“三個前列”綻“云端”
——貴州省交警總隊以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)獲全國同行認(rèn)可

文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強(qiáng) 胡 鷗

“三個前列”綻“云端”
——貴州省交警總隊以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)獲全國同行認(rèn)可

文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強(qiáng) 胡 鷗

貴州省交警總隊立足省情，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

9月30日，貴州省委書記、省長陳敏爾對貴州省公安廳交警總隊?wèi)?yīng)用大數(shù)據(jù)支撐公路防控體系建設(shè)作出重要批示：“全省公安交警系統(tǒng)搶先運(yùn)用大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)造了‘跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治’的‘貴州經(jīng)驗’，得到了公安部的肯定和推廣，成績可喜。希望全省廣大公安交警以此為新的起點，再接再厲，精準(zhǔn)發(fā)力，深入拓展大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和水平，建設(shè)人民更加滿意的平安交通、和諧交通、便民交通，為全省各行各業(yè)管理現(xiàn)代化樹立標(biāo)桿。”

9月22日，公安部交管局、北京等16個省、自治區(qū)、直轄市交警總隊及南京等6個城市交警支隊領(lǐng)導(dǎo)齊聚貴陽，觀摩智能交通大數(shù)據(jù)建設(shè)，交流安全防控管理經(jīng)驗。大家一致認(rèn)為，貴州省交警總隊立足省情，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

“走在了全國公安交警的前列，走在了全國公安機(jī)關(guān)的前列，走在了全國政府機(jī)構(gòu)的前列。”這是公安部交管局副局長王金彪對貴州省公路防控體系建設(shè)的肯定和評價。

公路交通安全防控體系重點車輛監(jiān)控平臺（貴州省交警總隊供圖）

搶抓機(jī)遇 順勢而為走新路

“貴州省交警總隊能緊緊抓住國家大數(shù)據(jù)中心和云平臺在貴州落地的機(jī)遇，在科技引領(lǐng)上脫穎而出、獨(dú)樹一幟，令人非常震撼。”這是云南省公安廳交警總隊副總隊長劉新春在觀摩貴州交警總隊公路防控體系建設(shè)后的感受。

為主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時代的新常態(tài)，將大數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為公安交通管理現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，貴州省公安廳交警總隊緊緊抓住省委、省政府大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，牢牢把握省公安廳黨委全力推進(jìn)“四項建設(shè)”的契機(jī)，切實貫徹落實公安部交管局部署，以制約公安交通管理工作發(fā)展的問題為導(dǎo)向，以警務(wù)云建設(shè)為保障，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，以大指揮體系建設(shè)為引領(lǐng)，以部局六合一、集成指揮、智能研判、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等四個應(yīng)用平臺為核心，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設(shè)，取得階段性成效。

在深刻領(lǐng)會公安部、省公安廳要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州實際，省交警總隊提出貴州公路交通安全防控體系建設(shè)的總體思路：深入貫徹落實公安部相關(guān)部署要求，以問題為導(dǎo)向，以“五個互動結(jié)合”為引領(lǐng)，以警務(wù)云建設(shè)為保障，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化防控體系上游的重點車輛源頭管理，扎實推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)，加強(qiáng)防控體系下游的農(nóng)村道路安全監(jiān)管，構(gòu)建道路交通安全大防控體系，打造公路交通安全防控體系升級版，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

“貴州省公安廳交警總隊信息化建設(shè)取得的突出成效，得益于省委、省政府‘守底線、走新路、奔小康’的主戰(zhàn)略和強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，得益于公安廳黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)特別是孫立成副省長在公安信息化建設(shè)上的高站位謀劃、高起點設(shè)計，得益于交警總隊班子帶領(lǐng)的團(tuán)隊在大數(shù)據(jù)建設(shè)上形成了謀劃、研發(fā)、實施、應(yīng)用、管理、保障一體化的推進(jìn)機(jī)制，具有鮮明的貴州特色。”王金彪說。

突出三個重點打造防控體系升級版

公路交通安全防控體系突出三個重點，打造立體化、多維度、全覆蓋的防控體系升級版。

突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點優(yōu)勢，創(chuàng)新立體化的治安防控體系。首先，搶抓省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，與公安部交通管理科研所、三大通信運(yùn)營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在省公安廳信息化建設(shè)頂層設(shè)計框架下，以貴州省公安廳交通管理科研所為技術(shù)主導(dǎo)，利用阿里云計算技術(shù)，采取租用電信機(jī)房和設(shè)備的方式，搭建了由619臺服務(wù)器、46臺網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、12PB總存儲組成，總規(guī)模達(dá)到提供10000個核運(yùn)算能力、計算能力相當(dāng)于10臺銀河巨型計算機(jī)的警務(wù)云平臺，以云平臺為支撐構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池，匯集公安內(nèi)部各警種和外部安監(jiān)、交通、保險、廣電等社會資源，實現(xiàn)資源互融、互通，打造大數(shù)據(jù)共享體系。

