擁抱新常態，啟動工業用紙新引擎

周超

2014年，對于造紙行業來說，又是不平凡的一年。中國的造紙行業在過去十年中經歷了高速發展的黃金時期，正當我們銳氣頓于胸，昂首闊步要向發達國家年人均消耗百公斤紙張的目標發起沖刺的時候，卻遭遇了信息電子化的迅猛發展，新的模式正改變著人們的日常生活和消費模式。這直接導致文化信息類的用紙市場逐年萎縮，昭示著中國造紙工業已進入了一個需要與新市場氛圍深度磨合的調整期。

去年5月份，國家最高領導人中提出了“新常態”的概念。增速放緩的政策已經成為中國經濟的新常態。在這一新常態下，調整、升級、轉型等成為縈繞中國造紙企業的幾大問題。第七屆中國紙業可持續發展論壇再次以“綠色承諾、綠色發展”為主題，結合新常態對造紙行業的影響，聯合專家學者們一起探討造紙工業新的出路。本次論壇邀請了環保部污染防治司原司長李新民先生、中國造紙協會副理事長趙偉先生、RISI中國區總經理李煒、PEFC中國區總監余柏松以及APP（中國）工業用紙事業部總經理白樹華等嘉賓參與討論，旨在打造一場多角度深層次的行業饕餮盛宴。

在“擁抱新常態”的分論壇討論環節，中國造紙協會副理事長、秘書長趙偉率先發言，中國造紙業經過近十年的快速發展，已然從緊缺型變成基本平衡型，并且形成了產需基本平衡的局勢。根據協會目前的調查統計結果來看，2010～2013年間，紙板生產量、消費量增速已經趨緩，2013年生產和消費總量首次出現了負增長。協會專家預計，這種增速放緩的狀態可能還要持續相當一段時間。目前，我國人均紙張消費量僅為72公斤，與發達國家人均消費量150公斤以上的數字還有很大差距，整個行業還有發展潛力，但從全球經濟和國內經濟發展進入新常態后的情況來看，需求量的增長會有一定難度和困難。新的形勢對中國造紙工業提出了新的考驗和挑戰，轉變發展方式、加快結構調整、促進產業升級是造紙工業的必經之路。

RISI中國區總經理李煒從林產品行業專業的咨詢角度分析道，紙（紙板）在2003年的需求量是4.24億噸，其中包裝用紙占據全球需求量的59%左右，到2015年，紙（紙板）預計還會有將近1000萬噸的增長，但是主要是在包裝紙領域。研究發現，包裝用紙并沒有受到宏觀調控或者移動互聯的過多影響，甚至移動互聯帶動的電子商務的興起反而對包裝用紙有所促進。

RISI認為中國造紙行業的問題在于過去十年里發展速度過快，導致階段性的產能過剩，新產能很有可能促使整個貿易架構改變。2010年之前，亞洲一直是白板紙貿易凈進口區域。中國的出口額在2014年已經超過150萬噸，巨大的產能勢必會帶來負面效應。但隨著需求量的增長，出口環境的改善，整個行業開工率還會維持在80%～85%以上。RISI李煒先生解釋道，“現在是相對最壞的時候，后面這個行業應該是觸底反彈的走勢。”

從環境保護角度來看新常態的意義，環保部污染防治司原司長李新民先生認為，環境保護不光關系到國家的可持續發展，污染處理方案已經直接關系到造紙企業本身的生存。

李新民先生介紹，國家環保部近期已經審議通過五個具體落實環保法的單項法規：第一個就是環保機構將采取“連日計罰”的措施，原來處罰最高10萬～20萬元的金額，如今處罰則要從發現之日到企業整改之日執行連日處罰，并且處罰額度會大于治理污染所付出的成本；第二，政府賦予環保部門查封、查扣、扣押產品和固定資產的權利。另外，政府會將企業信息進行公開，有待污染治理的企業不僅會榜上有名而且國家會跟蹤企業治理進度。據李新民先生介紹，這次法規將是有史以來最嚴厲的一次，而且去年國家最高法院已成立了環境審判庭。他認為，企業可持續發展，環保約束是一個硬條件。

APP（中國）工業用紙事業部總經理白樹華作為造紙企業代表講道，目前全國有3000多家大大小小的造紙企業，新常態所引導的新行業規范勢必帶來新一輪洗牌，無法達到行業標準的企業勢必要出局。他介紹，寧波亞洲漿紙業有限公司目前環保投入大概為8.3億元，整個APP（中國）的環保投入是84億元。包括排水、氣體、固廢、氣味等方面要做徹底的治理。

PEFC中國區總監余柏松展開說道，森林認證是1993年開始，PEFC則在1999年被提出。中國森林認定體系是一個國家林業部門主導、多方參與的體系。今年PEFC和中國森林認證體系互認以后，無論是對中國還是國家森林認證市場，都會有一個很大影響和推動。

對于企業而言，“森林認證”被認為是可以推動林業可持續發展的一個重要舉措，也是目前追蹤木材合法采伐源頭的最好解決方案。中國造紙行業在近年的快速發展中，曾受到來自國際的誤解和質疑，比如林木漿紙產品曾多次因缺乏森林認證，在海外采購市場遭到阻擊。隨著造紙行業產能的不斷增加，國內市場一旦飽和，國外市場掐緊喉嚨，造紙企業將如何面對？出路之一便是擁有“森林認證”，這代表從原料的生產、運輸和加工到客戶的整個鏈條都符合可持續經營的規則和標準。余柏松先生表示PEFC一直在推動和扶持中國市場的認證工作，后期可能會通過政府采購和一些形式，使認證產品在中國市場也能產生一些影響。

提到認證時，白樹華說：“認證對于很多企業而言是非常必要的。在國外，尤其是歐美國家很早就在推行，目前中國也跟國際有接軌。通過認證以后說明你的企業符合國際規范和標準，生產過程會遵守這樣的標準，這樣客戶會比較安心。”

經濟總是周期性的發展，經濟的放緩給從業者們留出了一定的時間來重新思考自身的管理和架構，以便于更好地出發。可持續發展是企業下一步發展的源動力。可以預見的是，新常態對造紙工業的影響將是巨大的。我們應該更理性地看待、分析各項問題，做到細化市場后再分析，這對產業的發展會更有利。