產城景一體化的大龍實踐

文Ⅰ當代貴州全媒體記者 付 松

產城景一體化的大龍實踐

文Ⅰ當代貴州全媒體記者 付 松

作為全省30個省級示范小城鎮(zhèn)之一，大龍堅持走工業(yè)興鎮(zhèn)、產業(yè)立鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)的發(fā)展之路，著力培育特色、發(fā)展特色，讓生態(tài)、商業(yè)、人文成為大龍小城鎮(zhèn)建設的有效載體。

銅仁市大龍經濟開發(fā)區(qū)大龍鎮(zhèn)依山傍水，街道明凈，建筑齊整，綠意盎然，充滿生機活力。

16年的開發(fā)建設，大龍以國際眼光做好產業(yè)升級，以創(chuàng)新思維打造工業(yè)新城，以綠色理念守住生態(tài)底線，讓產業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀實現了有機融合。

圍繞“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產城一體化”的思路，大龍鎮(zhèn)立足優(yōu)勢，彰顯特色，全面推進工業(yè)強鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力打造交通樞紐型、工礦園區(qū)型現代新城。

2012年，大龍鎮(zhèn)被列為全省30個重點示范小城鎮(zhèn)，2013年位居全省100個示范小城鎮(zhèn)建設考評第四名，2014年被列為全省“十大樣板示范小城鎮(zhèn)”。

生態(tài)理念 推進景城融合

每當夜幕降臨，在大龍鎮(zhèn)的為民廣場、濱江公園和龍晟廣場，市民們或輕歌曼舞，或跑步健身，或吹拉彈唱，或駐足閑聊。豐富多彩的廣場文化，使小鎮(zhèn)的生活氣息熱烈而濃厚。

“現在茶余飯后就去公園逛逛，和老朋友們打打撲克，唱唱山歌，增添了許多樂趣。或者漫步河岸，吹吹風，看看景，也是一種享受。”居民李復志說，城鎮(zhèn)的變化，讓他們的生活環(huán)境更好，讓他們休閑的去處更多。

近年來，大龍圍繞建設美麗、開放、幸福的國家級開發(fā)區(qū)和打造山水園林式旅游宜居城市目標，大力實施“天藍、地綠、水清”工程，生態(tài)環(huán)境面貌得到顯著提升。

生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境五大體系共同發(fā)力，使鎮(zhèn)區(qū)人均綠地面積、森林覆蓋率、生態(tài)環(huán)境質量評價指標持續(xù)上升。

然而，十多年前的大龍卻是另一番景象：土木房、磚瓦房分散在泥濘的道路兩旁，晴天揚塵籠罩，雨天道路難行，大龍一度成為銅仁臟亂差的代名詞。

一位居民說：“曾經的大龍是個不起眼的小地方，街面上也不平坦，汽車駛過就是一團灰，有工業(yè)污染，除了商人和路人，大家并不愛往那個地方跑。”

在推進“醉美大龍”建設的過程中，大龍鎮(zhèn)以實施城建惠民項目為重點，引進了多家房地產企業(yè)參與鎮(zhèn)區(qū)的開發(fā)建設，全力推進宜居環(huán)境建設行動計劃。

2014年，大龍鎮(zhèn)重點加大高鐵城、大屯城中村改造及飛龍、龍馬、龍城大道等城市基礎設施建設，在架枧、三岔實施了2000余套廉租房建設項目。

同時，大龍鎮(zhèn)對各大城市綜合體預留足夠的綠化空間，全面打造生態(tài)文明新城，對鎮(zhèn)區(qū)范圍內的綠色生態(tài)屏障實行嚴格的保護，大力推進村莊整治和新農村建設。

從美麗鄉(xiāng)村建設到小城鎮(zhèn)綜合改革再到中心城區(qū)的環(huán)境整治，從點到線到面，“醉美大龍”實現了美麗轉身。

鱗次櫛比的城市建筑、規(guī)模宏大的工業(yè)園區(qū)、寬闊平坦的城鎮(zhèn)干道、端莊大氣的休閑廣場，共同成為大龍迅速推進示范小城鎮(zhèn)建設的最好詮釋。

渾然天成的綠色生態(tài)屏障與林陰大道、步行街等縱橫交錯，公園、廣場、老年大學、娛樂中心、中介機構、金融服務等應有盡有，在為整座城市增添活力的同時，也吸引了外界關注的目光。

大龍，因景而美，因產而富。

創(chuàng)新模式 強化產業(yè)支撐

“大龍開發(fā)區(qū)對我們臺農很重視，讓我有信心在這里創(chuàng)業(yè)。”談及在大龍的投資理由，貴州森晶照明有限公司負責人吳章秋說。

“親商、愛商、安商、敬商”只是大龍推進服務型政府建設的一個縮影。圍繞“推進依法行政、建設法治政府”這個主題，大龍鎮(zhèn)大力推進政府職能轉變和管理體制創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造了良好投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務的運行模式，不僅縮短了項目審批和企業(yè)登記時間，也讓企業(yè)家進一步感受到大龍“親商為民獻真情，服務至上無止境”的服務理念。

