去行政化就是讓高校回歸學(xué)術(shù)

姜朝暉

據(jù)媒體報道，有全國人大代表在接受記者采訪時表示，大學(xué)的行政級別固然強化了行政化傾向，但并非去掉了行政級別，就去掉了行政化。去行政化的核心是行政管理隊伍要樹立為誰服務(wù)的觀念，這涉及管理方式、組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)等很多問題，需要認真梳理和改進。從長遠看，中國大學(xué)的管理體系要更加專業(yè)化和職業(yè)化。高校去行政化是近幾年的一個教育熱點，如何準(zhǔn)確理解去行政化的內(nèi)涵？高校行政部門應(yīng)當(dāng)為什么服務(wù)？這是必須厘清的問題。

去行政化的根本目的是為了更好地促進大學(xué)的發(fā)展，促使大學(xué)生成人成才。

任何一種決策或制度的產(chǎn)生，我們首先要弄明白為誰服務(wù)的問題，即改革的服務(wù)對象一定要清晰。高校去行政化，也應(yīng)遵循同樣的邏輯，即我們?yōu)檎l去行政化。

眾所周知，在高校諸多的利益相關(guān)者中，學(xué)生無疑是核心，其次是教師，再就是學(xué)校管理和后勤人員以及學(xué)生家長、校友、社會、政府等。可以說，高校去行政化，就是為這些利益相關(guān)者去行政化，根本目的是為了更好地促進大學(xué)的發(fā)展，促使大學(xué)生成人成才。

當(dāng)然，這里有一個前提，那便是去行政化符合大學(xué)發(fā)展的規(guī)律，符合學(xué)術(shù)發(fā)展的訴求。追溯歷史，從大學(xué)發(fā)展的角度來看，無論是中世紀的大學(xué)，還是近代的大學(xué)，學(xué)術(shù)始終是大學(xué)的根基，大學(xué)的主要使命和責(zé)任就是探求新知，尋找真理，傳承知識。其實，大學(xué)行政管理是20世紀初，現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展到一定數(shù)量和規(guī)模才出現(xiàn)的，行政人員從教師中分化出來，實際上是為了更好地服務(wù)于學(xué)術(shù)和教學(xué)工作。行政管理的出現(xiàn)，有它的合理性和必要性。即便到了現(xiàn)在，行政依然是高校不可或缺的重要部分，但行政化的出現(xiàn)，卻嚴重影響了大學(xué)生態(tài)。

筆者以為，目前我國高校去行政化不僅具有必要性，而且非常迫切。從行政化的表征來看，就是行政凌駕于學(xué)術(shù)之上，過度干擾高校學(xué)術(shù)自由。那么，去行政化就是改變這樣一種狀態(tài)，讓行政服務(wù)學(xué)術(shù)，讓高校回歸學(xué)術(shù)。

在高校行政化的背景下，行政成了主導(dǎo)，學(xué)術(shù)反而淪為次要。稍有常識的人都清楚，學(xué)術(shù)才是大學(xué)的根本，行政只是輔助手段。北大老校長蔡元培先生曾對大學(xué)有個深刻的闡釋：“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也”，并提出了“學(xué)術(shù)自由，兼容并包”。

可以說，從事教育的人，尤其是高校管理者，沒有幾個人不知道大學(xué)的本位所在，更明白教學(xué)、學(xué)術(shù)和行政孰輕孰重。但從現(xiàn)實情況來看，通常學(xué)術(shù)和行政交叉在一起，和個人或?qū)W校獲取資源綁定在一起，讓去行政化變得相當(dāng)復(fù)雜，不僅關(guān)系個人名利，甚至關(guān)乎高校的發(fā)展。可以說，大學(xué)管理者同樣是學(xué)校的利益相關(guān)者。許多人在做教師時，對大學(xué)行政化嫉惡如仇，然而一旦轉(zhuǎn)為行政崗，一不小心就成了自己曾經(jīng)厭惡的人。社會輿論提了許久的“去行政化”，學(xué)術(shù)界也進行了研究，教育主管部門也多次強調(diào)，但為何去不掉呢？癥結(jié)可能就在于此，即在利益面前“忘記了為何而出發(fā)”。

總之，對于高校去行政化，不僅要厘清為什么的問題，更要厘清為誰的問題。要始終記著我們?yōu)楹纬霭l(fā)，為誰出發(fā)？筆者想起章開沅先生去年初請辭資深教授時的表態(tài)，“自己是既得利益者，要革自己的命。”他的這種壯士斷腕的情懷，讓人不禁肅然。也許，唯有如此，在構(gòu)建高等教育現(xiàn)代化治理體系的進程中，我們才能讓大學(xué)回歸學(xué)術(shù)本位。

（選自《中國教育報》2015年03月11日）endprint