農村創業任重道亦遠

文丨吳敬學 中國農業科學院農業經濟研究所產業經濟研究室主任

農村創業任重道亦遠

文丨吳敬學 中國農業科學院農業經濟研究所產業經濟研究室主任

目前，在“大眾創業、萬眾創新”的宏觀背景下，科技部、農業部等部委制定了相關政策，鼓勵農村創新創業。但是，盡管創業形勢一片大好，農村創業仍然存在不少的困難，同時需承擔較高的風險。

農民工的創新創業意識最強

當前我國經濟增長的下行壓力依然較大。經濟增長依靠制度創新、技術創新和廣泛的人力資本，這三者缺一不可。過去我們依靠傳統要素投入來推動經濟增長，但隨著要素報酬遞減，經濟增長下行壓力加大，導致就業壓力越來越大，難以實現經濟保持平穩增長。因此通過外延擴大再生產推動經濟增長的難度很大。這就要求經濟發展必須走內涵擴大再生產為主的道路，即實現內涵增長：努力提高科技進步在經濟增長過程中的貢獻份額。

根據創業意愿調查顯示，在海歸人員、農民工、返鄉的大學生村官等人群中，農民工的創新創業意識是最強的。我們從理論上分析得出的原因是：學歷高，抗市場風險的能力相對較強；學歷低，在就業時可選擇的范圍較小，“被迫”選擇創業的概率則會較大。但隨著社會經濟的發展，創業者的學歷水平和文化素質逐漸得到提升。這點可以從改革開放以來創業者學歷水平的變化中得到佐證，歐美等國也遵循這樣的規律。例如，美國的微軟，國內的騰訊、阿里巴巴等互聯網巨頭都是由高學歷、高素質的創業者創辦的。

創業的環境和條件與市場息息相關。20世紀80年代是賣方市場，經濟短缺，商品供給量少，即使質次價高也能銷售出去，創業的經濟環境較為寬松。隨著我國經濟從賣方市場轉向買方市場，市場上商品供給過剩，特別是農產品，經常出現滯銷的現象。例如今年5～6月份全國各地出現了西瓜滯銷，每公斤0.2～0.4元都賣不動。因此，買方市場環境下創業相對困難。正視問題 提高創業的成功率

未來絕大多數的農村創業都將圍繞農產品：無論以區域為特色，還是以產品為特色，農村創業大都會以貼近農業農村為重點，走“要素市場往農村去，產品市場往城里來”的路徑。對于發展前景，筆者認為只有充分認識到農民，特別是農民工返鄉創業的困難，解決好他們在創業過程中遇到的實際難題，才能提高創業的成功率，促進農村經濟的發展。

現在農村科技創業面臨以下幾個問題：

一是缺少貼近農業農村的創業平臺。社會化的服務環境是農村創新創業的先決條件，而制度化的創業平臺能夠有效地吸引農民工和其他有志青年到農村創業。但是有些地方雖然搭建了創業平臺，但門檻設置過高，小的企業難以加入，使得創業平臺并沒有發揮應有的集聚效應。所以亟需搭建貼近農業農村的創業平臺，有效實現集聚效應，幫助創業者解決在創業過程中遇到的棘手問題。

二是農村創業融資難。目前農村正規金融主要是農村信用社和郵政儲蓄銀行等金融機構，而這些金融機構為農村貸款傾向非常低，很多人就被迫選擇非正規金融組織進行融資，也就是民間借貸，造成農村融資難和融資成本較高并存，同時存在不可預知的風險。農村創業融資必不可少，即使是農副產品小企業的開設也需要相當數額的資金，當遇到上述融資困難時，將會直接影響農村創業的成功率。因此，創業融資難仍是農村創業中亟需解決的一大問題。

三是創業者的綜合素質整體較低。當前社會經濟全面發展，創業的競爭越來越大，所以在新產品和新服務上謀求突破、實現創新難度較大，只能通過提高項目的投入產出比，才能在同類產品或服務中取得立足之地，創業才能成功。這就要求創業者必須具備較高的科技文化素質和良好的管理技能。據有關資料數據顯示：創業意識和能力最強的人群還不到農民工總數的5%，而且他們也大多從事建筑等以出賣勞動力為主的行業，技術人才較少。如何提高創業者的綜合素質是農村科技創業領域的一個重大課題。

四是公共服務尚未完善。目前，我國農產品的交易成本和物流成本較高，公共服務建設亟需加強。以冷鏈物流為例，農村創業者大多選擇特色的鮮活農產品作為創業對象，鮮活農產品的采購、加工、儲藏、運輸、銷售直至消費的各個環節必須始終處于規定的低溫環境下，才能保證農產品的質量、減少農產品的消耗，這就需要農產品冷鏈物流。但在當前城市冷鏈尚未實現全覆蓋的情況下，農村地區冷鏈物流基礎設施的建設更為滯后。

引導工業企業到農村去

日本、韓國的農村工業化經驗值得我們在農村創業問題上加以借鑒。為解決城市人口劇增帶來的諸多社會問題和環境問題，日本、韓國將工業引入農村，有效地引導大城市的一些工業向農村小城鎮擴散，吸收了農村勞動力，促進了城市與農村的均衡發展。目前，我國也面臨城鄉發展不平衡不協調，企業在城市拓展空間非常有限，通過鼓勵非農企業進駐農村，促進農村工業化，既可促進農民就業創業，也能推動城鄉一體化的發展。

同時要充分發揮創業園區的作用。省市創建了創新創業園區，縣鄉（鎮）也紛紛建立相應的創業園區。要因地制宜地發揮各級創新創業園區的協調作用，發揮創新創業的集聚效應，提高創新創業的成功率。