津閩粵三大自貿區的區位優勢

姚永聰　郭軍凱

自貿區有廣義和狹義之分，廣義的自由貿易區是雙邊或多邊的自貿區，指兩個或兩個以上主權國家（或地區）通過自貿協定，相互開放市場，分階段取消貨物的關稅和貿易壁壘，改善市場準入條件，實現貿易和投資的自由化，如北美自由貿易區（NAFTA，包括美國、加拿大、墨西哥）；中歐自由貿易區（CEFTA，包括波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）。狹義的自由貿易區即自由貿易園區，是由一個主權國家（或地區）在自己境內某特定區域，實行積極主動的開放政策，降低國際貿易成本（免于實施慣常的海關監管制度，免稅等），促進對外貿易和國際投資的發展，如上海自貿區。中國（上海）自由貿易試驗區掛牌一年多來，創新監管模式，在金融服務業開放、貿易便利化等方面取得了有目共睹的成就，也形成一批可復制、可推廣的經驗做法。2014年12月，我國確定在天津、福建、廣東特定區域再設三個自由貿易園區。全國多地申報自貿區，為什么唯獨津閩粵入圍第二批自貿區試點，本文從地理視角來分析三地的區位優勢。

1.天津自貿區的區位優勢

天津地處環渤海經濟帶和京津冀城市群的交會點，面向日、韓，位置優勢明顯。擁有可供開發的大面積土地（鹽堿荒地），附近有豐富的油氣、地熱和海鹽資源，自然資源豐富。

天津擁有世界吞吐量第五的綜合性港口（天津港），北方最大的航空貨運機場（濱海國際機場），擁有多條通向腹地的骨干鐵路。京津高鐵開通后，從北京到天津僅需30分鐘，交通便利。

目前天津最具活力的濱海新區已形成電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現代冶金、綠色食品、生物制藥、新材料新能源、航空航天、金融物流、服務外包等產業，產業基礎好，生產能力強。天津所處的京津冀地區高校和科研院所眾多，集中了約占全國27%的科技人才，有強大的科技支持。濱海新區對外開放程度高，政策環境優越。

天津背靠華北、東北和西北地區，是某些內陸國家的出海口，經濟腹地遼闊。天津自貿區的建立將有效帶動周邊城市的發展，平衡我國南北經濟格局，拉動國內經濟增長。

2.福建自貿區的區位優勢

福建毗鄰浙江、廣東，與臺灣隔臺灣海峽相望，地處長三角和珠三角的交界地帶，地理位置優越。福建海岸線曲折，自北向南有6大深水港灣。福建擁有一個經濟特區和多個國家級開發區、保稅區，對外開放程度較高，政策環境較好。

福建依托福州、泉州、廈門等城市從北向南與臺灣隔海相望，兩岸的要素稟賦、經濟結構和產業互補，兩岸合作有利于各自突破發展的瓶頸，提升區域經濟的整體競爭力。福建自貿區的建立，還有利于加強兩岸經濟聯系、人員往來，交流合作，意義深刻。

3.廣東自貿區的區位優勢

廣東省最具活力的地區是珠江三角洲，珠三角地區位于廣東省的東南部，珠江入?？谔帲徃郯?，與東南亞相鄰，天然港灣眾多，多優良港口，被稱為中國的“南大門”，地理位置優越，海陸交通便利。

珠三角地區地形平坦開闊，熱量充足，降水充沛，河流縱橫交錯，水源充足，自然條件優越。地處僑鄉，僑居海外的華人華僑眾多，遍布世界各地。珠三角地區政策環境優越，優勢產業明顯，與港澳、東盟聯系密切，開放程度高。

綜上所述，我國第二批自貿區所在地區具有以下共同特征：都在沿海，多優良港灣，海陸交通便利；都為沿海較發達的地區，產業基礎好；都依托現有的中國經濟特區或者國家級新區，政策環境優越。同時，三個地區又各具特色：天津自貿區利于京津冀一體化，福建自貿區利于海峽兩岸經濟進一步融合，而廣東自貿區則利于粵港澳經濟加強合作。