大數據、大扶貧推動貴州新跨越

文丨當代貴州全媒體記者 岳 振

大數據、大扶貧推動貴州新跨越

文丨當代貴州全媒體記者 岳 振

解決發展中的問題，需要新理念、新思路。“十三五”時期，貴州實現新的動力轉換、決貧困落后問題愈加緊迫、越顯關鍵。

“十三五”時期，貴州要在新的起點上，推動全省經濟社會發展實現歷史性新跨越。推動目標導向和新跨越，必須認清貴州發展的關鍵問題所在，堅持問題導向，尋求新的發展動力，解決最棘手的貧困問題，從創新發展和減貧行動上增強民眾獲得感。

圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求，貴州省委、省政府提出，“十三五”時期重點實施大數據、大扶貧戰略。省委十一屆六次全會強調，實施兩大戰略行動，是貴州踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入推進主基調主戰略的現實要求。

大數據創造先進生產力

兩年前，因為“覺得在大數據領域會有非常了不起的發展潛力”，傅凱鍵擔任董事長的臺灣信息捷資本投資管理有限公司開始與貴州省創業投資促進中心展開洽談與合作。在今年9月份舉辦的貴州省第二屆創業投資和股權投資發展論壇上，傅凱鍵對貴州發展大數據產業的評價是：“它很容易在新興板塊里面走到創新的前沿，而且在市場上有發言權，甚至有引領規則的機會。”

這個評價沒有遠離貴州對大數據產業的培育決心與發展勢頭。大數據在貴州新興產業中“最具引領性”，貴州在國家實施大數據戰略中“最有條件走前列”。實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享，在貴州省委十一屆六次全會二次會議上，大數據被確定為貴州“十三五”兩大戰略行動之一。

“大數據時代是每一個人都沒有辦法置身事外的時代。”安芙蘭資本總經理孫琪說，在互聯網+時代，數據是信號，是每個企業提高核心競爭力的一座重要城堡。

孫琪說，隨著大數據深入到農業、工業、金融、教育等各領域，作為互聯網、大數據企業，能夠挖掘數據、分析數據、利用數據，把這些數據利用到真實項目中，就得到了先進生產力。孫琪認為貴州大數據發展“非常有潛力”。

大數據、大機遇。貴州省委十一屆六次全會強調，實施大數據戰略行動，是一場搶先機的突圍戰。不只是要把大數據作為創業創新、掘金“藍海”的產業選擇，更重要的是要把大數據作為“十三五”時期貴州省發展全局的戰略引擎，更好地用大數據引領經濟社會發展、服務廣大民生、提升政府治理能力。

國務院在今年8月底發布的《促進大數據發展行動綱要》提出“國家大數據資源統籌發展工程”，明確“開展區域試點，推進貴州等大數據綜合試驗區建設，促進區域性大數據基礎設施的整合和數據資源的匯聚應用”，這“標志著貴州省發展大數據的一些探索和實踐得到了國家層面的認可”。

根據《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要（2014—2020年）》，到2020年，貴州省大數據帶動相關產業規模達到4500億元，以大數據引領和支撐貴州省經濟社會轉型發展的能力顯著增強。旺盛的應用需求將為大數據產業發展提供廣闊的市場空間，貴州將更好地促進數據資源、應用資源的產生和聚集，實現產用銜接、互動共進。

現在，“全世界都知道貴州在搞大數據”。但是作為新興產業，大數據必須注重商業價值的開發與挖掘。中興資本管理有限公司總裁邵輝提醒說，在大數據領域，貴州與北上廣等一線城市相比，劣勢在減少，但大數據從存儲、挖掘、分析到應用，最重要的是能夠商業化、能夠實現收入，最終要體現商業利益，而不僅僅“描述一個美好的故事”。

大扶貧的關鍵

扶貧攻堅“1+10”配套文件，是貴州省當前和今后一個時期扶貧開發工作的任務書、作戰圖和時間表。這套政策措施從基礎設施建設、產業和就業、生態移民、教育、醫療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包干、特困地區特困群體、黨建等方面全面開展扶貧行動，用“組合拳”方式對全省精準扶貧進行了部署，覆蓋面廣，體現了全面小康的決心，是大扶貧這場“突圍戰”的突破口和關鍵所在。

岑鞏縣思旸鎮雙龍村，曾是一類貧困村，全村將近580戶，貧困戶占了一半多。以前交通不便，村民靠交“渡船谷”渡船出村。2010年，政府投資為村里修了橋，2011年，岑鞏縣“通達工程”惠及雙龍村，拓寬了山路，拖拉機勉強能通過，2014年底，通村水泥路項目啟動，目前就快完工了。隨著交通條件的逐漸改善，村民們種植果樹、搞養殖，有些在外經商的人也回來創業了，不少人開始富了起來。

