月覽

要 聞

中共中央國務院隆重舉行

國家科學技術獎勵大會

中共中央、國務院1月9日上午在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。黨和國家領導人習近平、李克強、劉云山、張高麗出席大會并為獲獎代表頒獎。李克強代表黨中央、國務院在大會上講話。張高麗主持大會。

中國科學院院士、中國工程物理研究院高級科學顧問于敏榮獲2014年度國家最高科學技術獎。

十八屆中央紀委五次全會召開

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議1月12日至14日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。王岐山代表中紀委常委會作工作報告。

中央政治局常委會聽取全國人大常委會黨組等匯報工作

中共中央政治局常務委員會1月16日全天召開會議，專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

中央政治局召開會議審議通過《國家安全戰略綱要》等

中共中央政治局1月23日召開會議，審議通過《國家安全戰略綱要》;聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組向中央政治局常委會匯報工作的綜合情況報告;聽取關于2014年貫徹執行中央八項規定情況的匯報，研究部署下一步改進作風工作。中共中央總書記習近平主持會議。

政 策

國務院印發《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》

這是國務院時隔25年又一次專題印發指導開展愛國衛生工作的重要文件。《意見》就做好新形勢下的愛國衛生工作提出了明確要求。

國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》

《決定》明確，從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革;同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準，再次提高全國企業退休人員基本養老金標準。

國務院印發《關于促進服務外包產業加快發展的意見》

這是國務院首次對促進服務外包產業加快發展作出全面部署?！兑庖姟诽岢觯?020年，服務外包產業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業分工、提升產業價值鏈的重要途徑。

國務院印發《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》

《意見》從糧食生產、流通、消費等各環節，進一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任，對建立健全糧食安全省長責任制作出全面部署。

中辦、國辦印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》

《意見》分七個部分，系統闡述了加強和改進高校宣傳思想工作的重大意義及指導思想和基本原則，對推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦、大力提高高校教師隊伍思想政治素質、不斷壯大高校主流思想輿論、著力加強高校宣傳思想陣地管理、切實加強黨對高校宣傳思想工作的領導等重點任務進行了部署。

中辦、國辦印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》

《意見》對加快構建現代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化，保障人民群眾基本文化權益作了全面部署?！兑庖姟窂娬{，要以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，堅持正確導向，堅持政府主導、社會參與、共建共享、改革創新的原則，到2020年，基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

國辦印發《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》

《意見》指出，引導農村產權流轉交易市場健康發展，事關農村改革發展穩定大局，有利于保障農民和農村集體經濟組織的財產權益，有利于提高農村要素資源配置和利用效率，有利于加快推進農業現代化。《意見》明確，現階段的交易品種主要包括農戶承包土地經營權、林權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、小型水利設施使用權、農業類知識產權等八個門類。

動 態

國務院常務會議：研究規范和改進行政審批等工作

國務院總理李克強1月7日主持召開國務院常務會議，研究規范和改進行政審批等工作。

會議確定，按照依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責的原則，通過推行“一口受理”、實行“限時辦理”、嚴格“規范辦理”、堅持“透明辦理”、推進“網上辦理”等措施，著力規范和改進行政審批行為，治理“審批難”。

按照深化教育領域綜合改革的需要，會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大常委會審議。

國務院常務會議：研究設立國家新興產業創業投資引導基金等工作

國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，研究設立國家新興產業創業投資引導基金等工作。

會議認為，設立國家新興產業創業投資引導基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創新型企業，對于促進技術與市場融合、創新與產業對接，孵化和培育面向未來的新興產業，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。會議就此確定了四項政策措施，通過政府和社會、民間資金協同發力，促進大眾創業、萬眾創新，實現產業升級。

會議指出，大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利于穩定和增加就業，調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。會議確定了做大規模、優化結構、創新模式、擴大開放等主要任務。

會議還審議通過了《博物館條例（草案）》，對博物館的設立、變更和終止程序等予以規范。endprint

國務院常務會議：研究加強鄉村

醫生隊伍建設等工作

國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，研究加強鄉村醫生隊伍建設等工作。

會議認為，加強鄉村醫生隊伍建設，提升醫療技能，關心他們的生活和成長，對于促進基本公共衛生服務均等化和社會公平，讓農村居民獲得便捷、價廉、安全的基本醫療服務，具有重要意義。會議確定了加強鄉村醫生隊伍建設的五條措施。

會議指出，當前我國已建立了覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，要繼續深化改革，堅持政府主導與市場機制相結合，優化醫療資源配置，盡可能讓群眾少花錢、更方便，有效預防和治療疾病。會議通過《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》，明確了分級設置各類公立醫院、大力發展社會辦醫、科學布局優質醫療資源、強化功能布局與分工協作、加快推進公立醫院改革等重點任務。

為營造促進創業創新的良好環境，激勵高層次、高技能人才積極投身國家發展和建設事業，會議批準4914名作出突出貢獻的專家、學者和技術人員享受2014年政府特殊津貼。

言 論

（國際）規則之爭是發展權之爭，是制度和領導力之爭。中國經濟體量大，不可能做躲在螞蟻后面的大象，也不可能像鴕鳥那樣把頭埋在沙子里，需要我們增強制度文明自信，主動搶占制高點，謀劃于我有利的規則體系，在國際規則制定中發出更多中國聲音。

——高虎城（商務部部長）

民族間的交融，根本的在于價值相通和價值認同。樹立中華民族共同體意識、增強中華文化的認同，是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。

——洛桑江村（西藏自治區人民政府主席）

生產效率固然重要，但資源配置效率是更重要的。以我們國家來說，國有資產有“好多萬億”，如果使用不好、配置不當，這就是損失。改革就是讓國有資本、國有資源能夠更充分發揮作用，更好利用。

——厲以寧（北京大學教授，著名經濟學家）

我批評“大褲衩”（CCTV大樓），是因為它為了造型需要，挑戰了力學原理和消防安全底線，為結構的安全性、消防疏散的安全性帶來了嚴重隱患，同時帶來了超高的工程造價。

——程泰寧（中國工程院院士，著名建筑學家）

現在掀起“國學熱”，對于保護文化遺產、延續文化傳承有積極意義，但也必須注意，不要把我們的歷史文化作過度的盲目贊美，因為歷史的惰性、歷史的悲劇、歷史的災難也都與之有關。

——余秋雨（文化學者，散文家）endprint