扶貧攻堅，讓農(nóng)民走上小康路

劉忠林

走進寧都，映入眼簾的是一排排嶄新的樓房掩映在鮮花綠樹叢中，一片片扶貧產(chǎn)業(yè)正茁壯成長，一項項基礎(chǔ)設(shè)施正不斷完善，村民個個笑容滿面……處處呈現(xiàn)喜人的變化。這正是寧都縣全力扶貧攻堅，幫助貧困群眾脫貧致富，奔上幸福小康路的真實寫照。

新年伊始，從全省農(nóng)村工作會議上傳來喜訊，該縣榮獲“2014年度江西省扶貧和移民工作先進縣”稱號，受到江西省委、省政府的表彰。獲此殊榮是對寧都縣扶貧和移民工作所取得成就的充分肯定，是對扶貧和移民部門干部職工最大的鼓舞和激勵，也是扶貧開發(fā)工作邁向新征程的里程碑和新的歷史起點。

近年來，寧都縣堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貧困人口增收脫貧目標(biāo)，以“創(chuàng)建全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)試點縣”為平臺，以134個貧困村為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全力實施包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧開發(fā)項目，積極開展干部結(jié)對幫扶工作，夯實貧困戶增收基礎(chǔ)，扶貧和移民工作取得顯著成效。貧困地區(qū)和移民安置區(qū)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，貧困群眾和移民的生產(chǎn)、生活條件得到了明顯的改善和提高。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，寧都縣共投入財政扶貧資金6758余萬元，水庫移民資金1020萬元，社會扶貧資金4765多萬元，實施村莊整治、移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)項目420個，貧困人口人均純收入增長比全縣農(nóng)民人均純收入增長高0.3個百分點，42218人實現(xiàn)脫貧。

整村推進扎實有效。一是基本完成了134個貧困村總投資4425.45萬元的185個交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項目。二是基本完成貧困村新農(nóng)村建設(shè)點131個財政專項扶貧資金2680萬元。三是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范財政專項扶貧資金扶持村級項目建設(shè)賬務(wù)處理辦法的通知》，進一步規(guī)范了專項扶貧項目資金賬務(wù)處理和財政扶貧資金的管理使用。四是完成了52912戶164875人貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡，為打通新一輪扶貧攻堅“最后一公里”奠定了良好的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)扶貧亮點紛呈。一是印發(fā)了《寧都縣關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見》。二是利用省級支持寧都縣1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，按照一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一塊示范種養(yǎng)基地、一個農(nóng)民專業(yè)合作社、一套幫扶機制的“四個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扶持發(fā)展油茶4800畝，果業(yè)2000畝，銀杏800畝，茶葉1000畝，覆蓋農(nóng)戶2300戶;扶持標(biāo)準(zhǔn)化黃雞養(yǎng)殖基地6個，新建雞棚36個，覆蓋農(nóng)戶240戶;扶持扶貧龍頭企業(yè)6個，專業(yè)合作社4個，有力地輻射和帶動寧都縣扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

搬遷移民有新進展。省辦下達寧都縣2014年搬遷移民任務(wù)2345人，下達資金1000.75萬元。目前，移民已搬遷入住1245人，下?lián)芤泼窠ǚ垦a助622.5萬元。寧都縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于推進整體移民搬遷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》，移民搬遷進城進園瑞祥移民安置房已完成18層框架建設(shè)并進入室內(nèi)裝修，可安置移民900余人，2015年3月可搬遷入住。

社會扶貧成效明顯。一是實施縣直機關(guān)單位定點幫扶134個貧困村全覆蓋，單位主要領(lǐng)導(dǎo)到幫扶點調(diào)研落實扶貧開發(fā)工作631人次，其他領(lǐng)導(dǎo)到點落實工作2359人次。二是定點幫扶單位投入資金2750萬元，黨員干部結(jié)對幫扶投入380萬元，非公企業(yè)投入幫扶資金350萬元，社會組織、各界人士參與幫扶資金385萬元，全縣各級干部職工走訪慰問困難戶3570戶，幫扶資金260萬元，行業(yè)扶貧投入資金465萬元。三是印發(fā)了《機關(guān)干部幫扶到戶工作實施方案》，組建幫扶工作隊，推進了社會扶貧工作的順利進行。四是縣社區(qū)扶貧研究會的“易堂勵志基金”對當(dāng)年考取大學(xué)的40名農(nóng)村家庭貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金10萬元，幫助他們順利入學(xué)、成長成才。五是爭取福建泉州慧聚人文機構(gòu)捐資助學(xué)物資23萬元和新建對坊鄉(xiāng)王坑小學(xué)教學(xué)樓40萬元。

庫區(qū)移民進展有序。一是建立移民直補人口動態(tài)管理，今年共核減死亡直補移民26人，按時發(fā)放直補資金364.86萬元。二是完成2014年度后扶及結(jié)余資金項目65個撥付資金665.8萬元，項目完工率92.8%。三是完成了《寧都縣大中型水庫移民避險解困試點工作方案》編制并通過了國家水利部組織的專家組的評審。

“雨露計劃”走在前列。一是審定“雨露計劃”中、高職學(xué)歷教育補助對象2823名，并通過農(nóng)戶惠農(nóng)“一折通”發(fā)放補助資金423.45萬元。二是完成949名獲得技能證書補助對象的審核工作，并通過“一卡通”發(fā)放補助資金56.94萬元。三是運用縣教育扶貧基金為2014年招收的貧困村“一村一名”中專生補助住宿費3.06萬元。

金融扶貧有新經(jīng)驗。到目前，寧都縣扶貧開發(fā)擔(dān)保公司為48家產(chǎn)業(yè)大戶提供擔(dān)保貸款1600萬元;縣農(nóng)戶自立服務(wù)社為微型創(chuàng)業(yè)戶和產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶共529戶提供貸款1814.9萬元;縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為43戶貧困農(nóng)戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展低息貸款46萬元。《“杠桿式”扶貧的撬動效應(yīng)——寧都縣金融扶貧工作主要情況及做法》得到上級的肯定。

爭資立項取得歷史性突破。一是首次爭取到“中央彩票公益金”項目資金1000萬元，選定了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個貧困村實施小型公益設(shè)施建設(shè)項目。二是首次被列為全省大中型水庫移民避險解困試點縣，爭取項目資金1228萬元，批復(fù)避險解困試點對象137戶614人。三是招商引資全年共簽訂招商引資合同3個，實際引進江西展業(yè)建材科技有限公司和江西宏隆發(fā)玩具有限公司2個，引進內(nèi)資2800萬元，引進外資500萬美元，完成縣下達任務(wù)的280%和500%。

過去的一年，碩果累累;新的一年，信心滿滿。寧都縣將進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，以“脫貧致富，共奔小康”為目標(biāo)，帶領(lǐng)貧困群眾打好扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

■責(zé)任編輯：程文燕