高質量 高標準 高起點

蔡陽宗

編者按：

實施優質教育資源的合作與共享，是推進區域教育質量整體提高、促進區域教育均衡發展的有效舉措。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，要大力發展職業教育，強化職業教育體系建設，提升職業教育發展能力，創新職業教育辦學模式。我省原有的職業教育處于條塊分割、多頭辦學、多頭管理、各自為政的辦學狀態，職業教育規模小、條件差、資源分散且浪費大，已遠遠不能適應地方經濟社會發展的需要。搭建平臺、整合資源、完善機制，發展“大職業教育”已成為職業教育發展的必然選擇。

在新形勢下，建設職業教育園區，加強政府的引導和調控功能，帶動和促進職業教育集團化、規模化、特色化發展，對地方社會經濟發展提供人才支撐，對職業教育不斷尋求更大的發展空間有著重要的歷史和現實意義。

“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”。中國城市競爭力課題組的統計分析結果顯示，教育和區域經濟發展存在顯著的正相關關系。教育支出每增長1%，經濟將增長0.4%，教育支出對經濟增長的貢獻率比固定資產投資高23.4%。

職業教育融貫于區域經濟和社會發展之中，通過人力支持和智力支持，影響著區域經濟的發展趨勢。建設蘭州新區職業教育園區，順應了國家大力發展職業教育政策，有利于打破我省職業教育“院校分割、實訓分設、后勤分散”的局面，搭建產學研結合和校企合作平臺，改善辦學條件，整合教育資源，提高辦學質量，提高資源利用效率，培養市場所需的大量技能型人才，推動我省職業教育持續健康發展，促進職教產業的全面升級。

高標準規劃職教園區

“要加快蘭州新區職教園區建設步伐，支持引導職業院校‘出城入園，并享受與工業企業‘出城入園同等政策，將蘭州打造成職業教育核心區。”2014年8月，甘肅省省長劉偉平在全省職業教育工作視頻會議上這樣說道。

建設蘭州新區職業教育園區，高水平整合職業教育資源，高質量建設職教中心工程，實現職業教育集團化、集約化發展，是甘肅職業教育歷史上的一件大事，也是蘭州職業教育發展中的一件大事。

2014年12月，甘肅省人民政府辦公廳正式印發《關于加快推進蘭州新區職教園區建設的實施意見》。自此，蘭州新區職教園區建設進入緊鑼密鼓的實施階段。2015年2月4日，甘肅省發展和改革委員會正式批復立項。

“目前，確定入駐園區的學校11所，年招生規模可達4萬余人。估算總投資約189.6億元。職教園區建成后，將形成‘一園（11所職業院校、高校入駐，規模可達15萬人的蘭州新區職教園區）、‘一中心（公共資源共享服務中心）的新型現代職業教育格局。”省教育廳發展規劃處的李偉介紹道。

據了解，蘭州新區職教園區共享區占地500畝（約33.3萬平方米），規劃建筑面積約20.56萬平方米，由共享實訓實驗中心、大學生創業孵化基地、公共圖書館、大學生活動中心、教師單身公寓、商業服務、衛生保健等功能區組成。

共享實訓實驗中心在職教園區共享區規劃建筑面積5.76萬平方米，重點建設八大實訓中心，即石油化工工程實訓中心、新材料工程實訓中心、裝備工程實訓中心、生物制藥工程實訓中心、電氣工程實訓中心、電子與信息工程實訓中心、現代農業實訓中心、現代服務業實訓中心。

蘭州新區職教園區管委會的工作人員介紹，八大實訓中心將緊緊圍繞蘭州新區產業結構和職教園區入園高校專業布局，重點對接新區戰略新興產業、高新技術產業、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫藥、現代農業和現代物流“八大產業”，是蘭州新區和周邊地區高技能人才的培養基地和共享性教育資源庫。

“社會經濟發展，決定了職教資源必須共享。這種共享，不但能打破校際間、學校和社會之間的界限，還必將打破城域之間的界限。”甘肅省教育廳職業教育與成人教育處副處長張天福說。

總的來說，蘭州新區職業教育園區就是要通過政府主導、市場運作、統一領導、整體規劃、分期實施、穩步推進，堅持資源共享、特色鮮明、科學管理、效益優先的原則，整合引進優質教育資源，集中力量建成一批以高等職業院校為主體，中高職一體化，相對獨立，優勢互補的現代職業教育集群。

協同推進 保障職教園區建設

建設蘭州新區職教園區，推進在蘭職業院校“整合入園”，有利于形成集群效應，共享職教資源，增強我省職業教育的競爭力，更好地為全省，特別是蘭州新區的發展提供強有力的人才支撐與智力支持。

因此，蘭州新區職業教育園區的建設牽動著全省教育人的心，更牽動著各級領導的心。2014年11月，省委副書記、省長劉偉平主持召開的省長辦公會上，專門聽取了省教育廳關于推進蘭州新區職教園區建設的情況匯報。

會議要求省教育廳與省工信委、省衛生計生委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、蘭州市政府、蘭州新區管委會等部門加強協調配合，做好銜接溝通，保證蘭州新區職業教育園區建設積極穩妥，高效有序地進行。

