淺談重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀和探索

龐潔 劉飛

摘 要：針對目前我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)企業(yè)與企業(yè)合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀，多角度進(jìn)行了分析研究。該文分析了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、運(yùn)行機(jī)制等方面所存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方法：健全考核機(jī)制、建立長效的合作機(jī)制；營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移；搭建公共技術(shù)平臺，商業(yè)化運(yùn)作流程；合作形式多樣化；建立評估和披露機(jī)制，對產(chǎn)學(xué)研合作成果進(jìn)行監(jiān)督等。同時(shí)指出政府為兩者在創(chuàng)建平臺、搭建橋梁所起到的重要作用，旨在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的示范輻射作用，更好地服務(wù)社會(huì)服務(wù)企業(yè)。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)新合作 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（c）-0177-04

Discussion on the Opening of Key Lab big Instruments to Society

Pang Jie Liu Fei

（State key laboratory of Analytical chemistry for life science，school of chemistry and chemical engineering，Nanjing Jiangsu，210093，China）

Abstract：Based on the current situation of lab service and cooperating between firms and Key Laboratories，many problems were analyzed from multiangle.This paper analyzes existingproblems of the Key Laboratories carrying out the innovative service、technology transfer and operating mechanism，and thenproposed the corresponding solving methods.The goal is to make key laboratoriesact as the demonstration and radiating role in the development of regional economy and better serve the community serve the firms.

Key Words：Key laboratories；Firms service；Operating Mechanism；Innovation Partnerships

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是高水平研究、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、擁有先進(jìn)科研裝備的重要基地[1，2]。我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室眾多，級別可以大致分為：校級/所級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省/部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家實(shí)驗(yàn)室。

近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加強(qiáng)了對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入，使得實(shí)驗(yàn)室在硬件和軟件條件得到極大的改善[3]。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本任務(wù)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)。服務(wù)社會(huì)是其中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因而重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如何利用擁有人才、技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)勢服務(wù)社會(huì)成為我國政府和教育界特別關(guān)注的問題。尤其是2014年春節(jié)前后，中國赴日游客搶購馬桶蓋、電飯煲的消息更是引發(fā)大家深思。導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的其中一個(gè)主要原因：大多數(shù)中小企業(yè)不具備科研力量，心有余而力不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)短缺，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，或者干脆不進(jìn)行科技研發(fā)。他們只能仿造人家的產(chǎn)品導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高競爭力弱，導(dǎo)致消費(fèi)者不愿購買。同時(shí)科研機(jī)構(gòu)也不愿做小創(chuàng)新，目前，國家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要是面向國際科技前沿、國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要，而對國民經(jīng)濟(jì)、生活用品的創(chuàng)新研究相對較少。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才設(shè)備資源豐富，如何讓這些深藏在高校院所墻內(nèi)的資源和高端科技，為各類科技企業(yè)所用，發(fā)揮資源的最大效力，是人們要重視的問題。該文著重探討重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題并提出幾點(diǎn)建議和對策。

1 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

科研型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)社會(huì)服務(wù)企業(yè)是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的需求，是企業(yè)科技創(chuàng)新的需求，能大力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地為地方經(jīng)濟(jì)效力。目前，由于政府的大力倡導(dǎo)與推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體意識逐漸增強(qiáng)，越來越多的企業(yè)與科研型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了穩(wěn)固的科技合作關(guān)系，聯(lián)合承擔(dān)國家級、省級科技攻關(guān)項(xiàng)目。有的企業(yè)與高等學(xué)校科研型實(shí)驗(yàn)室將各自的資源有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮積極性，促進(jìn)了創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步[4-6]。室企合作更加務(wù)實(shí)，合作更加廣泛，同時(shí)也取得了顯著的成效。但從總體上看，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)企業(yè)的數(shù)量偏少，與其研發(fā)能力和規(guī)模不相符合，還存在著很多問題仍然沒有得到根本解決，具體如以下幾點(diǎn)。

1.1 服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容和形式單一

目前我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)合作的數(shù)量偏少，服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容和形式單一：主要表現(xiàn)為企業(yè)提供檢測、測試等服務(wù)、承接企業(yè)委托的課題等形式。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國年均科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。

1.2 企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室有效對接差，技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低

目前，國家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，忽視應(yīng)用研發(fā)。實(shí)驗(yàn)室的研究主要進(jìn)行科學(xué)前沿探索和針對解決國家重大需求問題，和企業(yè)處于互相隔離的狀態(tài)，對市場把握不好，無法實(shí)時(shí)地了解市場對特定技術(shù)的需求，導(dǎo)致大批科技成果完成后與市場脫節(jié)，不能順利服務(wù)企業(yè)及社會(huì)各部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，我國年均科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。據(jù)此可知大部分專利缺乏商業(yè)價(jià)值。研究人員通過申請專利來證實(shí)其科研價(jià)值，而往往忽略考慮其是否具有商業(yè)價(jià)值，導(dǎo)致很多專利被擱置。另一方面企業(yè)的吸收能力有限，企業(yè)消化和吸收科技成果通常要面臨許多風(fēng)險(xiǎn)。雙方溝通不夠深入，使得室企合作不夠廣泛。

