論高等教育的精細化管理

文/石峰 平萍

(作者單位：華北電力大學教務處)

論高等教育的精細化管理

文/石峰 平萍

我國社會發展的現實需要和高等教育發展中的結構性矛盾，要求我國高校管理模式必須由粗放式管理向精細化管理轉變。本文從精細化管理的內涵和原則入手闡述，強調了精細化管理在高等教育中應用的重要性，并探索高等教育精細化管理的實踐路徑。

高等教育；精細化管理；實踐路徑

2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中也明確提出要“加強經費管理，建立科學化精細化預算管理機制”。實施精細化管理，有利于提高學校教育、教學、服務等方面的質量，有利于提高一所學校的整體形象。因此實施精細化管理是推行高等教育事業健康發展過程中不可或缺的一步。精細化管理也成為現今高校改革過程中必須研究和思考的一個主題。

一、精細化管理的內涵與原則

(一)精細化管理的內涵

精細化管理是社會分工的精細化、服務質量的精品化對現代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理被應用于企業界，并獲得廣泛的認同。隨后教育領域借鑒了企業管理方法，引入了精細化管理這一理念，為高校推行內部管理提供了新的思路。

顧名思義，精細化管理重在“精”“細”兩字。“精”要求學校管理工作要突出重點，“細”要求學校管理工作要全面覆蓋，精細管理即要求通過高效管理達到高校健康和諧發展的目的。值得注意的是精細化管理是一種意識，一種文化，而非單是一種制度。精細化管理要求高校堅持以人為本的管理理念，以精益求精的工作態度處理、協調學校中教育、管理、服務等方面的工作。它是實現學校管理效益最優化的管理模式。

(二)精細化管理的原則

精細化管理在高校的實施勢在必行，但在實行操作中必須分清并遵守精細化管理的兩項原則。

第一，精細化管理的實施需要“剛性原則”。

任何制度的執行都需要剛性管理輔助，同樣精細化管理也需要借助剛性管理方法。剛性化管理要求在實際管理活動中，一切照章辦事，不講情面。這種的強制手段易引起參與者的抵觸心理，不利于管理內容的執行。而精細化管理制度作為一種極具特色的管理方法，要求的是在堅持以人為本的理念的基礎上，通過管理體現出高校優秀的文化和內涵。這就要求師生自主參與管理，積極主動地落實管理的各個環節。因此，精細化管理的實施需要有剛性原則，卻又不能偏重剛性。

第二，精細化管理需要借鑒“細節原則”

要成就一番事業就要從細微處著手，重視細節，正如老子所說的那樣：“天下大事，必做于細”。精細化管理重點便在于“精細”兩字，無論是初期方案的制定，還是后期制度的執行和監督，都需要重視細節。并且精細化管理中要求的細節是整體中的細節，是各個環節的共同作用，是整體的精細化水平的均衡。精細化管理是在細微處入手，“潤物細無聲”般的將管理理念培植入人心，外化為參與者的行為，使管理在不經意間被切實地落實，這樣的管理效果健康、長久。總之，精細化管理是用參與者的精心和細心做成的精品管理。在精細化管理中需要借鑒細節原則，卻不能盲目講求細節，過分的“巨細無遺”會使精細化管理走向偏路，失去真正的內涵。

二、高等教育精細化管理的重要性

我國高校的改革已經初步完成規模的擴張，接下來的任務就是提升高校教育、教學和服務的質量。而精細化管理就是從辦學質量和資源配備入手，提高高校的核心競爭力。

(一)人才的培養需要精細化管理

伴隨著經濟的持續發展，社會對所需人才的質量要求也有了更高的標準。這就需要高校對資源重新進行分配組合，從專業設置到教學內容、方法等多方面進行精細地規劃和管理，提高教學質量，讓學生在精品課堂的學習中提高自身素質。高等教育必須引進精細化管理的理念，實施精細化管理方式，提高高校的文化內涵與核心競爭力。這樣才能教育出更多的適應新形勢發展的高質量人才。