今年以來，全省高速公路車輛違法信息共計27萬條次，利用執(zhí)法站和服務(wù)區(qū)現(xiàn)場查處交通違法行為22.1萬起，非現(xiàn)場查處交通違法行為64.8萬起，查處數(shù)同比分別增長了77.4%和162.4%，進(jìn)一步提高了道路交通管理的科學(xué)性、精確性和有效性。截至9月底，全省高速公路發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故2起，同比減少8起，高速公路交通事故次數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降83.72%和78.26%，創(chuàng)下我省高速公路開通以來事故預(yù)防工作最好記錄。

突出重點車輛和駕駛?cè)耍瑒?chuàng)新精細(xì)化的源頭監(jiān)管機(jī)制。以管住關(guān)鍵少數(shù)為核心，與安監(jiān)、交通部門共同搭建貴州道路交通安全監(jiān)管綜合云平臺，匯聚運(yùn)輸企業(yè)日常管理數(shù)據(jù)和GPS動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，共享交警、交通、安監(jiān)多維度管理數(shù)據(jù)和駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息。在此基礎(chǔ)上，省交警總隊借助云平臺大數(shù)據(jù)研判功能，與獨(dú)立第三方信用評估及信用管理機(jī)構(gòu)“芝麻信用”建立重點駕駛?cè)苏餍畔到y(tǒng)，將重點駕駛?cè)巳后w細(xì)分為四類三層次，根據(jù)駕駛?cè)说倪`法記錄、事故記錄等多維度設(shè)置指標(biāo)，應(yīng)用WOE算法計算重點駕駛?cè)说男庞迷u分，作為評估駕駛?cè)寺穆毮芰Φ膮⒖家罁?jù)。

突出農(nóng)村交通安全重點區(qū)域，創(chuàng)新社會化的精準(zhǔn)治理模式。針對當(dāng)前全省高速公路、國省主干道路交通安全形勢趨穩(wěn)向好，但農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)薄弱，交通事故高發(fā)的實際，省交警總隊認(rèn)真貫徹落實廣西會議精神，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)和先進(jìn)的信息通信技術(shù)支撐，開發(fā)農(nóng)村道路交通社會化管理云平臺，將公路交通安全防控體系網(wǎng)絡(luò)延伸至占全省道路總里程95.5%的農(nóng)村道路，大力打造農(nóng)村道路交通安全的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

“在智能交通的應(yīng)用上，從數(shù)據(jù)的采集、儲存、服務(wù)到深度的挖掘分析，貴州省交警總隊把大數(shù)據(jù)運(yùn)用到農(nóng)村交通安全管理上，讓人耳目一新。”南京市公安局交通管理局科研室主任、博士、高級工程師、中國智能交通協(xié)會專家組專家、中國道路交通安全協(xié)會專家組成員顧懷中深有感觸。

織密三張網(wǎng)借力助力創(chuàng)新模式

公路交通安全防控體系織密三張防控網(wǎng)，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通安全管理新模式。

織密上游靜態(tài)防控網(wǎng)。將重點車輛征信體系等大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式延伸至人、車、路、環(huán)境的全方位、全時空管理，落實“五個責(zé)任”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)背景條件下交通安全監(jiān)管模式，織密源頭監(jiān)管之網(wǎng)。

織密中游動態(tài)防控網(wǎng)。在已規(guī)劃的157個執(zhí)法站基礎(chǔ)上，結(jié)合路網(wǎng)疏密度、流量飽和度、社會治安防控和隱患路段管控需求，合理規(guī)劃，科學(xué)布點，構(gòu)建環(huán)黔、環(huán)筑、聯(lián)市(州)、聯(lián)縣的“閉環(huán)式”安全防控體系，進(jìn)一步強(qiáng)化以視頻監(jiān)控防控網(wǎng)、路面執(zhí)法防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)為骨架的防控體系建設(shè)。

織密下游基礎(chǔ)防控網(wǎng)。以強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管云平臺為抓手，將縣、鄉(xiāng)兩級政府工作開展情況，“兩站”、“兩員”工作落實情況，“生命防護(hù)工程”推進(jìn)情況全部納入平臺監(jiān)管，形成政府主導(dǎo)下管理信息共享、安全責(zé)任共擔(dān)、社會力量共治的農(nóng)村道路交通安全管理新格局。

整體治理構(gòu)建交通管理新格局

在政府主導(dǎo)下，充分利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設(shè)，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

跨界共融，交通安全防控體系建設(shè)實現(xiàn)跨警種、跨行業(yè)、跨部門的政務(wù)深度融合。

數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)公安內(nèi)外部海量數(shù)據(jù)的匯聚，使原本分散的碎片化數(shù)據(jù)和“條數(shù)據(jù)”聚合成“塊數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)“塊數(shù)據(jù)×”效應(yīng)。

責(zé)任共擔(dān)，通過共享信息，厘清明晰政府、安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，以及企業(yè)的主體管理責(zé)任。

安全共治，通過齊抓共管、切實履職、失職追責(zé)，真正逐步推動形成道路交通管理的整體性治理格局。

“貴州同行在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面已經(jīng)走在了全國的前列，很好地整合利用了社會相關(guān)行業(yè)及政府的公共資源。”廣州市公安局交警支隊支隊長歐日文在觀摩后說道。

（責(zé)任編輯/哈文麗）