淺析EPC模式下的核電設計改進管理

王天蔚，吳舜華，陳堅剛，田永亮，林益銷

(中核核電運行管理有限公司，浙江 海鹽 314303)

0 引言

核電作為一項清潔能源，其建設日益迅猛發展，為適應日益激烈的市場競爭環境，目前核電項目大都采用EPC(Engineering Procurement and Construction)承包模式。該模式是由工程總承包商擔任核電工程項目的詳細設計、采購及施工等工作任務，最終提交滿足業主功能需求、符合條件的工程項目，該模式也俗稱“交鑰匙”模式。

在此模式下，由于業主不再直接參與核電工程項目的設計，總承包商又缺少核電項目運行、檢修的經驗。業主不僅需要對總承包商的設計文件進行審查，更需要將核電廠運行、檢修多年積累下的良好設計改進融入到核電項目的設計文件中。因此，需對此類的設計改進項進行管理以便于提升核電設計質量。

為了確保管理流程的各個環節能夠有效銜接、無遺漏，全面保證改進工作的質量、效率與管理。本文根據某核電項目中的實踐，明確了設計改進管理的方法及主要工作流程，具體流程如圖1所示。對設計改進進行全過程閉環管理，加速了總包單位、設計院和業主之間設計改進項審議的進程，提高了各方之間的溝通效率和信任度，進而提高了工程項目的質量和效率。

圖1 設計管理流程圖

1 經驗反饋信息收集

根據中國核電建設要求，項目獲得國家行業主管部門對前期工作的批復意見后，應組織啟動國內外核電建設和運行經驗的收集工作，經驗反饋信息可通過NNSA、WANO、中核集團、中國核電以及同行電廠等多種渠道進行收集。在本項目中，我們采用了中國核電建立的經驗反饋平臺，通過該平臺收集和整理與核電廠相關的經驗反饋信息，平臺界面截圖如圖2所示，按照事件的重要程度和后果嚴重性分為四個級別：A、B、C、D。其中A、B級事件被歸類為重要事件，C級事件被歸類為一般事件，D級事件被歸類為簡單事件。針對重要事件，需要詳細了解事件發生的原因和過程，收集與設計相關事件的詳細信息。對于一般事件，查看事件報告中分析的具體原因，收集具體原因與設計相關事件的詳細信息。而對于簡單事件，根據其報告中的事件描述內容判斷其與設計是否相關，若相關則收集事件信息。這些信息涵蓋了設施運行過程中遇到的問題、解決問題的方法和技巧，并為類似問題的解決提供有益的參考和借鑒。此外，通過對這些信息的分析和比較，還發現了核電廠運行和維修過程中存在的問題，并提出了大量設計改進建議。

2 設計改進建議的提出

2.1 初步梳理設計改進建議

以“技術成熟、安全可靠、現實可行”為基本原則，并結合以往的運行和檢修經驗，初步收集匯總了14 735條有參考價值的設計改進建議，如圖3所示。這些建議覆蓋了眾多核電廠在建設、運行和維修等方面的經驗，為后續的項目改進和措施制定提供了借鑒。

圖3 經驗反饋信息圖

2.2 初步梳理設計改進建議

根據設計改進建議涉及的內容，處室內部將其劃分為核島工藝、常規島工藝、BOP工藝和電儀四個專業，如圖4所示。組織各個專業人員對這些設計改進建議進行了研討。經過多次的會議討論，去除了部分不適用和偶發性的設計改進建議，最終形成了具有參考價值的810項業主設計改進建議。

圖4 業主設計改進建議梳理圖

2.3 改進項建議接口模板構建

為了便于以上設計改進建議進行管理跟蹤，我們采用以下編碼方式對設計改進建議進行了編碼：DIS-XXXX-DD-nnnn，其中：XXXX為發出單位代碼，DD代表月份，nnnn代表流水號，流水號不隨月份變化。

為了有效避免改進項信息的丟失和誤解，通過對現有研究和實踐的綜合分析和總結，提出了一種改進項建議接口模板，并在實際運用過程中進行了驗證和優化，具體格式如表1所示。該接口模板統一了總包單位、設計院和業主之間的改進項信息接口，在不同的設計單位間都得到了成功應用，提高了各方之間的溝通和信任，從而提高工程項目的質量和效率。