(二)特色學科的設置需要精細化管理

隨著科技的進步，現代科學的學科劃分呈現出兩個發展趨勢：一方面學科劃分越來越細，下設分支增多；另一方面學科的綜合化趨勢不斷加強，學科間不斷融合。并且不僅自然科學本身相互交叉、滲透、融合，自然科學和社會科學、人文學科同樣如此。要了解社會所需人才的種類，抓住重點，把主要精力和最優資源用于優先發展的學科上，而對于其他學科要慎重考慮、精細研究后選擇性的傾斜投入。精細化管理模式有利于高校特色學科的發展，有利于提高高校的綜合辦學實力和整體辦學水平。

(三)教育事業的健康發展需要精細化管理

高校的改革不僅是建校規模的擴張，還有辦學水平的提升。在改革過程中有許多高校盲目擴張，造成用于提高教育質量的經費投入不足，導致高校整體教育水平下滑。這種粗放的管理模式不僅使管理成本造成了浪費，還對高校產生負面的影響。對此高校需要引進精細化管理，并將此理念貫穿于整個高校改革的過程之中。在實施精細化管理中應該始終堅持“勤儉辦學、精益求精”的精神，制定嚴謹的科學管理制度，細化工作內容與流程，明確個人職責，建立有效的跟蹤問效機制，使高等教育事業得以健康、持續的發展。

三、高等教育精細化管理的實踐路徑

目前正是高校改革的關鍵時期，高校的精細化管理有利于提高高校的辦學水平和人才質量，有利于提高高校核心競爭力。高校管理者應該堅持精細化管理的理念，不斷努力實踐高校精細化管理。

(一)重視精細化意識

高校精細化管理的本質是要求教職工的職業化和專業化。作為高校實行精細化管理的基礎，廣大教職工人員必須知曉自身的重要性：高校教學質量的提升，關鍵是教職工人員素質的提升。因此教職工人員必須不斷進修，提高自身職業素質和文化素質，并且深入學習精細化管理的理念，將此意識固化到自己的工作習慣當中。只有參與者具有了較強的規則意識和高效的執行力，才能通過自身的行動來實現高校的精細化管理。

(二)堅持以人為本的精細化管理理念

高校要正常運轉需要正確的管理，而管理理念指導管理行為，由此可見管理理念的重要性。精細化管理的推行要建立在以人為本的基礎上，并且需要制度化確保精細化管理正常有序地執行，即人性化是精細化管理推行的基礎，制度化是精細化管理實施的保障。只有高校廣大師生在思想上認同并接受精細化管理這一理念，才能心甘情愿的給以行動上的支持，將精細化管理落實到學校管理的各個領域。這樣才能確保精細化管理在高校的改革中得到切實的、長久的實行。

(三)循序漸進，切實落實精細化管理

高校精細化管理必須有序的推進，并且重視推行中的每一個步驟。

首先，通過宣傳做好動員工作。高校管理層可以召開關于高校管理的會議，引進高校精細化管理概念；校內組織精細化管理的講座，向教職工人員宣傳精細化管理理念。確保在施行前做好思想和輿論上的動員，營造精細化管理的良好氛圍。

其次，制定精細化管理實施方案。高校教職工人員共同制定高校引進精細化管理的總體方案及實施過程中需要遵守相關制度規定，完善管理體制，精化、細化個人工作內容，明確崗位職責，建立責任問效機制。

再次，結合實際，全面落實。將制定的方案同高校實際情況相結合，從細節切入，落實各項制度。如，舉辦學校精細化管理學習講堂，或開展精細化管理知識競賽，讓全校師生深入學習高校精細化管理，了解高校進行精細化管理的重大意義。使廣大師生積極主動的參與精細化管理的推廣實施。

最后，精細化管理實施后及時總結。高校實施精細化管理后，應該時刻關注執行情況，依據實際問題對方案不斷進行完善，并且及時總結經驗，使高校精細化管理得以健康，持續的執行。

精細化管理不僅是一種管理制度，還是一種理念，一種文化。作為一種管理制度，精細化管理使高校得以健康、有序的發展，而作為一種理念和文化，它深深地根植于廣大師生的意識當中，指導其學習方式和實踐行動，賦予了高校獨特的文化內涵。精細化管理從整體上提高了高校的核心競爭力，使其在日益激烈的競爭中始終占有一席之地。高校精細化管理是教育者從內而外改變的結果，是高校全體成員共同努力合作，用精心和細心打造的精品管理模式。高校精細化管理必將推動教育事業健康、和諧的發展。

(作者單位：華北電力大學教務處)

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