面對面的真誠服務，換來的是實打實的落地項目。隨著一批批骨干企業(yè)的入駐，以及中偉玻璃輕工業(yè)園、金順壓電輕工業(yè)園、港臺產業(yè)園、重慶產業(yè)園、石阡產業(yè)園等項目相繼建成，為大龍迅速崛起增添了源源不斷的強大動力。

按照“國家級經濟開發(fā)區(qū)”和“黔東工業(yè)聚集區(qū)核心區(qū)”的目標定位，大龍與玉屏、萬山、碧江實行一體化發(fā)展，目前交通路網和產業(yè)布局已基本形成。

而大龍開發(fā)區(qū)與湖南新晃共同組建的大新經濟省際協作區(qū)，則成為跨省合作共謀發(fā)展的成功案例。

目前，大龍經濟開發(fā)區(qū)已基本形成以能礦錳業(yè)、重力科技為代表的循環(huán)經濟一體化產業(yè)；以中偉鋰電池、領航新材料、紅星發(fā)展為代表的新能源、新材料產業(yè)；以微軟實踐基地、嘉諾迪森機器人為代表的高科技創(chuàng)新產業(yè)；以東億電氣為代表的勞動密集型產業(yè)；以雙龍現代農業(yè)觀光產業(yè)園、健康油脂為代表的現代農業(yè)產業(yè)等特色工業(yè)產業(yè)園區(qū)和現代農業(yè)示范園區(qū)。

此外，大龍還在全省率先探索出一系列經驗模式：循環(huán)經濟模式實現產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；銀政合作模式解決城鎮(zhèn)發(fā)展的資金瓶頸；向山要地、工業(yè)梯田模式破解用地難問題；飛地經濟模式實現跨區(qū)域合作共贏發(fā)展；保障性住房進企業(yè)、進園區(qū)模式讓員工住有所居。

據統計，2014年，大龍開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達56戶，完成地方生產總值37.8億元，完成工業(yè)總產值112.6億元。

數字的背后，展示出的是大龍開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的科學發(fā)展理念。

交通區(qū)位 增強發(fā)展后勁

大龍享有“黔東門戶，荊楚咽喉”之美譽，是貴州“東聯”發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡和西部大開發(fā)的前沿陣地。

從區(qū)位優(yōu)勢來看，大龍位于上海 、長沙 、貴陽 、昆明的發(fā)展軸線上，是成渝 、長株潭 、黔中三大經濟圈的交匯點。

從交通條件來看，大龍有滬昆高鐵 、滬昆高速 、銅大高速、湘黔鐵路等穿境而過并設大龍站，有320國道、201省道相互交錯，可在1小時內到達銅仁鳳凰機場、懷化芷江機場。

好區(qū)位，大交通，使大龍在發(fā)展的過程中占盡了優(yōu)勢與先機。

境內大龍貨運站是湘黔鐵路、株六復線三大貨運站之一，承擔著湘、黔、渝3省（市）5市（州）17縣（區(qū)）物資集散中轉重任。

通過延伸建設能礦錳業(yè)鐵路專線，規(guī)劃布局1200萬噸至1500萬噸北部物流園和發(fā)展壯大寶鼎物流等現有企業(yè)。

區(qū)域內以“五橫八縱”為重點的骨架路網交通體系已經形成，便捷的物流、交通優(yōu)勢成為大龍長足發(fā)展的力量源泉。

據介紹，到2020年，將有4條高鐵匯聚于此，大龍的高鐵經濟時代和大物流時代就真正到來。

作為全省30個省級示范小城鎮(zhèn)之一，大龍堅持走工業(yè)興鎮(zhèn)、產業(yè)立鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)的發(fā)展之路，著力培育特色、發(fā)展特色，讓生態(tài)、商業(yè)、人文成為大龍小城鎮(zhèn)建設的有效載體。

大龍是湘楚文化與巴蜀文化交匯之地，曾歸屬于有“中國簫笛之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”美譽的玉屏縣，是鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)與洪江古鎮(zhèn)商貿必經之地。

境內舞陽河是國家級風景名勝區(qū)，鐘鼓樓、風雨橋與獨特的龍文化、北侗文化相互交融，形成獨特的民族民間文化。

借助生態(tài)景觀、商貿物流、民族文化等資源優(yōu)勢，大龍鎮(zhèn)的人口不斷聚積，知名度和美譽度不斷提升。

在城鎮(zhèn)化建設的征程上，大龍發(fā)展的道路將越走越寬，大龍發(fā)展的目標將越來越近。

（責任編輯/朱 江）

大龍以國際眼光做好產業(yè)升級，以創(chuàng)新思維打造工業(yè)新城，以綠色理念守住生態(tài)底線，讓產業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀實現了有機融合。圖為大龍鎮(zhèn)社區(qū)為民服務中心及市民廣場。（省住建廳供圖）