交通是制約貴州山區脫貧的關鍵因素，走出深山的道路問題解決了，致富的門路就寬廣了，岑鞏縣雙龍村的變化就是很好的例子。而今，縣縣通高速的目標基本實現，主動脈通了，當然是貴州扶貧攻堅戰的一次重大勝利，但需注意的是，目前要重點解決的，是通鄉、通村公路這些遍及貴州大地的“毛細血管”通暢工程。“1+10”扶貧措施提出“農村公路建設三年會戰”，這是貴州農村變革的大決戰。

各行各業、時時刻刻都可以創新，創新發展將引領貴州歷史性新跨越。彝族夫妻蘇濤和龍梅是貴州畢節市威寧經濟開發區小微企業創業園的創業者，以創新設計和生產原生態民族服裝和民族風時尚休閑裝為業。這對夫妻創客，既弘揚了傳統民族文化，又實現了自己的創業夢想。圖為龍梅與蘇濤在民族服飾材料生產線上忙碌。（新華社供圖 楊文斌 攝）

交通、水利等基礎設施建設，事關農村經濟結構優化與產業體系構建。根據“1+10”配套措施，扶持生產和就業推進精準扶貧，重點在大力發展現代山地特色高效農業，推進農業轉型升級，在農產品加工業、農村小微企業、鄉村旅游、農村電商以及“雁歸興貴”農民工返鄉創業就業等方面尋找出路，以此幫助貧困農戶就地發展生產增收。交通等基礎建設不完善，山地特色就沒有“現代”、“高效”可言。

另外比較重要的是推進以農村集體產權制度改革、村級集體經濟壯大、農村股份合作、強化惠農政策落實為主的農村改革，幫助貧困農戶增加財產性和轉移性收入。促進貧困人口有效創新創業是脫貧的長久之策，貴州省發改委經濟研究所所長費繼東認為，“貴州的創新創業基地在廣大農村，特別是沒有工業污染的貧困鄉村”。

離全面建成小康社會目標只有5年時間，脫貧是“全面建成小康社會最突出的短板和基本標志”。2015年貴州省扶貧開發大會強調，扶貧開發“一刻也不能放松、一天也不能懈怠”。總體看，“十二五”前四年，貴州城鄉居民可支配收入與全國的相對差距進一步縮小，特別是農村居民可支配收入增幅不斷提高，并走在全國前列。這種趨勢令人振奮，增強了貴州實現全面小康的信心。

“三期”共繪“十三五”

省委十一屆六次全會對貴州“十三五”時期發展形勢有一個重要判斷：“十三五”時期，是貴州省可以大有作為、必須奮發有為的重要戰略機遇期，是實現彎道取直、后發趕超的最關鍵時期，是扶貧攻堅、同步小康的決勝時期。貴州進入“三期”共存的“歷史性新跨越”階段。

近年來，國家層面的區域戰略規劃不斷完善升級，對內搞活與對外開放深入融合，為中國經濟發展創造了巨大活力。“一帶一路”把市場空間擴展、延伸到廣袤的亞歐地區；長江經濟帶建設打通了中國區域發展的大動脈，形成資源共濟、信息共享、產業升級的市場大通道；京津冀協同發展以及東北振興、西部大開發的繼續推進，為區域間產業轉移承接、培育新的發展動力夯實了基礎與平臺。這種發展格局，為貴州加強國內經濟聯系、走向國際市場架起橋梁、構筑了通道，是貴州沖出“經濟洼地”千載難逢的戰略機遇。

貴州的戰略機遇，還有來自中央在山地特色新型城鎮化、生態文明建設以及大數據等方面的戰略支持。在這些機遇中，相關政策、項目、資金將形成貴州經濟社會發展的長久動力，特別是在更加強調創新發展的戰略環境中，不斷升級的區域競爭態勢，將對貴州更好利用中央的戰略支持政策，形成強大倒逼力量，有力促進區域經濟轉型升級。

彎道取直、后發趕超，貴州的發展姿態保持高調。當前，貴州經濟增速領先全國，這種強勁的增長勢頭，有其飽滿的精神支撐與堅定的物質基礎，干部群眾干事創業激情滿滿、產業發展欣欣向榮、改革發展局面日新月異。

但貴州仍然是全國全面小康建設的“短板”，“十三五”是貴州扶貧攻堅、同步小康決勝時期。“十三五”時期，貴州“貧困落后是主要矛盾、加快發展是根本任務的基本省情沒有變，既要‘趕’又要‘轉’的雙重任務沒有變”，甚至在新常態下轉型發展的一些深層次矛盾會更加凸顯。

扶貧開發是“十二五”期間貴州“第一民生工程”，2011年—2014年，平均每年減少130余萬貧困人口，但目前依然有623萬人生活在貧困狀態，“十三五”減貧脫貧壓力巨大，必須“搶抓國家化解民生問題的重大機遇”，科學治貧、精準扶貧、有效脫貧。

“貴州發展階段落后，但發展理念不能落后。”解決發展中的問題，需要新理念、新思路，“十三五”時期，實現新的動力轉換、解決貧困落后問題愈加緊迫、越顯關鍵，需要全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾盡心盡力，“鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康”。

（責任編輯/喻 丹）