招商引資逆勢(shì)而上助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
——訪貴州省投資促進(jìn)局局長(zhǎng)季泓

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振

招商引資逆勢(shì)而上助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
——訪貴州省投資促進(jìn)局局長(zhǎng)季泓

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振

貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿?lái)自投資，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大環(huán)境下，全省招商引資實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

貴州經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)快速增長(zhǎng)，大力度、高效率的招商引資是一股重要推動(dòng)力量。通過招商引資，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是貴州省投資促進(jìn)工作的重要責(zé)任。

給力投資

季泓：貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿?lái)自投資。2010年至2014年，全省通過招商引資，共引進(jìn)項(xiàng)目8000多個(gè)，引進(jìn)合同投資總額將近4萬(wàn)億元，累計(jì)到位資金將近2萬(wàn)億元，有力地支撐了貴州省投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

擴(kuò)大投資規(guī)模、提升投資效率，都需要招商引資持續(xù)發(fā)力。隨著一批批項(xiàng)目落地建設(shè)，將會(huì)不斷培育發(fā)展新因子，增強(qiáng)投資驅(qū)動(dòng)力，對(duì)貴州促開放、穩(wěn)增長(zhǎng)、保總量、提質(zhì)量的推動(dòng)作用會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)。

全省招商引資取得豐碩成果，得益于省委、省政府始終把招商引資作為擴(kuò)大開放、深化改革的關(guān)鍵一招來(lái)抓，頂層設(shè)計(jì)高瞻遠(yuǎn)矚，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以及給力的投資政策；也得益于各級(jí)各有關(guān)部門全力以赴抓招商，積極營(yíng)造重商、親商、安商、富商的社會(huì)氛圍，全力打造更加開放、更加公平、更加有序、更加安全的投資新高地，使全省招商引資實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

逆勢(shì)而上

季泓：在招商引資工作領(lǐng)域，困難表現(xiàn)得確實(shí)比較明顯，個(gè)別地區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響出現(xiàn)市場(chǎng)需求不足、經(jīng)營(yíng)成本上升，客商投資的意愿有所減弱，一定程度上影響了個(gè)別產(chǎn)業(yè)、行業(yè)新項(xiàng)目的引進(jìn)和存量項(xiàng)目的推進(jìn)，比如第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)數(shù)、投資額增速都較去年同期有所下降。

區(qū)域招商引資所呈現(xiàn)出來(lái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，不僅意味著投資驅(qū)動(dòng)力量的強(qiáng)弱，還能體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)前景的市場(chǎng)預(yù)期與信心。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難因素增多，市場(chǎng)基礎(chǔ)較為薄弱的貴州，必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的困難，做好新形勢(shì)下招商引資工作，助推全省經(jīng)濟(jì)保持高位增長(zhǎng)，非常關(guān)鍵。

季泓：今年以來(lái)，我們主要是在做大總量、做優(yōu)增量、盤活存量、提高質(zhì)量方面下功夫。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，多數(shù)企業(yè)的生存發(fā)展隨之變得困難，這勢(shì)必會(huì)影響到招商引資，因此，培育和挖掘貴州自身潛力非常重要。

通過努力，目前全省總體新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)和合同投資額、新增到位資金均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

從今年前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，貴州后發(fā)優(yōu)勢(shì)彰顯了吸引力。1—5月全省新引進(jìn)合同項(xiàng)目1100多個(gè)，新增項(xiàng)目投資總額3900多億元，均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。第一、三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增大，成為新資金重點(diǎn)投向領(lǐng)域。在五大新興產(chǎn)業(yè)中，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在省領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域招商的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)和資金到位都明顯增加，引進(jìn)合同項(xiàng)目156個(gè)，合同投資額上千億元。

把握機(jī)遇

季泓：總體來(lái)看，我們自身的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先是發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)了發(fā)展磁力。去年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的環(huán)境下，省委、省政府深刻把握新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的新形勢(shì)，充分將國(guó)際、國(guó)內(nèi)需求與貴州省后發(fā)優(yōu)勢(shì)相契合，在發(fā)展戰(zhàn)略制定上另辟蹊徑，強(qiáng)力推動(dòng)五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為我們招商引資指明了方向和重點(diǎn)。全省招商引資工作圍繞提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)水平，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力，開展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一批批國(guó)內(nèi)外投資者集聚貴州五大新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。

第二是服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善增強(qiáng)了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。貴州省通過持續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年，全面實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，全省各級(jí)各部門主動(dòng)服務(wù)外來(lái)投資者的意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政效能不斷提升，市場(chǎng)環(huán)境、治安環(huán)境和法制環(huán)境不斷優(yōu)化，各部門服務(wù)措施很到位，服務(wù)細(xì)節(jié)令人感動(dòng)，形成了“像尊敬老師一樣尊重企業(yè)家，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”的良好氛圍。在平時(shí)工作中，我們接觸到的大部分投資者都表示，貴州的軟環(huán)境吸引力在不斷增強(qiáng)，他們投資貴州沒有后顧之憂。