與此同時，為便于具體協調和管理職教園區規劃建設工作，會議同意成立蘭州新區職教園區管理委員會，從擬入駐園區的職業院校中抽調部分熟悉教育規律和學校功能的骨干作為管委會成員。

制度保障是基礎，除了建立相關機構，明確責任，理順機制，對于職教園區的建設來說，政策的傾斜和資金的保障是不可或缺的。記者從省教育廳了解到，我省已經計劃將職業教育園區建設納入全省2015年和“十三五”重點建設項目規劃，予以優先保障和支持，并積極爭取中央資金項目，助推職教園區建設。

作為職業教育園區建設的重要一員，蘭州市委市政府高度重視職業教育資源整合工作。2014年市政府先后三次召開政府常務會，研究職業院校移交、整合工作，市委書記、市長親赴職業學校開展調研，廣泛聽取各主管部門及職業學校領導班子、學校教師的意見。

蘭州市教育局多次召開職業教育資源整合論證會，反復聽取各方意見，分析各學校現狀、發展方向、職教園區管理模式、產業對接目標、出城入園教職工的困難和問題。經反復論證，蘭州市委市政府已于2015年1月22日印發了《關于擴大教育資源促進教育優質發展的意見》和《蘭州市整合職業教育資源加快出城入園工作方案》。

加大職業教育資源整合力度

加快職業教育的資源整合，既是適應產業發展、提高技能人才培養質量的形勢要求，也是落實政府關于學校布局調整工作部署的需要，通過建設一個職教園，成就一個新的工業新區，把整個職教園作為全市實現城市化發展，推進城鎮化和新型工業化的“加速器”。

蘭州新區職教園區著力培育三大功能，一是中高級職業技能人才培訓和輸出功能。 面向全國和海外，吸引一批高層次職業院校和知名高等院校聚集蘭州新區，充分發揮名校優勢，形成以中高等職業教育為主體、企業職工培訓和農村勞動力轉移培訓為重點的多層次職業教育體系；以石油化工、電子信息、裝備制造為主體，商貿流通、財稅金融和現代服務業為重點的多學科培訓教育體系，成為全方位培養、塑造、輸出中高級技能人才的基地。

二是科技研發和成果孵化功能。把職教園區建設成為甘肅國家級工程技術研究中心集聚地，成為中高等職業院校、科研機構的成果孵化和項目轉化窗口，逐步形成科技城科研開發基地，新技術、新產品研發和中試基地，西部職業教育實習訓練基地。

三是城市副中心功能。通過院校建設、奧林匹克體育中心建設和1號湖建設以及現代服務業、房地產開發、旅游等關聯產業的發展，不斷完善園區城市功能，提升生態環境，將園區打造成集教育、文化、居住、旅游于一體的生態化園區。

蘭州市教育局職教處處長魏小健認為，正是有了這種教育先行的理念，蘭州市才在新城規劃時優先安排職教園區項目，從而更好地服務“經濟升級、城市轉型”的需要。

根據職業教育園區建設需要，蘭州市將各部門所屬中高等職業院校全部歸口市教育局統一管理，組建高等職業教育性質的蘭州現代職業學院，實行五年一貫制、中高等一體化職業教育。

同時，整合資源，優化專業。將原10所職業學校按專業建設整合為8所，調整專業布局，適應經濟社會發展需要，突出與新區產業對接，與高職院校對接，與省屬院校相融合。

據了解，在蘭州新區建設職教園區，包括蘭州現代職業學院及8所整合后的中職學校，按照“五年一貫制”培養模式，實現中高職一體化，將應用技術的培訓提高到高職層次，構建中高等職業教育立交橋，開通職業教育的直通車。

入園學校做好準備

隨著蘭州新區職教園區建設項目的確立，甘肅銀行學校的發展有了新突破，學校發展方向已十分明確，省教育廳七所直屬中職學校資源整合組建“甘肅商貿職業學院”，甘肅銀行學校校長周和平在接受記者采訪時說。

因此，面對學校發展的新形勢，銀行學校認真貫徹落實省委、省政府和省教育廳的決定，一方面積極向全校師生進行宣傳，通過校園宣傳媒體、舉辦學校中層干部學習班和召開全校教職工大會等多種形式，加強學習，統一思想，提高認識，增強教職工對當前職業教育改革與發展新形勢、蘭州新區職教園區建設和發展規劃的了解，增強發展職業教育和辦好學校的信心，凝聚力量謀發展。

同時，繼續深化教學改革，加強招生宣傳工作，夯實辦學基礎，維護學校的安全穩定，并根據未來甘肅商貿職業學院金融系建設的要求，加強金融專業的師資隊伍和專業建設，為未來高職學院的發展提前謀劃，早做準備，把一支高學歷并充滿活力的優秀團隊帶入未來的高職學院。

“最近一段時間，我們積極配合省教育廳等政府有關部門、甘肅省建筑設計研究院和甘肅商貿職業學院籌建工作領導小組，做好學校資產評估和甘肅商貿職業學院籌建有關工作，確保籌建工作順利進行。”周和平介紹到。

“城中有校，校中有城。”毗鄰職教園區，現代化的路網和標準廠房已經完成，醫院、科技館、高水平的普通高中、初中、小學等基礎設施項目穩步推進，占地2萬多畝的蘭州新區職業教育園區已初現輪廓。編輯：蔡揚宗