1.3 缺乏激勵(lì)機(jī)制

高校及科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究人員與教職工職稱評定標(biāo)準(zhǔn)及途徑比較單一，一般遵循申報(bào)課題、發(fā)表論文、獲獎(jiǎng)、評職稱的工作模式，年輕的教師為了職位的晉升和學(xué)術(shù)地位，會(huì)盡量承擔(dān)縱向課題而避開橫向課題，將精力主要放在學(xué)術(shù)成果的發(fā)表上。學(xué)校及管理部門的科研考核體系未能充分重視科研成果轉(zhuǎn)化這一方面，科研成果的衡量指標(biāo)依然以發(fā)表論文為主，成果能否轉(zhuǎn)化不受重視。在對實(shí)驗(yàn)室的評估機(jī)制方面同樣存在類似的問題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室把主要的研究力量放在國家縱向項(xiàng)目上，如“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、國家支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、自然科學(xué)基金和省部委項(xiàng)目等，而與企業(yè)合作的橫向課題只占很小的部分。實(shí)驗(yàn)室重論文、專著、鑒定成果和評獎(jiǎng)，輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，這些都阻礙了實(shí)驗(yàn)室參加技術(shù)商業(yè)化的活動(dòng)，導(dǎo)致科研人員致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性不高，影響了其科技優(yōu)勢的發(fā)揮。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，知識產(chǎn)權(quán)收益分配不明晰

目前教育界沒有統(tǒng)一的、明晰的、各方認(rèn)可的知識產(chǎn)權(quán)收益分配政策，使得研發(fā)人員和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性不高，知識產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象仍普遍存在，阻礙了科研成果的商業(yè)化。明確的知識產(chǎn)權(quán)收益分配政策應(yīng)規(guī)定大學(xué)、院系、實(shí)驗(yàn)室和研究人員對技術(shù)所有權(quán)的權(quán)益，并按合適的比例分配，以減少各方對技術(shù)所有權(quán)和利益的糾紛。

2 推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)室企合作的幾條建議

2.1 健全考核機(jī)制、建立長效的合作機(jī)制

高校、科研機(jī)構(gòu)的職稱、成果評價(jià)制度對促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新具有十分重大的意義。實(shí)驗(yàn)室評估機(jī)制和教師的評價(jià)機(jī)制、成果考核機(jī)制上，針對不同的人員設(shè)置不同的評定標(biāo)準(zhǔn)，做到以人為本。不僅僅把發(fā)表論文、出版專著、申請專利的數(shù)量作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，還需兼顧科技成果轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，引入企業(yè)的績效原則，實(shí)行以激勵(lì)為主的管理辦法，在職稱、物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等各方面調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估體制中應(yīng)加強(qiáng)對開放程度的考核，如增加與企業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移成效等這些指標(biāo)， 鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室積極轉(zhuǎn)化和推廣研究成果，可考慮設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化或推廣獎(jiǎng)。

2.2 觀念轉(zhuǎn)化，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)社會(huì)服務(wù)企業(yè)的理念。實(shí)驗(yàn)室通過合理分配研究力量，處理好縱向課題與橫向課題的關(guān)系，采取多種形式與企業(yè)合作，重視創(chuàng)新，不分大小，培養(yǎng)創(chuàng)新觀念和創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍。同時(shí)應(yīng)重視市場的需求，“以產(chǎn)品為導(dǎo)向”，加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，幫助企業(yè)共同技術(shù)研發(fā)。

2.3 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移

政府應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)科研工作者勞動(dòng)果實(shí)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)必須依靠相對健全的法律和系統(tǒng)的管理。完善的知識產(chǎn)權(quán)法律政策有利于保護(hù)在產(chǎn)學(xué)研合作過程中包括研究人員在內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的利益，維護(hù)其知識生產(chǎn)的積極性。目前，國家針對知識產(chǎn)權(quán)出臺了一系列的法律法規(guī)，如《專利法》《技術(shù)合同法》《促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》《科技進(jìn)步法》等等，法律體系已經(jīng)基本健全，但是在具體實(shí)施中還有一些問題，應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)保障工作。

