高校分析測試中心運行模式及中心內大型儀器管理方式的探索

杜云翔

摘 要：為提高分析測試中心管理運行方式，提升大型儀器的使用效益，更好地為高校教學科研和社會服務，通過分析部分高校分析測試中心的運行模式，探討了大型儀器管理新方式，并根據我校實際情況提出了符合校情的分析測試中心運行模式及大型儀器管理辦法的相關對策。

關鍵詞：分析測試中心；大型儀器；管理；新方式

1 概述

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出了進行創新型教育計劃，強調了充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中做出貢獻[1]。作為學校教學科研不可缺失的部分的分析測試中心，集中了學校大部分大型精密貴重儀器，是科技創新、人才培養和社會服務的重要基地，也是一個學科交叉和創新實踐的公共平臺[2]。隨著資源共享、專管共用、提高儀器使用效率這一公共平臺理念普遍的被教育界、科學界接受，由分析測試中心提供的公共服務平臺建設重新受到了各個學校的重視[3]。分析測試中心不但能夠匯集分散在學科實驗室中、閑置率高、維護不到位的儀器設備，提高利用率，還能夠通過建立大型儀器共享平臺，鼓勵儀器開放共享，為人才培養、科學研究和社會需求服務[4-5]。

2 國內高校對分析測試中心的有益探索

2.1 測試中心的隸屬關系與管理模式

綜觀國內高校及科研院所，分析測試中心內大型儀器管理模式大致可分為以下四種模式：

2.1.1 學校所屬，掛靠某職能部門管理

該模式是在取得學校支持的前提下，依托學科建立。優點為服務的受眾面更廣，儀器的使用效率更高，人員管理相對輕松[6]。目前北師大分析測試中心、中山大學分析測試中心、上海交通大學分析測試中心、浙江大學分析測試中心采用的都是這種管理模式。

2.1.2 學院所屬，校院兩級管理

這是一種偏重于學科結合的運行模式，在業務上由校級部門統管，因此對上級單位和學院科研團隊的管理都比較順暢，但服務面局限在學院，與教學聯系不緊密，不利于學科交叉[7]，由于該模式有利于保持和提高分析測試中心人員水平，因此許多高校如武漢大學測試中心、南開大學中心實驗室、東南大學分析測試中心均采用該模式。

2.1.3 依托學科平臺和職能部門共同管理

該模式下，分析測試中心掛靠于學科平臺，使得分析測試中心的工作與教學科研緊密相連，貼近學科前沿，有利于開發儀器功能，并且學科平臺的經費也能夠支持儀器的運行維護，因此形成了一個良性的循環[8]，但儀器分散在課題組在學校層面為管理帶來了一定困難。清華大學、北京大學、北京科技大學均采用的就是這種方式運行分析測試中心。

2.1.4 由經營性公司管理

北京科技大學的分析測試中心采用該模式運行。這種模式通過成立一個經營性公司，在不改變學校大型儀器設備隸屬關系的前提下，將儀器按照學科特點整合到公司虛擬的運行平臺上，由公司統一管理，并開拓對外業務。這種方式能夠充分提高大型儀器的利用率，有效開展對外服務工作。但缺點是可能在后續工作中會出現重經濟利益而忽視社會效益的現象。

2.2 測試中心內大型儀器的管理方式

在高校日趨多元化的管理模式面前，測試中心也分化出不同的管理方式。目前多數是實體存在，少數是實體和網絡虛擬方式存在的聯合體，這就形成了兩種不同風格的大型儀器共享方式：一種是通過集中管理，實行專管共用資源共享的傳統模式，如昆明理工大學建立的校級虛擬聯合分析測試中心，儀器和人員均分散在學院，但接受中心的統一調配[9]；一種通過信息化網絡建設，實現校內資源的共享，但儀器和人員由不同院系管理，如中國海洋大學的分散管理模式 [10]。目前來說，解決測試中心內大型儀器管理方式的途徑主要有幾下幾種：

2.2.1 成立專職管理部門

學校通過設立相應專項資金，保障大型儀器的維護、維修以及操作者的使用培訓，并明確分析測試中心是實現儀器專管共用的唯一職能部門，確定專人管理、運行大型精密儀器設備。通過建章立制，形成大型儀器專管公用、資源共享，使專管共用有制度保證和實施依據。

2.2.2 大型設備的選擇

由學校統管的儀器設備的選擇標準一般為通用類、在測試領域內保持一定的先進性的大型設備，可通過校內調撥或者根據學校發展購置而獲得。

2.2.3 明確權責

雖然學校將院、系實驗室的一些儀器集中到分析測試中心集中管理，但并不移動，而是仍然放置在院、系實驗室但由分析測試中心負責這些儀器的任務分配、管理與維護[11]。

2.2.4 專人管理維護

分析測試中心內應有部分技術人員，能夠解決儀器日常故障，學校配套相應資金保障，而各個學院中使用率高的儀器也能得到這些專業人員的維護和保養，這樣能夠有效縮短儀器的故障時間，提高使用效率，延長使用年限，從長遠看還能為學校節約部分資金。

2.3 測試中心的崗位設定及人員管理方式

人才隊伍是分析測試中心的首要保障，一般高校分析測試中心的測試人員分為專職與兼職，其中專職人員是高校分析測試中心的主體和中堅力量。但目前由于崗位設置問題，許多高校的分析測試中心都是由專職和兼職人員混合組成的。

