姜增偉
當前,我國對外開放面臨新形勢新任務,涉外法律工作在國家法治建設中的分量日益突出,作用更加重要。我們應認真貫徹落實四中全會《決定》精神,深刻理解新形勢下加強涉外法律工作的必要性,加強涉外商事法律服務,運用法律手段有效維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。
一是不斷放大代言工商功能作用。中國貿促會具有代言工商、參與立法協商的重要職能,通過發展中國國際商會會員、管理企業境外參展、開展國際經貿仲裁與調解及涉外專利商標代理、簽發原產地證書和ATA單證冊、提供涉外法律咨詢等工作,廣泛聯系“走出去”企業,是企業利益的代言者和維護者。我們將充分利用有利條件,了解和掌握企業在國際化經營過程中面臨的境外法律環境、執行國家對外經貿法律政策的效果、應對國際貿易糾紛的能力和對涉外法律服務的需求,積極向政府有關部門反映企業的呼聲和意愿,為政府有關部門制定相關政策和進行經貿談判提供有力支持。在國家完善對外貿易法律制度、出臺對外投資法律法規等涉外商事法律制度時,廣泛凝聚企業共識,向立法機關和相關政府部門提出立法建議,為完善涉外經貿法律體系建言獻策。
二是全面參與國際商事規則的修改完善。中國貿促會代表我國加入了國際商會(ICC)、國際展覽局等重要國際組織,成為國際商會原產地證理事會、世界ATA單證冊理事會、國際商事仲裁聯合會、國際保護知識產權協會和國際許可貿易工作者協會等國際組織成員,還與世界上許多國家和地區的工商組織建立了雙邊合作機制。我們將充分利用這些機制,通過組建智庫、向有關國際組織派遣專家、為企業搭建對外交流平臺、代表企業建言發聲等,參與國際經貿規則的修改完善,增強在國際經貿規則和標準制定中的話語權及塑造力,為我國工商界爭取有利的國際環境。
三是大力加強涉外法律風險防范工作。著眼于提高企業防范涉外商事法律風險和應對國際經貿糾紛的能力,加強法律培訓和服務工作,面向企業開展外經貿法律制度、自貿區協定、相關國際公約、國際商事規則、外國法治環境等方面的培訓,強化企業開展國際經貿活動的法治觀念、規則意識和契約精神。開展面向“走出去”企業尤其是中小企業的涉外商事法律服務,指導和幫助企業依法開展國際經貿合作,通過擔任法律顧問、參與對外談判、擬定涉外合同等法律服務,幫助企業防范法律風險,助推企業安全“走出去”。
四是不斷加大涉外知識產權服務。中國貿促會的涉外知識產權服務不僅在專利和商標代理、企業知識產權維權、境外參展知識產權保護等方面積累了豐富經驗,而且與政府相關部門和有關國際組織建立了密切合作關系。在新的歷史時期,我們將著力推進知識產權國際交流,構建海外知識產權風險防控機制,加強涉外專利商標代理工作,幫助企業提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。
五是積極推進貿易摩擦應對工作。發揮中國貿促會廣泛的對內對外聯系渠道、合作廣泛的優勢,密切跟蹤我國重點出口產品在主要目標市場的變化情況,幫助企業做好預警工作。有針對性地與對華貿易摩擦高發國家的政府部門、商協會組織加強對話,增強互信,降低貿易摩擦風險。配合政府做好法律抗辯和境外游說工作,表達中國工商界合理訴求,配合政府部門爭取公平穩定的國際經貿環境。
六是進一步做強國際經貿仲裁業務。中國貿促會將按照四中全會《決定》關于“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的要求,加強國際仲裁法律研究,借鑒國際仲裁先進經驗,建立符合國際通行做法、符合市場經濟主體需求的仲裁程序規則;建設高素質的國際化仲裁員隊伍;堅持獨立公正,不斷提高仲裁服務質量和效率,保證仲裁裁決的公正性和權威性;推進投資仲裁、調解、電子商務網上仲裁、域名爭議等多元爭議解決服務業務的發展,豐富服務手段,拓展服務領域。繼續推進我國仲裁事業發展,努力維護社會公平正義。
(作者為中國國際貿易促進委員會黨組書記、會長)endprint