關于企業預算管理的研究

張儒銘，宋 明

（佳木斯大學，黑龍江 佳木斯 154007）

關于企業預算管理的研究

張儒銘，宋 明

（佳木斯大學，黑龍江 佳木斯 154007）

伴隨著我國經濟的發展，我國各大、中、小型企業如雨后春筍般地成長起來，而企業的預算管理對于企業的正常運營起著至關重要的作用，預算管理不僅是企業內部控制的工具，更是企業實現具體戰略對策的保障。因此，本文結合實際，對如何完善與加強企業的預算管理進行探究，希望能夠有助于我國企業的健康、穩步發展。

企業經營；預算管理；生產運營；財務結構

自改革開放以來，我國經濟市場的競爭越來越激烈，企業要想增強自身的綜合競爭實力就應當重視預算管理工作的開展。然而，我國有很多企業在實際的生產運營過程中卻出現了很多預算管理上的問題，本文通過實際的調查研究與相關數據資料的統計，對預算管理體系的建立與完善提出了自己的見解，并針對我國企業經常出現的問題提出有針對性的解決對策，通過構建多層次預算管理組織體系與企業戰略目標的有機結合，并采用現代化的技術方法來提升預算管理的水平，從而促進我國經濟的快速發展。

1 企業預算管理概念的界定

1.1 預算管理

預算是通過整合企業人、財、物等資源來實現企業既定戰略目標的一種系統的方法，將預算與實際結果相比較就可以做出評定事務的一般方法。而預算管理則不用于預算，其實一種相對動態的過程，需要企業預算管理人員對生產經營活動進行監督、調整以及控制、考核等，預算管理需要一種有效的機制來實現對數據的統計與分析，一個企業要想得到更好的發展就需要對資源的分配和責任制度有明確的界定。最近幾年，我國興建了很多大型的企業，其涉及的領域非常廣闊，這也對預算管理工作提出了更高的要求，尤其是多領域、多產權項目的結合更需要企業管理者做出準確、詳細的判斷和決策，一方面，為了維護企業的產權，保障旗下的子公司可以正常運作，因此采用集中管理的方式；另一方面，就是委托人與代理人權責的分離，這是預算管理對于財務結構的必然選擇。

1.2 企業預算管理的理論基礎

預算管理作為企業管理中至關重要的一部分，可以按時間順序將其分為傳統管理、管理科學與行為科學理論以及系統論和權變觀3個階段，隨著社會經濟的發展，研究人員對于企業管理的認識也更為深入，盡管與發達國家相比我國的企業發展還不是十分完善，但相信隨著經驗的不斷積累一定能夠將企業的預算工作做到最好。企業預算管理理論應建立在管理的權變觀和系統觀上，預算管理的實施活動應是一個系統的過程,應該對組織內部各系統進行綜合管理，由于受到分系統獨特性的影響,根據不同的組織,對預算管理的具體模式和方法進行權變選擇。

1.3 企業預算管理的環節

企業預算管理的環節首先包括預算編制，不僅是預算管理工作開始的標志，更是企業項目運作的目標與方式，其統治地位是不可取代的，企業內部的各個部門都應該依照預算編制明確自己的工作任務，將數字化的任務落實到實際工作中來；其次是預算控制，確保整個項目能夠有條不紊地開展，完善的管理制度和控制制度是不可或缺的，只有這樣才能在任務執行的過程中有良好的監督與評價，激發員工的主觀能動性；最后，就是預算考評環節，只有讓員工與管理者明確每個項目完成后的優點與不足才能在日后的工作中有所改進，通過預算考評可以提升預算管理的質量，同時加強管理人員的執行力度。

2 目前我國企業預算管理存在的問題

2.1 預算目標不科學，預算指標有效性差

企業預算管理的目標起到統籌和指導的作用，然而我國很多企業卻不能夠科學、合理地制定預算目標，尤其是不能結合企業自身的實際情況，照搬照抄傳統的經驗方法，這樣是不能夠適應快速發展變化的經濟社會的，并且，一旦企業項目出現突發狀況，預算管理人員也很難及時找出有效的應對措施，預算的指標缺乏客觀性、適用性、經濟性，使得企業得不到長足的發展，與此同時，預算目標應當將成本、收入和支出都計算在內，如果沒有科學的預算目標，就不能夠找出相應的解決方法。另一方面，就是預算指標的有效性太差，不具備良好的反饋價值，也就是說，企業的預算編制需要注重內部的生產，尤其是市場的主導地位不能動搖，但是很多企業制定的生產目標往往脫離實際，不符合企業內部和外部的環境，預算體系消耗的成本很大，造成資源的浪費，其經濟效益與社會效益自然得不到提升。