政府應(yīng)明確技術(shù)所有權(quán)，重視知識產(chǎn)權(quán)收入分配政策。在利益分配上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可明確主管部門、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究人員應(yīng)得的權(quán)益，避免三方因技術(shù)所有權(quán)或利益分配產(chǎn)生的不必要糾紛，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室積極開展技術(shù)商業(yè)化活動(dòng)。技術(shù)商業(yè)化收入分配必須堅(jiān)持按勞分配，效益優(yōu)先兼顧公平的原則，允許科技成果以產(chǎn)權(quán)的形式參與利益分配，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技成果所有者、企業(yè)等轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)就各自所占有的股份比例進(jìn)行協(xié)商，實(shí)行按股份比例分紅的原則，同時(shí)還要保證政府主管部門等其他出資人經(jīng)濟(jì)利益。為了激發(fā)研究人員開展研發(fā)工作和技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性，應(yīng)考慮讓科研人員以技術(shù)參股，保證他們的經(jīng)濟(jì)利益，尊重他們的勞動(dòng)果實(shí)。同時(shí)，政府減少對技術(shù)管理和應(yīng)用的干預(yù)，將知識產(chǎn)權(quán)歸研究機(jī)構(gòu)所有。如英國政府為了推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，將由政府資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)所有，實(shí)行研究人員擁有知識產(chǎn)權(quán)，允許他們在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中獲益。

2.4 合作形式多樣化

實(shí)驗(yàn)室與科技企業(yè)合作方式可以有以下多種形式：通過技術(shù)咨詢和服務(wù)，為企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)；直接為企業(yè)提供科研成果，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等形式使科學(xué)技術(shù)間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；通過委托和聯(lián)合研發(fā)、共同承擔(dān)各類科研項(xiàng)目，將科研成果融入到企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，與企業(yè)共同研發(fā)、申請專利；實(shí)驗(yàn)室面向企業(yè)設(shè)立開放課題；還可以興辦高科技企業(yè)形式開展合作，從而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步[5-11]。例如：南京大學(xué)及其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了自己的研發(fā)公司或者技術(shù)研究院，有效的實(shí)現(xiàn)了服務(wù)社會(huì)。

2.5 搭建公共技術(shù)平臺，商業(yè)化運(yùn)作流程

為了加強(qiáng)和促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)的交流與合作，政府應(yīng)牽頭為兩者合作搭建交流平臺、鼓勵(lì)和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三方的緊密結(jié)合，通過專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和扶持，匯聚整合各個(gè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室的科技資源，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或者社會(huì)發(fā)展需求，建立以企業(yè)為主體的開放共享的創(chuàng)新平臺。同時(shí)平臺需加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)，提高產(chǎn)學(xué)研三方凝聚力、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系及優(yōu)化社會(huì)環(huán)境等。通過走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室為產(chǎn)學(xué)研合作開展促進(jìn)活動(dòng)，如組織創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)、企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室交流座談會(huì)等，進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)需求的調(diào)研，企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室分領(lǐng)域系列對接交流等活動(dòng)。例如“首都科技條件平臺”，成功地為平臺內(nèi)的開放實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新搭建了橋梁，讓實(shí)驗(yàn)室的科研設(shè)備“硬件”，“軟件”共享取得了巨大突破，形成了促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的合作機(jī)制。同時(shí)該平臺通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式解決了體制中的障礙，通過授權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營、市場化評價(jià)和相對合理的利益分配方案，從而實(shí)現(xiàn)了對在京開放實(shí)驗(yàn)室科技資源的有效整合、高效運(yùn)營和市場化服務(wù)[12，13]。

2.6 建立評估和披露機(jī)制，對產(chǎn)學(xué)研合作成果進(jìn)行監(jiān)督

政府應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研評估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，為產(chǎn)學(xué)研成果進(jìn)行科技鑒定，以規(guī)避合作風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)值得人們借鑒，如美國設(shè)立了完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)如大學(xué)技術(shù)經(jīng)理協(xié)會(huì)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心[7，14-17]。目前我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)行情況不盡如人意。技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配套相關(guān)科學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行機(jī)制，多方位促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，多角度對成果進(jìn)行監(jiān)督。技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)有：立項(xiàng)前，進(jìn)行審查，保證科研項(xiàng)目的新穎性、實(shí)用性和創(chuàng)造性；在項(xiàng)目研究的執(zhí)行過程中，對相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審核和監(jiān)督；科研項(xiàng)目完成后，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)對科研成果進(jìn)行鑒定；最后在成果應(yīng)用推廣階段，對實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)達(dá)成相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同進(jìn)行法律審查，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

3 結(jié)語

該文針對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)社會(huì)服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際存在的問題，提出了幾點(diǎn)關(guān)于我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新服務(wù)、室企合作的對策和建議，同時(shí)指出政府為兩者在創(chuàng)建平臺、搭建橋梁所起到的重要作用。國家應(yīng)該鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入更多的資源向國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，并通過產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的密切合作達(dá)到雙贏的結(jié)果。通過室企合作，企業(yè)可以生產(chǎn)出更有競爭力的商品，同時(shí)合作也可以促進(jìn)科學(xué)家新研究想法的產(chǎn)生，檢驗(yàn)理論的可應(yīng)用性，彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的不足等。

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