認真落實“四個全面”戰略布局推動黔南經濟社會發展邁上新臺階

文丨龍長春

認真落實“四個全面”戰略布局推動黔南經濟社會發展邁上新臺階

文丨龍長春

黔南州將緊跟中央和省的改革步伐，正確處理好改革的力度、推進的速度和社會的可承受度三者之間的關系，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之，努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接，協調各方利益關系，最大限度減少阻力，蹄疾步穩、于法有據地推進改革。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，站在堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢，提出并形成了“四個全面”戰略布局。這是馬克思主義普遍原理與中國特色社會主義偉大實踐相結合的最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我們黨新時期治國理政的總綱，讓全黨和全國上下目標更加明確、思路更加清晰、信心更加堅定。

黔南正處于后發趕超、加快全面小康社會建設的重要階段，必須以“四個全面”統攬全局、謀劃工作，把所有的力量都集聚到全面建成小康社會這個目標上，認真落實好全面深化改革、全面依法治州、全面從嚴治黨三大戰略舉措，激發全州同步小康、富民強州的生機活力。

著力推進全面建成小康社會

全面建成小康社會是奮斗目標，是協調推進“四個全面”戰略布局的根本指向。雖然近年來黔南經濟社會發展呈現出持續健康又好又快發展態勢，但貧窮落后依然是黔南的主要矛盾，加快發展依然是黔南的根本任務，要把認識、適應、引領新常態作為黔南州經濟發展大邏輯，堅持“穩中求進、能快則快、又好又快”工作總基調，深入實施工業強州、城鎮化帶動戰略，大力實施創新型驅動、開放型后發趕超和“一圈兩翼”發展三大戰略，確保與全國、全省同步小康。

堅守發展和生態兩條底線，堅持發展第一要務，堅持產城景互動，扎實推進“5個20工程”建設，努力在一個較長時期內繼續保持一個高于全國、全省的兩位數發展速度；堅持“生態黔南拒絕污染項目”，大力實施“綠色黔南三年行動計劃”，嚴格執行森林保護“六個嚴禁”、環境執法“六個一律”和林業生態紅線保護、環境污染防治“兩個問責”，實現綠色發展、循環發展、低碳發展。

確保青山常在、清水長流、空氣常新。要加快推進新型工業化進程，統籌發展五大新興產業和傳統優勢產業，在著力培育發展新興產業中改造提升傳統產業，實現相互耦合、共同發展，為黔南經濟發展提供持久強勁支撐。要搶抓高鐵時代新機遇，把旅游業作為戰略性支柱產業來抓，共建共推不同形式的旅游大聯盟，加大旅游景區景點建設力度，加快構建“快進慢出”的旅游服務體系，著力打造黔南旅游發展升級版。搶抓絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大機遇，加強口岸建設，積極推進基礎設施互聯互通，加快現代物流業發展。堅持把發展作為擺脫貧困的總辦法，把生態環境保護作為扶貧開發的生命線，橫下一條心、立下愚公志，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“馬上就辦”的作風，深入實施精準扶貧、精準脫貧，不折不扣地落實好省委、省政府“33668”扶貧攻堅計劃，做到同步小康一個民族不能少、一個縣市不能少、一個鄉鎮不能少，決不拖全國、全省扶貧開發、同步小康的后腿。

著力推進全面深化改革

全面深化改革是“關鍵一招”，為協調推進“四個全面”戰略布局注入強大動力。當前，改革進入深水期和攻堅期，要緊跟中央和省的改革步伐，正確處理好改革的力度、推進的速度和社會的可承受度三者之間的關系，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之，努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接，協調各方利益關系，最大限度減少阻力，蹄疾步穩、于法有據地推進改革。立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，發揮經濟體制改革的牽引作用，以重要領域和關鍵環節作為突破口，在牽一發而動全身的關鍵點上集中發力，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

立足黔南實際，堅持問題導向，加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，加快完善現代市場體系，加快完善以招商引資、區域合作、口岸建設為重點的對外開放體制機制，大力推進茶產業、醫藥企業和鐵合金企業“三大行業”整合改革，積極穩妥推進城鄉基本公共服務一體化，深入推進鄉鎮行政區劃調整改革，加快教育、衛生、醫療等社會事業改革，推動經濟更有效率、更加公平，可持續發展，讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

作者（前排左二）在平塘縣貴州盤江龍盟新型環保材料有限公司調研（當代貴州全媒體記者 袁紹陽/攝）

著力推進全面依法治州

全面依法治國是根本保障，為協調推進“四個全面”戰略布局保駕護航。要堅持黨的領導、人民主體地位和依法治州的有機統一，堅持“三個共同推進”和“三個一體建設”，不斷把全面推進依法治州各項任務落到實處。緊緊圍繞經濟建設、社會建設、文化建設和生態文明建設，扎實推進依法立法、科學立法、民主立法，不斷完善民族自治地方法規。

努力破解法治不彰的難題，領導干部要做尊法學法用法守法的模范，著力解決好不屑學法、心中無法，以言代法、以權壓法，執法不嚴、粗暴執法等問題，著力提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力。要深化司法體制改革試點，從確保依法獨立公正行使審判權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把法治教育納入國民教育體系，深入開展群眾性法治文化宣教活動，健全媒體公益普法制度，推動全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要加強和創新社會管理，不斷擴展“5531工程”的內涵與外延，堅持把維護群眾利益放在首位，注重運用法治方式和法律手段排查化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

著力推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰略布局的根本保證。要始終把黨建工作擺在突出位置，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，嚴格落實管黨治黨政治責任，管好自家“責任田”，真正把全面從嚴治黨放在心上、扛在肩上、落實在行動上。

將黨建責任作為一項硬任務，與地方發展同謀劃、同部署、同考核，做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關部門抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。認真履行黨風廉政建設主體責任，黨委（黨組）主要負責同志切實履行黨風廉政建設第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”的政治責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處；強化執紀問責，推動紀委緊扣“三轉”目標抓好主業，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以“零容忍”態度懲治腐敗，加大查處各類違法違紀案件力度，加強制度建設，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。鞏固和擴大群眾路線教育活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，弛而不息整治“四風”，一以貫之強化干部管理和培養，著力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，切實做到忠誠、干凈、擔當。扎實推進集體經濟“空殼村”清零三年行動計劃，持續整頓軟弱渙散基層組織，抓好基層組織“三支隊伍”的培養建設，夯實基層組織戰斗堡壘。

（作者系黔南州委書記 責任編輯/豆文君）