表1 設計改進建議信息接口模板

我們把設計改進建議套入改進項建議接口模板，并完善相關信息后，分別發送給各個設計院進行討論。

3 設計改進建議的審核

根據設計改進建議的專業分類，各專業的負責人組織人員與總包單位及設計院對設計改進建議進行討論，達成一致意見后形成設計改進建議總清單。確定總清單以后，總包單位及其設計院開展改進建議的影響分析工作，分析確定改進建議對各專業設計產生的影響，形成設計改進建議評估文件。將這些設計改進建議評估文件提交給核電業主公司技術委員會進行審查和評估，以決定其是否可實施。通過審評并獲得同意實施的設計改進建議，將由設計管理處通過函件形式發送給總包單位和各設計院，形成正式的設計輸入文件。

除了由業主各專業責任處室提交的設計改進建議，總包單位和設計院也可以根據其自身的經驗反饋提出設計改進建議。在收到這些設計改進建議后，設計管理處將會組織審查，以確定是否可以實施。在獲得技術委員會的意見和決定后，設計管理處將審查結果答復總包單位。

若總包單位或設計院不同意實施某些設計改進建議，則應當提供詳細分析和說明。若雙方無法達成一致意見或達成的意見與核電業主公司技術委員會決定不一致，設計管理處組織召開核電業主公司技術委員會，由核電業主公司技術委員會做出技術決策。

4 設計改進項的確定

業主和總包單位雙方最終同意實施的設計改進建議轉為設計改進項，最終由總包單位統一形成設計改進項清單，進行跟蹤管理，并進入設計實施階段。設計改進項根據重要程度進行分類管理，總共可分為四類：重要設計改進項、一般設計改進項、設計關注項、不實施項，根據不同設計改進項進行分類處理，如圖5所示。

圖5 設計改進項分類圖

4.1 重要設計改進項

滿足下列條件之一的稱為重要設計改進項：

1)直接影響核電廠安全功能；

2)直接影響核電廠經濟性能；

3)直接影響電廠建造成本超過500萬元(含)；

4)直接影響核電廠建造工程一級進度計劃。

重要設計改進項經業主與總包單位雙方協商一致后，設計院需針對重要設計改進項出具設計分析報告。

4.2 一般設計改進項

一般設計改進項是除重要設計改進項外，其他需修改設計文件的設計改進項，此類改進項與總包單位確定后，由總包單位進行管理，定期反饋整體進度。

4.3 設計關注項

設計關注項為業主認為比較重要，已在設計參考電廠實施或已完成設計文件修改的改進項，由業主在相關設計文件出版后進行跟蹤確認。

4.4 不實施項

不實施項是經討論明確不在本項目實施的設計改進項，業主收集列入表格標注不實施原因，以避免此類建議重復討論。

5 設計改進項的落實及關閉

我們采用設計改進項關閉申請單形式來管理設計改進項的落實和關閉，完成設計改進項后，總包單位向設計管理處發出設計改進項關閉申請，格式如表2所示。設計管理處組織各專業責任部門對體現設計改進項的設計文件進行復核并答復設計改進項關閉申請；各專業責任部門若對設計改進項關閉申請有不同意見，應協調總包單位澄清或修正設計方案并落實到設計文件中，直至設計改進項關閉。

表2 設計改進項關閉申請單

6 設計改進一張圖管理

為了更好地跟蹤整體的設計改進項的進程，提出了設計改進一張圖管理策略。通過一張圖數據動態更新，將設計改進項各項信息匯總，形成直觀的動態分析圖表，方便我們隨時查看設計改進數據，通過數據收集、統計分析，能夠精準地找到當前的問題所在，讓設計改進的管理決策不再盲目，而是依托數據的有效分析，科學決策，實現設計改進自主化、精細化管理的目的，具體形式如圖6所示。這種“一張圖”的管理方式可以更加直觀、快捷地掌握設計改進的全貌。同時，這種方法還可以讓項目參與者更好地協作，提升整體設計改進的效率和成果。

圖6 設計一張圖管理示意圖

7 結論與展望

本文對某核電EPC承包模式下業主單位的設計改進管理經驗進行了梳理總結，提出經驗反饋信息收集的篩選方式和要求，便于全面快速的收集設計相關的事件信息；固化了設計改進建議信息接口模板，加快了與設計院的交流反饋；對設計改進建議和設計改進項分類進一步細化，便于不同種類設計改進建議和改進項的跟蹤落實；開創性提出了一張圖管理模式，更加直觀簡潔地展現了設計改進的成果。

根據核電建設項目管理的需求，未來的核電工程必須不斷提升設計改進管理，以適應日益激烈的市場競爭。為此，我們需要持續優化設計改進管理的工作流程和方法，提高設計改進的質量和效率，以實現更高質量的設計改進管理。這將為未來核電工程的持續發展奠定堅實的基礎，同時為其他項目和領域的設計改進管理提供可參考的經驗。