河源搭上了發展的“高速列車”

李志光

4月14日，記者跟隨省老促會會長陳開枝為首的調研組，深入河源市，了解原中央蘇區縣（市、區）貫徹落實《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的情況。在參觀了解贛深高鐵、梅連高速以及大環城公路這三大交通項目時，所見所聞，感觸頗深。

在離和平縣城東部約3公里的均上村，記者參觀了贛深高鐵和平站點的施工現場，并聽取了和平縣發改局負責同志有關贛深高鐵的情況介紹。

和平縣發改局局長葉漢青告訴記者，贛深高鐵醞釀已久，但其最初的設計方案，是“置龍川于一邊”的。為了抓住這一千載難逢的機遇，爭取把龍川納入高鐵線，河源市委、市政府領導第一時間擬寫了有關意見材料和申請報告。市委書記何忠友多次到省及中鐵四局設計院申請、對接，并多次主持召開相關研討會，要求相關部門及時跟蹤，盡一切努力爭取。

2014年中鐵四局在贛州召開研討會時，對河源市及龍川縣的強烈訴求深入論證。雖然經龍川方案線路多繞行32公里，但統籌考慮本線與廣梅汕擴能工程等因素，特別是考慮到龍川是原中央蘇區縣，是被納入到《規劃》范圍之內的國家重點開發地區之一，迫切需要高鐵的拉動發展。中鐵四局經過反復推敲后，最終決定把龍川納入線路范圍。

葉漢青告訴記者，贛深客專是具有非常重大的戰略意義的。它是江西、粵北地區與珠三角地區聯系的便捷通道;是加快江西等內陸省份對接珠三角，實現珠三角地區產業轉移，促進區域協調發展的需要;是江西、廣東原中央蘇區振興發展，推進沿線城鎮化進程，帶動沿線經濟發展的需要;還是發揮贛南及廣東原中央蘇區旅游資源，帶動沿線旅游業快速發展的需要。

據了解，去年3月國家發改委下發的《規劃》中明文規定：“在安排中央預算內投資和國外優惠貸款等資金時，參照執行西部政策”，并在投資、金融、資源利用、產業發展、改革創新等方面享受優惠政策。中鐵四局接納河源的訴求，顯然是經過深入考量的。“能成功被納入到線路中，很大程度上有賴于‘原中央蘇區這塊牌子。已經初步設計好的線路，說改就改，談何容易？”葉漢青說，線路饒行龍川后，直接增加了32公里，建設成本足足高出了40多個億。“如果不是因為龍川縣屬于《規劃》范圍內的蘇區縣，恐怕我們根本不可能享受到這樣的待遇，也因此會錯過這一千載難逢發展的機遇。”

為了搶抓機遇，加快高鐵配套公路網建設，完善交通基礎設施，為高鐵建成并發揮效應做好鋪墊。2014年以來，和平縣積極謀劃兩個公路項目，分別是梅連高速和大環城公路。梅連高速是河源市與梅州市共同籌劃打造的項目，規劃起點在連平縣上坪鎮與大廣高速交匯，經和平、龍川，梅州市興寧、平遠，終點在梅縣。梅連高速對于河源、梅州兩市，都極為重要。過去，河源去梅州要兜一個大圈，既費時間，又費財力，過于彎曲和“繁瑣”的路況，不利于兩市的人員和物資流通，限制了兩市的經濟來往和協調發展。

據了解，梅連高速已經通過省交通廳的審批，目前正在省交通集團的籌備下動工建設。在該高速建設過程中，河源市其實同樣在土地、稅收等方面，充分享受《規劃》帶來的優惠。據悉，河源市可以在高速沿線拆遷、征地中以拆遷、征地的折算資金入股，全程參與梅連高速的建設，這樣一來，既減輕了高速建設帶來的附加經費支出，又可以在高速建成后參與分成，一舉兩得。

如果說贛深高鐵和梅連高速給龍川、和平帶來的只是間接的政策實惠的話，那么，大環城公路給和平帶來的則是實實在在的“真金白銀”了。

大環城公路是和平縣為了適應縣城發展需要，完善路網，服務贛深高鐵，助力縣城擴容提質而規劃建設的項目，主要是把原來的省道339線縣城過境路段東移。大環城公路全程14.6公里，工程總投資7億元。“單單這個項目，省里給原中央蘇區縣的專項補助資金就有近1.96億元，如果不是《規劃》范圍內的縣（市、區），是一分沒有的。”近1.96億元什么概念？2014年和平縣地方公共財政預算收入才4.1億元，如果沒有這樣的資金補助，對于和平這樣一個財力薄弱的山區縣而言，這一項目難以上馬，所謂的縣城擴容提質、跨越發展也就不知道要什么時候才能實現了。《規劃》帶來的政策紅利，可見一斑。

葉漢青告訴記者，《規劃》帶來的最大效應，其實體現在三大項目建成后的帶動和輻射作用。據了解，贛深高鐵、梅連高速都能大大縮短線路兩頭以及沿線市、縣的距離。贛深高鐵設計時速350公里，從和平縣至深圳里程約250公里，從和平到贛州約170公里，理論上運行時間均不到一小時。這在很大程度上拉近了河源市特別是龍川、和平及梅州多縣（市、區）和特區的距離，大大節約了運輸時間和成本，對引進外資，吸引外來人口，發展區域經濟將起到極大推動作用。同時，高鐵具有占地少、能耗低、污染小、運能大等優勢，還具有全天候、適應性強的技術經濟優勢，其建成可以大大保障沿線地區經濟的可持續發展，符合河源市綠色發展的戰略思路。而梅連高速的打通，將能大大改善河源前往梅州的線路，縮短去梅時間，同時，能把多個原中央蘇區縣（市、區）像“珠子”一樣串聯起來，全面盤活河源、梅州兩市特別是多個原中央蘇區縣（市、區）的發展。至于大環城公路的建成，既可以緩解和平縣老城區的壓力，又可以城園分離，更好地劃分功能區，提高和平縣城品位，最大限度加快促進和平跨越發展。可謂一舉多得。

采訪中，河源市委書記何忠友表示，這一系列項目建成后，河源市經濟社會發展必將獲得強有力的推動。何忠友說，《規劃》給河源市特別是龍川、連平、和平等原中央蘇區縣帶來的影響將是不可估量的。“《規劃》不是一張午餐票，它更是一張助推河源搭上奔往小康的高速列車票。”何忠友的比喻可謂恰到好處，不久的將來，隨著贛深高鐵的建成和徐徐開動，我們將會看到河源市真正的振興發展。何忠友說，省委、省政府十分關心河源的發展，以陳開枝為首的各級老促會同志的不辭勞苦，為河源特別是為龍川、連平、和平等原中央蘇區縣鼓與呼，這讓河源干部群眾深受鼓舞。“只要河源的干部群眾齊心合力，奮力拼搏，河源將大有可為，河源必將和全省一道，一同全面建成小康社會。”何忠友說。endprint