為中國第一艘自行設(shè)計、自主研制的“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器設(shè)計制造了專用提升機。韋剛與王忠亮、班瑞等6名同學，經(jīng)過學校的推薦，成為高礦重工的技術(shù)工人，實習期就能拿到2500元左右的工資。他所在的數(shù)控機床專業(yè)，還有不少同學在威遠工業(yè)園區(qū)工作，實現(xiàn)了“在家門口就業(yè)”。

對于貴州大成玻璃工程有限責任公司董事長陳尚學而言，自家經(jīng)營鋁合金和玻璃的商店，升級為一家年收入近千萬元的公司，同樣也是“沒想到的事情”?！耙皇菆@區(qū)管委會的工作人員多次鼓勵，又向我講明了政策，我還真沒有勇氣賣掉房子、從銀行貸款成立公司?！标惿袑W說。

在威遠工業(yè)園，像陳尚學這樣，由本地人自主創(chuàng)辦的公司還有7家，有的做手套加工，有的從事防火棉生產(chǎn)，有的專注于技能培訓，但是，他們都有一個共同點：受園區(qū)的優(yōu)惠政策鼓舞、被工作人員的細致服務打動，決定從外地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“我們不僅要在招商引資方面出新招、下功夫，同時，還要為已落地的項目做好服務。對外，開拓市場，做好園區(qū)的品牌推廣，對內(nèi)，挖掘潛力，為企業(yè)提供人才和政策的支持?！苯鹋d發(fā)說。

以此為目標，園區(qū)管委會建立了“一企一議、一企一策”的幫促機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中的各種問題，努力完善園區(qū)的服務平臺：一方面，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套設(shè)施，改善投資“硬”環(huán)境；另一方面，幫助企業(yè)建立培訓產(chǎn)業(yè)鏈，建立“人才配套”機制，積極鼓勵校企聯(lián)合，并搭建“政—銀—企”合作平臺，為企業(yè)提供融資性擔保，提升園區(qū)“軟”實力。

軟硬兼顧、多舉并行、挖掘潛力，威遠工業(yè)園實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越發(fā)展，正走上一條“做大工業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)”的新路。

（責任編輯/朱 江）