“一線工作法”富民強村

文丨黃金龍 唐林偉

“一線工作法”富民強村

文丨黃金龍 唐林偉

2014年起，水城縣全面推行一線工作法，構建基層導向型管理機制，按照“鄉鎮為主、部門自愿、行政村全覆蓋”的原則，精心選派305名縣、鄉機關干部掛任各村（居、社區）黨組織第一書記，對本村（居、社區）工作全包干、負總責，確保各項工作穩步推進，工作效率明顯提升。

一線工作法 書記勤作為

水城縣全面推行包村工作制度，加強鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人隊伍“三支隊伍建設”，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長全面統籌，由第一書記分解落實各村工作，構建了“鄉統籌、村為主”基層導向型管理機制。

各村第一書記將村級工作“一對一”分解落實，繪出了一幅幅民富政通的美好畫卷。

蟠龍鎮李家寨村第一書記付杰把加強基礎設施建設作為提高群眾生產生活水平、取信于民的大事來抓，積極爭取到各類資金共計88.2萬元。她帶領村“兩委”班子成員，組織發動群眾修建通組、串戶公路9公里，硬化庭院、美化墻面共計5100平方米，修建小水池、水窖5個，切實解決了該村民小組40余戶400多人的生產生活用水困難問題。

新街鄉馬路村充分發揮資源優勢，在第一書記陶長品的帶領下，大力發展規模化種植。目前，全村已發展茶葉種植200畝、特色經果藍莓種植150畝、櫻桃種植50畝、中藥材黃精種植1050畝。馬路村還爭取到61萬元資金，新修了2.5公里通組公路，成為全鄉第一個實施村民組通水泥路的村。

在楊梅鄉，一線工作法取得的成效更為明顯。在“第一書記”的帶領下，慕尼克村成為全省同步小康創建中等村，群聯村成為全縣同步小康創建示范村，姬官營村引進資金20萬元建成“四在農家”科技示范點1個、蔬菜大棚3個，預計帶動周邊200余戶農戶創業致富，并形成長效機制。

集體有積累 群眾得實惠

各村第一書記結合農業項目、扶貧項目、發展壯大集體經濟專項項目實施，將各類項目的實施與發展壯大村級集體經濟結合起來，從資金轉股金、融資股份合作、鄉村旅游、異地置業等八個方面打造出88個集體經濟發展示范村，采取產權轉股權、資本轉股本、農民轉股民的方式，將村級組織與經濟能人、普通村民融為一體，既發展壯大村級集體經濟，消滅“空殼村”，又實現群眾發展致富。通過他們的積極努力，全縣村級集體經濟從無到有，從有到優，空殼村從年初的305個減少到157個，減少率達48.52%。村集體經濟積累10萬元以上的村31個，88個集體經濟發展示范村2015年有望突破30萬元以上。

濫壩鎮滴水巖村第一書記王瑞召集村“兩委”班子商議，充分利用資源、資產、資金，多方籌措，創新思路，積極發展村級集體經濟，采取以村集體投資并負責組織實施的方式，投入資金21萬元，在滴水巖村建成“濫壩鎮勞動實踐基地”。目前，該基地除了帶動基地周邊群眾增收外，每年還將為村集體創造近2萬元的收入。同時，滴水巖村還引進外商投資1000余萬元，創辦水城敬月飲食有限公司。公司建成運行后，除了帶動企業周邊群眾增收外，每年還將為村集體創造近3萬元的收入。

這樣的事例還有很多：勺米鎮坡腳村、蟠龍鎮法那村、濫壩鎮尖山村等組織創辦經濟實體，帶動村民就業增收；猴場鄉補那村、米籮鄉倮么村、俄戛村等通過引進農業龍頭企業，為企業提供土地流轉、矛盾糾紛調處等服務；老鷹山鎮石河村、濫壩鎮法都村通過活動場所門面出租等方式發展村級集體經濟……

在各村第一書記的帶領下，水城縣掀起了發展村級集體經濟的熱潮。通過各級部門在政策、項目、資金等方面的大力支持，全縣各村逐步走上村級集體經濟自我發展的良性循環道路。

（作者單位：水城縣委組織部 責任編輯/姚 遠）

水城縣蟠龍鎮李家寨村黨支部第一書記付杰（左一）與煙農交流烤煙種植技術。（作者供圖）