創造新供給 推動產業轉型升級

胡國良

產業轉型升級，從內涵上看是指從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。產業轉型升級的內涵決定了其基本路徑是創造新的供給。它包括兩大核心：在產業發展模式上，由粗放式向集約式發展；在產業發展動力上，變要素推動為創新推動。產業轉型升級的目標是實現由低附加值產業向高附加值產業轉型。就江蘇而言，創造新供給的核心內容是創新發展現代服務業：

1.房地產行業需要積極引導。房地產業的產值貢獻率、相對勞動生產率以及區域專業化程度系數是江蘇省現代服務業十大產業中最高的。此外，房地產的產業前向和后向關聯非常大，產業的影響力系數也很大，帶動其他行業發展的能力很強，在服務業經濟中占有重要地位。

2.金融保險業需要提升發展。江蘇金融保險業實力雄厚，已經具備了成為江蘇省現代服務業主導產業的基礎。江蘇應盡快構建和完善多層次資本市場，鼓勵通過并購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統動能，從根本上促進金融資源流向制造業等實體經濟。應循序漸進推進金融創新和互聯網經濟發展，防止過度的金融化和互聯網化，在急速促成實體經濟的衰落。

3.工業設計、租賃和商務服務業需要創新改造。工業設計、租賃和商務服務業是典型的新興生產性服務業。要從經營模式、盈利模式、工藝流程上加以創新改造，實現生產性服務業與先進制造業互動發展。

4.交通運輸、倉儲和郵政業需要重點培育。交通運輸、倉儲和郵政業是產業創新的重要領域。交通運輸、倉儲物流的產值貢獻率、感應度系數、影響力系數以及產業專業化程度都比較高。江蘇省是交通大省，獨特的經濟區位優勢和雄厚的經濟基礎為江蘇創新發展現代物流業創造了有利條件。

5.信息傳輸、計算機和軟件服務業需要強化引領。信息傳輸、計算機和軟件服務業是引領產業轉型升級的重要產業。信息傳輸、計算機和軟件服務業應該成為江蘇新興優勢主導行業。江蘇省軟件業發展具備豐富的人才資源。江蘇省擁有普通高校137所，在校大學生總人數居全國第一，南京市在人才和科教資源方面列全國第三，而且許多高校都設有計算機、軟件等相關專業，還有若干所國家示范性軟件學院。所以，江蘇完全可以通過發展信息傳輸、計算機和軟件服務業，進而借助“互聯網+”推動傳統產業發展模式的轉型升級。

6.科學研究和技術服務業需要加大扶持。科學研究和技術服務業的外向程度高，是經濟轉型乃至后工業社會中社會轉型的重要基礎產業。目前，我省科學研究和技術服務業的產值貢獻率、就業規模、利稅額度還比較低，產業發展的雛形剛剛建立，要成長為主導行業還需要政策和體制的雙重支持。

（作者系江蘇省社會科學院經濟研究所所長、研究員）

責任編輯：金 雯