歷史與重構：中國公共文化單位員工的職業資格制度

周露

提 ?要]公共文化單位員工職業能力的高低直接決定公共文化單位所提供的公共產品與服務質量的高低。因此建立公共文化單位員工職業資格制度對于提高員工素質、保障公共文化服務的質量、提供公共文化產品的管理效率有著不可忽視的作用。

[關鍵詞]公共文化單位;職業資格制度;公共文化服務

作者簡介 ?周 露（1989—），女，西南大學政治與公共管理學院碩士，研究方向為公共組織與戰略管理。（重慶北碚 400715）

一、歷史發展：傳統制度的確立與運行

（一）我國職業資格制度的確立與運行

職業資格制度在我國的發展，主要經歷了三個階段：

起點：1949-1992年。我國職業資格制度源于新中國成立初期的學徒工定級考核，而后直到1990年由國務院批準、原勞動部頒布的《工人考核條例》的出臺，則開始了專業技術人員考試，這一時期工人考核制度的建立也成為我國實行職業資格制度的起源。

轉型：1993-1996年。1993年2月，由中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》開始強調職業資格證書的重要性;1993年7月，由原勞動部頒發的《職業技能鑒定規定》，對職業技能鑒定的等級、鑒定機構的性質職責、鑒定內容及鑒定工作的組織與實施進行了相關規定;1994年2月由勞動部與人事部聯合制定《關于頒發<職業資格證書規定>的通知》，對職業資格制度的性質、管理、種類、評價方式等作了詳細規定;在1994年7月頒發的《中華人民共和國勞動法》中對于職業資格證書的制度在國家層面得到確立，1995年頒發的《勞動法》、1996年頒發的《職業教育法》，為我國實行職業資格制度提供了法律保障，由此職業資格制度得以正式確立。……