第三是貴州發(fā)展紅利提振了外來(lái)投資信心。隨著資源紅利、生態(tài)紅利、勞動(dòng)力紅利、政策紅利、改革紅利的持續(xù)疊加釋放，貴州步入后發(fā)趕超快車道，2011年以來(lái)全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度連續(xù)位居全國(guó)前列，“貴州速度”彰顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)引人矚目，大大提振了投資者市場(chǎng)信心。

第四是突飛猛進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)了投資吸引力。常言道：“想致富，先修路；路通，財(cái)通。”近年來(lái)，貴州舉全省之力持續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2014年民航進(jìn)出港旅客增速排全國(guó)第一位，2015年底將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，貴廣高鐵、滬昆高鐵開通，開啟了貴州高鐵新時(shí)代，全省內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng)絡(luò)取得了重大突破，為招商引資項(xiàng)目的落地提供了廣闊的配置空間，投資的吸引力大大增強(qiáng)。

借船出海

季泓：從國(guó)家戰(zhàn)略上講，目前有“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，貴州都融入其中，在交通建設(shè)上，“高鐵時(shí)代”的來(lái)臨以及空中通道的完善，對(duì)貴州發(fā)展影響深遠(yuǎn)。貴州招商引資應(yīng)以敢于搶灘國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的膽識(shí)和闖勁，積極促進(jìn)投資與貿(mào)易的良性互動(dòng)，做大貴州外向型經(jīng)濟(jì)，培育新的增長(zhǎng)極。

我們主要抓好兩個(gè)著力點(diǎn)，首先是在項(xiàng)目引進(jìn)上，著力主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)施“借船出海”、“借梯登高”戰(zhàn)略。積極創(chuàng)新工作思路，把促進(jìn)外貿(mào)與促進(jìn)投資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把招商引資工作納入貴州外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局，主動(dòng)作為。利用寧波作為我國(guó)重要出口通道以及其外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和與中東歐十六國(guó)深化合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，5月份我們組織赴寧波開展招商活動(dòng)，邀請(qǐng)153家寧波外貿(mào)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)齊聚一堂，展示貴州10個(gè)重點(diǎn)開放平臺(tái)，通過跟蹤對(duì)接，在投資與貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成10余個(gè)合作意向項(xiàng)目，意向投資貿(mào)易金額超過150億元。這是我們“借船出海”的一個(gè)新探索，旨在著力引進(jìn)沿海外貿(mào)企業(yè)，幫助貴州產(chǎn)品走出國(guó)門、擴(kuò)大外需；引進(jìn)沿海加工貿(mào)易企業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

重慶目前是貴州省第二大外來(lái)投資來(lái)源，為把握好這一良好投資態(tài)勢(shì)，今年6月初，我們借助重慶國(guó)際投資暨全球采購(gòu)會(huì)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)和6800家企業(yè)參會(huì)的機(jī)會(huì)，組織120多家參會(huì)企業(yè)召開“貴州項(xiàng)目推介洽談會(huì)”，展示貴州近50種產(chǎn)品，達(dá)成簽約項(xiàng)目23個(gè)，簽約投資金額100億元，實(shí)現(xiàn)以貿(mào)易促投資、以投資促貿(mào)易的良性互動(dòng)。

通過借助南亞博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)區(qū)域投資平臺(tái)，我們圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，將貿(mào)易與投資相結(jié)合，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大批投資者集聚貴州，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)區(qū)域目標(biāo)市場(chǎng)，勇于搶灘國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)，努力借助國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展成熟的對(duì)外開放模式與渠道，搭建起大山與大海、貴州與國(guó)際的發(fā)展通道，做大外向型經(jīng)濟(jì)，為貴州經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展增添新的動(dòng)力。

下半年，在貴州省舉辦貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)論壇和國(guó)際酒類博覽會(huì)期間，我們將圍繞國(guó)際區(qū)域目標(biāo)市場(chǎng)，分別舉辦綠色絲綢之路投資對(duì)接會(huì)、中國(guó)·貴州—葡萄牙綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)和中東歐投資多邊論壇，努力推動(dòng)貴州產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際大舞臺(tái)。

貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶、滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入，將為貴州東進(jìn)長(zhǎng)三角、南下珠三角、西連東盟和中東歐、北上京津冀打通經(jīng)貿(mào)易合作通道。相信貴州在新一輪對(duì)外開放的推動(dòng)下，通過點(diǎn)、線、面的貫通與融合，可以主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和 “一帶一路”建設(shè)的大格局。

其次是在項(xiàng)目推進(jìn)方面，乘著省委、省政府開展的“雙服務(wù)”行動(dòng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年的東風(fēng)，我們將全面開展存量項(xiàng)目盤活年，推動(dòng)存量項(xiàng)目快速釋放投資效益，提振新項(xiàng)目落戶、落地的信心。

（責(zé)任編輯/晏 青）

季泓說，貴州省招商引資必須搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，以敢于搶灘國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的膽識(shí)和闖勁，積極促進(jìn)投資與貿(mào)易的良性互動(dòng)，做大貴州外向型經(jīng)濟(jì)，培育新的增長(zhǎng)極，為助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（受訪者供圖）