道光奇案國庫900萬兩白銀為何不翼而飛

●喻大華

道光奇案國庫900萬兩白銀為何不翼而飛

●喻大華

大清朝的國庫，竟然快窮成耗子窩了

道光二十三年（1843年），道光帝已62歲高齡。多年勞心操持，使他蒼老得異常快，此時他疲憊至極，寢食難安。他大概知道大清王朝已經(jīng)走到了末路，內(nèi)憂外患使清政府岌岌可危。鴉片戰(zhàn)爭的硝煙雖已散去，沿海各地復(fù)歸平靜，但舉目所及之處無一不是亂麻一團。

此時，道光帝面臨的最大內(nèi)憂來自財政方面，嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢就像一座大山壓得他喘不過氣來。持續(xù)兩年之久的鴉片戰(zhàn)爭用盡了3000萬兩白銀，戰(zhàn)后賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。諺語說，屋漏偏逢連陰雨，真是如此。就在鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的同時，黃河連年決口，堵決口，救災(zāi)民，2300多萬兩白銀又打了水漂。

總之，這兩三年間，用于戰(zhàn)爭、賠款、治河的支出合計將近7000萬兩白銀，而當(dāng)時國家每年的總收入僅有4000多萬兩。銀子花得像流水似的，道光帝，這個以節(jié)儉聞名遐邇的皇帝，心疼得要命啊。但是沒辦法，咬牙跺腳也得花。當(dāng)時戶部銀庫存銀僅1000萬兩多一點兒，這已經(jīng)是大清開國以來的最低值了。無論如何，這點兒錢不能再動了，如若再用，就突破道光帝的心理防線了，這么大個國家，總得留點兒備用金吧。

然而，道光皇帝做夢也沒想到，國庫是空的，1000萬兩存銀僅僅是賬面數(shù)字！真不知真相大白于天下之時，貴為一國之君的道光又將如何面對這個嚴(yán)酷的現(xiàn)實呢？

道光二十三年初，戶部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官（買官，美其名曰捐官，把錢捐給國家，國家給個官銜）。錢捐到了戶部，叔叔張誠保負(fù)責(zé)過秤收錢，最后錢沒收，但是開了收據(jù)。這事兒瞞上不瞞下，由于牽涉到復(fù)雜的人事關(guān)系和利益分配，結(jié)果被捅了出去。于是，黑幕越揭越大，最終揭發(fā)出戶部銀庫巨大虧損的黑幕來。

道光帝聞訊后驚駭不已，迅速命刑部尚書前去查驗，這一查非同小可，發(fā)現(xiàn)賬面上的數(shù)字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有1000萬的國庫余存，一查驗就成了泡影，可以說是一貧如洗。

眾所周知，道光皇帝是個節(jié)儉得出了格的主兒，大臣到北京述職，趕上吃飯時間，都舍不得留大臣吃頓飯，這回一下子丟了925萬兩白銀，可以想見節(jié)儉得近乎吝嗇的道光帝該是一種怎樣的心情。

三月二十六（4月25日），道光帝痛責(zé)諸臣說：“竟然虧空白銀9252000余兩之多，這可是大清朝建國以來從未有過的事，我看到奏章就氣得不行。國家正是少錢少糧的時候，這些人卻欺上瞞下，任意攫取，如此喪心昧良，和叛國賊有什么區(qū)別！”道光帝又把矛頭對準(zhǔn)了歷年來的管庫和歷次派出的查庫大臣，這些大臣竟然沒有一個人發(fā)現(xiàn)庫銀被盜問題，簡直是玩忽職守，對不起皇帝對不起朝廷！道光帝也自我批評，說自己用人不當(dāng)。同時，他指示刑部、吏部、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門迅即介入調(diào)查，一查到底。

