不必過度解讀外資撤離潮

商務部近日發(fā)布最新統計數據，今年前4個月，我國使用外資仍保持穩(wěn)定增長，同比增長11.1%。專家表示，在當前國內經濟下行壓力較大、國際引資競爭日益激烈等諸多影響下，中國吸引外資仍具有綜合優(yōu)勢，質量和結構均有所提升，預計今年中國吸引外資將保持中低速穩(wěn)定增長。

數據顯示，前4個月，我國吸收外資持續(xù)增長。全國新設立外商投資企業(yè)7790家，實際使用外資金額2736.1億元人民幣（折合444.9億美元），同比分別增長17%和11.1%。其中，服務業(yè)實際使用外資281.4億美元，同比增長24.8%，在全國總量中的比重為63.2%；通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長9.9%和2.4%。此外，部分高端制造業(yè)吸收外資也增勢良好。

第三產業(yè)增速、占比都會逐年提升，外商投資新的增長點也會出現在第三產業(yè)。無論在政府逐漸放開的金融保險領域，還是養(yǎng)老、保健、體育等領域，外資的進入都會促進新興市場培育，創(chuàng)造新的增長點。

近年來，隨著我國經濟增速放緩、勞動力成本上升，少數外資企業(yè)將在華工廠遷回本國或遷至東南亞國家的舉動，被一些外媒炒作成中國出現“外資撤離潮”。

然而，此次商務部公布的數據可以看到，主要國家和地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定，前10位國家和地區(qū)實際投資總額423.9億美元，占全國實際使用外資金額的95.3%，同比增長12%，終止、減資涉及合同外資金額都呈現下降趨勢。僅4月，外商投資新設立企業(yè)就達1929家，同比增長2.9%。顯然，所謂中國出現“外資撤離潮”是不實之說。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，個別外資企業(yè)撤出中國，這主要是因為中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在發(fā)生經濟結構升級和比較優(yōu)勢轉換。這是利用外資過程中出現的正?，F象，總體數量有限，“不用大驚小怪”。

中國現在正在進行產業(yè)升級和經濟結構調整，勞動密集型和資源密集型的低端制造業(yè)外企同樣需要進行相應的轉型和調整，對于一些高耗能、高污染的低端制造業(yè)外企，即使他們不撤離，我們也要將他們請出去。

雖然外資撤離只是局部和短期的現象，不會影響到中國經濟的基本面，但仍需給予足夠重視和有效應對。

我國現在開始了吸收外資增長速度和結構調整的新階段，不再片面追求速度，更看重質量了。目前全球國際直接投資增長震蕩下降，遠遠沒有回到2008年金融危機前的規(guī)模和增長速度，我國吸引外資能取得兩位數的增長速度已經是驕人的業(yè)績。

面對復雜多變的外部環(huán)境，今年我國將“穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進外資質量”作為首要目標。為此，商務部今年吸收外資工作重心放在以下方面：穩(wěn)規(guī)模、調結構、提質量；不斷擴大對外開放的廣度和深度；改進投資促進工作觀念和工作方式；積極推進“三法合一”，制訂外國投資法；加快外商投資審批管理體制改革；推廣自貿試驗區(qū)可復制改革試點和建設好國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

我國宏觀經濟前景較好，加上自貿區(qū)和服務業(yè)等開放優(yōu)勢、質量效益優(yōu)勢、強大的產業(yè)配套能力以及巨大的消費市場等，對外資吸引力依然優(yōu)勢明顯。

“一帶一路”的實施、自貿區(qū)的擴容等再次掀起了外資對東部地區(qū)的投資熱潮。而自貿區(qū)的擴大開放效應也會進一步對全國吸引外資起到帶動作用。（作者高峰為中國城市經濟文化研究會秘書長、中國科學院教授）