澳大利亞職業教育啟示——基于終身教育理念

段禾青，賀 立

(湖北生態工程職業技術學院，武漢430200)

一、終身教育理念

“終身教育”的概念是法國學者保羅．朗格1965年首次正式提出，他指出:教育并非終止于兒童期和青年期，它應伴隨人的一生而持續地進行。朗格的終身教育思想在以下三個方面都有所反映:社會要為人的一生提供教育或學習的機會;各級各類教育的實施必須協調和整合;終身教育的理念應滲透到教育的各個領域。

“終身教育”的概念一經提出便迅速在全世界范圍內傳播，它主張教育和學習的全員性、全面性、全程性、開放性、靈活性等得到世界各國的重視，許多國家以立法的形式加以保證。我國1995年頒布的《中華人民共和國教育法》提出:國家推進教育改革，促進各級各類教育協調發展，建立和完善終身教育體系。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出:到2020年，形成體現終身教育理念的現代職業教育體系。

二、澳大利亞終身教育理念下職業教育的特點

1.全員性。職業教育學生沒有國籍、年齡、級別、能力的限制，可以是中學生、在職及不在職的社會人員，也可以是普通高校的畢業生。以依蘭威爾技術與繼續教育(TAFE)學院為例，40%的學生年齡為19—24 歲，45%的學生年齡為25—50 歲，15%的學生年齡超過50 歲。

2.全面性。學習內容的全面性。依照國家質量培訓框架標準、由行業參與開發的培訓包，是一整套培訓計劃，包括國家認證部分和非國家認證部分。培訓包的開發工作由國家教育科學培訓部提供資助，委托國家行業技能委員會在大量調研的基礎上完成，這就保證了培訓內容的全面性與適用性。截至2013年5月，澳大利亞已經公布了201 個“培訓包”。

質量保障的全面性。從保障主體來看。國家質量管理委員會、州和領地的注冊/課程認證機構、職業學院、行業及相關的弱勢群體各自發揮保障職能。從保障模式來看，外部保障有完善的法律法規、獨具特色的國家培訓框架、行業的全程參與。內部保障有與國家標準對應的實施細則管理規范、專門的課程開發小組、多樣的課程資源和教學方式。

3.全程性。澳大利亞職業教育的全程性，主要表現在職業教育體系的完整性和與其他類型教育的銜接性。澳大利亞的職業教育可以從高中階段延升到研究生階段，職業學校的學生畢業后可以進入普通高校，通過先前學習認定或學分轉換等方法，職業教育所學課程或所獲證書可以得到普通高等教育直接認定或進行相關轉換，普通高校畢業生也可根據需要接受職業教育與培訓。企業或行業提供形式多樣的非正規培訓也為澳大利亞的職業培訓提供有益補充，為學生畢業后技能提升提供支持。

4.開放性。澳大利亞在建立和落實國家培訓框架時，廣泛吸收社會各界的建議，接受社會各界的監督，如國家質量委員會的成員就由行業、工會、政府部門、辦學機構、弱勢群體等組成。行業廣泛參與職業教育標準制定、課程開發、實踐教學。行業委員會通過適時修訂框架標準使職業培訓更具有時效性，培訓包通過完善的證書體系來保證課程開發滿足崗位需求，企業通過提供設備、提供實習條件與機會實現與職業學校零距離對接。

5.靈活性。針對不同企業和人群的需求，澳大利亞提供多樣化的課程資源，如國家資格課程、用戶選擇培訓課程，培訓招標項目等。多種教育模式，如面授、函授、工學交替、脫產、半脫產、企業學習日等，使學生可以不受時間、空間和地點的限制，自由選擇適合的學習方式，職業教育與普通教育、高等教育銜接，不同類型教育資格證書的相互認定，也讓學生有了更多理性的選擇。

三、澳大利亞職業教育對我國的啟示

1.倡導終身教育理念，提供多種成才途徑。朗格的終身教育理論認為:社會要為人的一生提供教育或學習的機會。完善的教育體系應覆蓋全體社會成員，滿足社會成員不同需求;要為社會成員不同的人生階段提供不同內容的教育服務。《中華人民共和國教育法》第四十一條規定:鼓勵學校和其他教育機構、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創造條件。國家要從法律法規、經費投入、機制保障、輿論宣傳等諸多方面創造機會保障每個人的學習權，建立彈性學習制度，提供形式多樣的教育資源，而不僅僅是學校教育和學歷教育。

2.建立職業教育與其他類型教育的通道，完善職業教育系統。職業教育缺乏對學生和家長的吸引力的一個重要原因在于:職業教育與高等教育還沒建立起有效地溝通機制，職教系統自身還不完善。澳大利亞的資格框架給我們提供很好了的思路:通過證書認定和學分互換的方式來實現高職教育與其他類型教育的互通，打通職教內部上升通道，完善高等職業教育層次。未來的高等職業教育可以有專科、本科層次，也可以有碩士、博士層次;職業教育可以在專門高校中實施，也可以在普通高校中實施;普通高等教育中有職業教育，繼續教育中也有職業教育;普通高等教育與職業教育之間可以構架立交橋。只有這樣職業教育才可以持續穩定地發展。

3.建立規范統一的職業教育國家標準。統一規范的職業教育標準，是職業教育質量保障的依據，也是實現證書認定和學分互換的前提。澳大利亞質量培訓框架統一了全澳職業教育與培訓辦學標準，培訓包框架是澳大利亞職業教育課程內容的標準化，包括開發的標準化和貫徹的標準化，這些標準是具體的，可以被執行和監督的。目前我國提出要促進職業教育關鍵要素標準化，正在著手建立國家職業標準:職業學校建設標準，制定職業學校專業標準、實訓基地建設標準等，應同時考慮標準的可操作性和可監督性，這樣才能保證標準被真正落實。

4.引導企業積極參與職業教育。職業教育的一個重要特征是職業性，只有企業參與，職業教育才能與市場實現對接。澳大利亞有完善的法律法規來協調企業與職業院校之間的協作關系，職業教育的實用性主要來源于行業廣泛地參與標準的制定和實施。在我國，由于缺乏互惠共贏機制，企業參與職業教育的積極性并不高。國家要健全企業與學校合作辦學機制，加快落實相關優惠政策，吸引企業積極參與。充分發揮行業職業教育教學指導委員會的作用，積極搭建平臺研究制定和落實行業職業教育專項政策。

［1］顧明遠，石中英．國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)解讀［M］．北京:北京師范大學出版社，2010．

［2］顧明遠，石中英．學無止境——構建學習型社會研究［M］．北京:北京師范大學出版社，2010．

［3］張紅云．澳大利亞高等職業教育體系的特點及啟示［J］．讀與寫雜志，2013，(7)．

［4］呂紅，石偉平．澳大利亞職業教育質量保障體系探究［J］．外國教育研究，2009，(1)．

［5］王英偉，李潤華，程可．澳大利亞現代職業教育體系研究［J］．成人教育，2013，(5)．