2.2 預算管理體系不健全，預算編制無戰略導向

預算管理組織體系為預算管理機制提供有效的環境基礎與操作基礎，現代化的預算管理應當是規范與權威的，而我國企業的預算管理組織體系卻過于渙散，工作效率很低，任務完成質量也不高，尤其是經營活動中的執行力度更是與發達國家相距甚遠，這也間接地導致了企業內部各個部門之間工作的不協調，經常不能按照規定的要求完成任務，因此，企業各個部門之間的協調配合才能夠起到良好的資源配置與整合控制作用。另一方面，就是預算編制缺乏戰略的導向性，各個企業之間的競爭是十分激烈的，要想提升企業的綜合競爭實力，就應當制定具備戰略導向性的預算編制系統，最好結合企業自身的實力和現狀，充分對當地的市場和國家政策進行深入的調查與研究，先制定出一個整體的戰略發展目標，再制定每一階段工作任務的小目標，不應當一味地追求短期經濟效益的獲取，應當立足長遠的角度和可持續發展的戰略方針，否則，很難實現預算管理的預期效果。

2.3 預算控制及考評制度不健全

現階段，我國大多企業在預算控制執行力度方面都比較欠缺，上文已經提及預算控制的重要性，而在實際的執行過程卻缺少有效的控制手段，例如跟蹤、階段性管理等，從而導致企業預算控制的執行力度極低。在考評制定方面也不是十分完善，甚至有些企業并沒有將考評制度應用到實際的工作中來，使得預算控制工作過于隨意，需要企業管理人員對其中的原因進行深入的分析與反思，還有一些企業的考評一年進行一次，這樣對員工的管理顯得十分松散，不能夠促進職工的工作熱情，失去了預算應有的嚴肅與權威。

3 加強企業預算管理的措施

3.1 將企業發展目標與預算管理有機結合

企業只有制定了符合實際發展情況的戰略目標才能夠起到實質性的突破與進展，而將預算管理與發展目標有機結合不僅可以對生產經營活動起到一定的促進作用，還可以支撐整個企業戰略的進行與實施，同時，還能夠有效地解決因一味追求短期利益而出現發展道路的偏離，企業應當通過對財務數額的量化和實際工作任務的具體化來提升預算管理工作的可操作性，與此同時，企業管理人員要對實際的預算執行過程進行監督和考察，確保對出現偏離發展目標的行為予以及時的制止與糾正，盡可能在最短的時間內實現經濟效益與短期成果的平衡。另一方面，就是企業對于其旗下的子公司所實行的明確的戰略指導，首先，規定年度預算指標，從而幫助子公司改進工作模式及創新管理理念，為整個企業長遠戰略目標的實現提供堅實的保障；其次，就是對年度預算導向明確規定，尤其是利潤的重視與資本報酬、產品毛利率、稅前利潤等，只有明確了具體的發展目標才有可能擴大生產，提高市場占有率；最后，要注重企業預算的控制邊界，任何行為都需要有相應的尺度予以約束，企業的發展要符合我國法律法規及各項規章制度，而預算管理與企業戰略是一種互動、互助的關系，兩者應相互修正與支持，從而將企業內部運行的方方面面完成得更好。

3.2 增強預算管理意識、構建配套預算管理制度

預算管理意識的增強是從根本上解決企業發展現狀的基礎，應用科學、適用的預算管理體系才能夠起到更好的管理效果。我國企業應當改變輕視預算執行的觀念，首先，深刻認識到預算管理的內涵，通過制定和頒布相應的預算管理制度及準則規范各項經營活動的進行，尤其是企業管理層人員的綜合素質和決策能力，管理人員是整個預算管理工作的執行者，通過人才的引進與培養為企業注入新鮮的血液，不斷地創新管理理念和方法。與此同時，配套的預算管理制度也要在符合國家規定的基礎上，將項目運行的目標、預算編制等制定完全。

3.3 重視預算管理的激勵作用

實際上，國外有很多成功企業的管理經驗都有一個共同的特點，就是充分地發揮了預算管理工作的激勵作用，也就是我國企業所實行的獎懲制度，這是一種有效的、低成本的規避風險的方法，也就是在預算執行與監督的過程中增加信息反饋作用的機制，隨著我國計算機網絡的發展，很多先進的、高科技的管理方法都可以應用于企業的預算管理當中，尤其是對企業內部各個職能部門的控制與分析。預算管理工作離不開相應的考評與激勵，將各部門職員的權利與職責進行明確的劃分，嚴格遵從責任制度，確保企業的預算管理工作順利開展。

4 結語

綜上所述，本研究對我國企業預算管理存在的問題進行分析，并提出了有效的解決對策。預算管理作為企業內部綜合基礎管理工作的有效機制，需要資源的合理配置及風險管理的合理控制，相信隨著我國社會發展的不斷成熟與經濟的不斷進步，一定能夠使得企業的綜合競爭實力占據世界領先地位。

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.05.025

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1673-0194（2015）05-0051-02

2014-12-22