建筑工程項目安全管理新模式分析與研究

張耿

摘 要：在我國所有工業部門中，建筑業的死亡率僅次于采礦業。根據建筑施工項目，安全管理具體的發展和當今存在的各類問題，建立嶄新的符合時代的安全管理觀念，符合現代施工現場特點，施工科學管理規律和具有針對性的安全管理新模式，杜絕特大重大傷亡安全事故的發生。

關鍵詞：安全管理；新模式

1 建筑施工項目安全事故發生的原因及現狀

1.1 建筑施工現場發生安全事故的主要原因

施工現場事故原因主要體現在：施工人員的不安全行為，設備的不安全狀態，施工環境缺陷，管理教育的缺陷等都是導致事故發生的重要影響因素。

1.2 現階段施工安全管理的實際情況

項目安全管理是由現場安全管理機構組織，現場三類人員實際管理實施，各級安全管理人員與項目施工管理人員崗位職責不同，出現組織安排、工藝順序、勞動力分配、機械機具管理等影響因素。施工管理人員與安全管理人員，相關管理職責不對等，實現的經濟效益不對等。特別是現場安全員由于單獨設置職務權限較低，因此相互協調能力較差，安全命令下達滯后，現場安全技術措施及整改方案，落實情況較差。施工管理與安全管理相互推諉抵觸，推卸責任，安全管理工作形同虛設。事故的殘酷現實告訴我們必須建立嶄新的施工項目安全管理模式。

2 新的項目安全管理模式的具體特點

2.1 確立新的項目安全管理理念 必須有全新的安全管理理念：安全生產以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，要堅定“安全事故為零”管理目標。加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

2.2 實際施工中完成四個塑造 變單純的依靠專職安全員單一管理為塑造全體施工人員包括操作工人全員參與的監督管理體系；變施工工藝安全管理為塑造進度和技能方法辯證統一的綜合管理；變靜態不動的一維管理為塑造三維動態適應的螺旋遞進式管理；變以往的安全工作與生產操作平行分開單獨管理為塑造生產安全網格矩陣化一體化管理。

3 建立嶄新的項目安全管理模式

3.1 建立且完善項目安全管理組織機構 ①項目安全管理監督層：主要有項目正副經理、項目技術負責人、安全總監主管、專職安全員。②安全管理實施層：主要有專業工程師、班組長和具體技術操作工人。

3.2 整合安全管理職責范圍，明確關系責任 現場項目施工工作中，崗位責任制度是安全管理制度的核心，項目管理把安全責任都強加到安全員身上，必須適當整合安全員和施工員的崗位職責，是建立新的項目安全管理模式的重要手段措施。

3.2.1 項目安全管理監督人員的職責。①項目經理：項目經理是項目安全生產的第一責任人。負責制定項目安全管理目標，建立項目安全管理組織機構，確定運行方式，劃分崗位安全責任，制定項目安全管理工作流程圖，全面負責項目安全工作。②項目技術負責人：項目主要技術負責人。負責解決施工技術和安全技術。包括專項方案的制定、技術審核，負責項目現場安全技術檢查，落實技術整改措施。③安全總監主管：是項目安全管理的直接監督者。主持制定安全規劃管理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；對管理人員進行安全管理方案交底，進行分部工程安全交底；監督安全規劃管理方案和技術交底的落實；對安全管理全程監督。

3.2.2 現場的安全管理人員的職責。現場的安全管理人員負責安全施工組織設計和安全技術交底的落實細化工作。

①施工員：專職施工管理，強化安全職責。施工技術中顧安全，安全管理中懂施工。負責具體落實安全施工組織設計方案和施工方案相結合；負責施工技術交底和進行工序安全技術交底；主動聯系監理及建設主管相關部門的各級管理人員，交流溝通安全技術信息。②班組長：是操作班組的直接責任人。班組長專業安全素質和現場管理能力，是班組安全施工的重要保證。班組長班前安全教育制度，熟悉操作規程和安全作業標準，嚴格組織紀律，加強班組安全督促檢查。③現場操作工人：具體操作工人死亡率最高，事故原因主要是，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。因此，工人的自我安全保護意識和遵守勞動紀律就是現場安全管理成功預防事故的保證。工人必須先進行三級安全教育，然后嚴格遵守操作規程作業，進行安全檢查，落實整改措施，保證自身安全。

3.3 制定新的安全管理工作程序 ①根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》制定專項施工方案的編制與審批程序。②根據施工標準規范制定專項施工方案細化技術交底，編制審批程序。③根據《建設工程安全生產管理條例》確定安全檢查的方式，檢查結果整改措施。④辨識判斷確定重大危險源及預防程序。⑤各工序立體交叉作業防控與管理程序。

3.4 實際工作中不斷完善各項安全管理制度 安全管理制度是安全模式運行的技術標準，操作性強的安全管理制度是項目安全管理運行的重要保證。合理的安全管理制度貫穿于項目安全管理的全過程，層層遞進循環上升，使安全管理制度與運行相互促進，發展成熟。

4 新模式運行過程中應注意的主要問題

嶄新的施工項目安全管理模式是對項目安全管理模式的必要改進，目的是最大限度的充分利用現有安全管理資源，通過合理規劃整合來杜絕減少安全事故，具體操作運行應注意以下問題：安全管理體系緊密結合不可分割；注意全體員工的安全文化意識培養；要進行觀念和理念更新。

5 結束語

建筑施工安全，事關生命，歷來受到黨和國家的高度重視。建筑施工單位的項目管理人員必須全員、全方位、全過程監督管理。充分學習和利用安全管理新模式。認真貫徹安全生產方針，嚴格遵守相關法律和建設法規，依照安全管理崗位責任制度、企業管理人員、項目管理人員、專職安全管理人員齊抓共管，一定能有效預防安全事故，完成重大傷亡事故為零的目標。

參考文獻：

[1]國務院法制辦編.中華人民共和國建筑法[M].中國法制出版社，2011.

[2]中國法制出版社編.中華人民共和國安全生產法[M].中國法制出版社，2014.

[3]中華人民共和國國務院.建設工程安全生產管理條例[M].中國建筑工業出版社，2003.