南京師范大學分析測試中心按機組實行的是優勢明顯的一崗雙人的人員設置模式[12]，首先能夠充分調動分析測試教師的測試積極性，通過交流學習，相互促進提高業務知識，同時又能形成一定的約束關系，有利于協調工作，做到機組發展與個人晉升相結合，有利于人員的后期發展；其次，學校通過制定一系列優惠政策，提高分析測試教師的地位和待遇，激勵從事科研和實驗室工作的專業技術人才參與到儀器管理隊伍中；再次，緊密結合教學工作，鼓勵分析測試教師到院系學科點申報課題及研究生導師[13]，這樣可以使機組配備一定數量的研究生作為輔助管理人員，研究生與教師輪流值班，在保證日常工作時間正常測試的基礎上，非工作時間也能安排相應的管理人員，實現大型儀器的長期開放。

3 廣東工業大學分析測試中心建設思路

隨著“211”工程、學科建設等專項經費的不斷投入，我校大型儀器設備不論是在數量還是質量水平上都有顯著提升，科研實力不斷增強，但也逐漸暴露出儀器設備由少數人占用，利用率低、科研成果產出少、沒有專人操作、重復購置等問題。我校依據開放共享有償使用的原則，以分析測試中心和大型儀器網絡共享平臺為核心，整合校內色譜、質譜、顯微鏡等基礎檢測設備，配套資金完善平臺的升級，構建了實用性較強的校內大型儀器共享網絡平臺。通過出臺相關政策，使校院兩級平臺按照相同的運行及時和有償使用標準運行，涉及分析測試教師隊伍的組成，待遇，獎勵措施及設備的維護、保養、創新和改造等。在學校層面設立開放維護基金，對校內人員的測試和學生的創新項目的測試予以補貼，并加強購置前的論證，進一步優化資源配置，提高設備的利用率和資金的使用效率。

具體主要從以下幾個方面著手進行：

3.1 創新機制，拓寬服務空間

結合大型儀器本身的特點并兼顧我校的實際情況，成立專門的校級大型儀器設備共享工作領導小組和專家組，統一制定在儀器使用管理、測試服務、實驗室安全、質量管理、內部審核、培訓、獎懲、技能考核、財務等方面出臺系統的管理辦法[14]，整合校內大型儀器資源，明確儀器與人員的績效考核方式，兼顧集體利益與個人利益，調動教師和技術人員的工作積極性，實行科學有序的管理。在大型儀器的管理模式上，參考南京師范大學的辦法[15]，按照大型儀器設備的不同用途和功能分類，不同類型的儀器在運行模式、效益評價考核、維修和運行經費補貼等方面雖然有所差別，但同類設備之間的差別不大，更好的實現對大型儀器的有效監管，提高其使用效益。

3.2 準確定位，提高服務效率

CMA為根據我國法律法規的要求制定的行政許可制度，是我國第三方檢測實驗室的強制性市場準入制度，通過CMA認證的檢測機構的數據具有法律效力。高校分析測試中心通過CMA認證進入檢驗檢測市場，檢測或校準數據受到法律的承認和保護，能夠有效的促進分析測試中心走向社會，在滿足校內公共測試需求發展的同時向社會開放，有利于校內相關學科爭取國家重大科研課題和工程項目[16]。我校重點依托材能學院、環境學院和土木交通與工程學院（工程中心），兼顧其他學院的大型儀器設備，積極推進實驗室資質（CMA）認證工作，結合自身特點大力發展公共服務平臺，依據我校基礎學科和交叉學科的優勢，參與國家大型工程項目建設，積極參與地方大型儀器共享項目，加入共享聯盟，加強同行間的交流與協作[17]。

3.3 設立基金，催生服務動力

一方面，為了支持高校教師的科研工作，另一方面為了解決部分老舊但利用率高的儀器的運行和維護問題，學校設立了開放維修基金，保障大型儀器的可持續發展[18]。基金來源為學校專項撥款和儀器的服務收費，可用于設備的運行維護和升級，以及新技術、新方法的研究獎勵。基金實行滾動運行機制，利用率高的設備能獲得更多的基金支持。這種方式在推動教學科研工作順利進行的同時，還能夠提高分析測試中心教師的技術水平和工作積極性，在支持大型儀器設備開放服務的同時提高了大型儀器的利用率。

3.4 強化隊伍，保證服務水平

分析測試教師隊伍的技術能力和業務水平的高低，決定了儀器設備開放共享的程度和質量，如何加強技術隊伍建設，建立持續穩定提升技術隊伍能力和服務水平的長效機制，是促進分析測試中心持續穩定運行的關鍵所在。分析測試中心可采用校內校外招聘相結合的方法，以優惠的政策吸引各層次人才進入中心工作，同時加強教師和研究生隊伍建設，實行專人專管，將責任落實到人，提高分析測試中心教師的地位和待遇，鼓勵相關教師到院系申報研究生導師，與學院協同努力，培養一定數量的研究生作為儀器設備的輔助管理人員并建立多樣化的長效培訓機制，提高儀器設備管理人員的理論水平和基礎操作技能。

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基金項目：

廣東工業大學校青年基金（15ZS0027）。