925萬兩白銀，一百輛中型卡車才能裝下

大批庫兵被抓下獄，大批官員被停職審查，刑部官員忙得不分晝夜。經(jīng)初步研究，刑偵專家得出了一致的意見：925萬兩白銀非一人所偷，也非短期作案；至于案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵。

這不是廢話嗎！925萬兩白銀要是用現(xiàn)代載重四噸的中型卡車運，能裝滿一百車，一個人敢從戒備森嚴(yán)的銀庫運走如此多銀子嗎？就是能偷走，他往哪兒藏？至于說庫兵是嫌疑人，也不是有價值的觀點，因為除了庫兵，誰也接觸不到銀子。

這么多銀子放在哪里？又是怎么被偷出去的呢？

當(dāng)時，北京共有十個大庫，有裝糧的、裝錢的，還有裝布匹綢緞的。其中裝錢的共有三庫：

第一個是紫禁城內(nèi)庫。此庫存白銀120萬兩，是給皇帝備用的“過河錢”，就是皇帝走投無路時用來流亡的路費，到目前為止還沒用過，而且都是50兩一個的大銀錠，不易被盜，所以封條一封，上級官員基本不查庫。

第二個是內(nèi)務(wù)府銀庫。雖名曰銀庫，但不藏銀，專藏金玉珠寶，庫房不大，管理也很方便。

第三個是戶部銀庫，即國庫。國庫里面藏著白花花的銀子，差不多每天都在收支。庫兵每日都在搬進搬出，忙得不亦樂乎。

為了保證國家資金的安全，清朝銀庫制定了嚴(yán)格的管理制度，設(shè)管庫大臣一員，由戶部侍郎兼任，下面設(shè)郎中等職，再下有庫書數(shù)人，這些人都沒有權(quán)力進入銀庫，能進入銀庫的只有庫兵。

庫兵如要進入銀庫，即使嚴(yán)冬，也必須脫去衣褲，進庫后再換穿庫內(nèi)的衣褲；干完活兒出庫時，再脫光衣服，庫門口有一個板凳，庫兵光著身子跨過板凳，兩手往上一拍，大喊一聲“出來”，然后就可以穿上來時的衣服，下班回家了。跨板凳、舉手、拍手、高喊，是為了表明自己體內(nèi)、腋下、嘴里、手中沒有夾帶銀子。

由此看來，國庫監(jiān)管制度十分嚴(yán)密，庫兵貌似也無機可乘，其實不然。庫兵守著白花花的銀子，怎么會不費盡心機搞一點花花呢？

據(jù)說庫兵偷銀子的辦法有兩個：

第一個是“以谷道藏銀”。庫兵把銀子通過肛門塞入體內(nèi)，塞入時，用豬油將銀子包上，同時還得用點兒松骨的藥，一次最多能塞80兩，能忍受30分鐘。這招是要勤學(xué)苦練的，不過也有兩個局限：首先，年紀(jì)稍大點兒的人難以夾帶；其次，只能夏天用，冬天不能用。

那么在嚴(yán)冬，庫兵怎么往外偷銀子呢？

第二個辦法是用茶壺往外帶銀子。壺里有水，把銀子放在茶壺里，出庫時打開茶壺蓋，將茶壺往下一倒就過去了。實際上，銀子凍在茶壺里，自然倒不出來。

這是最主要的兩個辦法，還有其他一些方法。這樣一來，天長日久，積少成多，銀庫的銀子不知不覺間就被盜了很多。

偷庫銀的人抓到了，可怎么算賬道光帝卻懵了

調(diào)查組調(diào)查出答案，可問題又來了。既然不是一天所為，也不是一人所偷，為什么時至今日才發(fā)現(xiàn)呢？

此時，距清政府上次大規(guī)模、徹底地清查銀庫已整整43年了。從嘉慶五年（1800年）徹底清查國庫以來，每年只是例行公事般的查庫，查庫大臣翻翻賬，看看門窗，檢查一下管理制度，煞有介事地叮囑庫兵幾句，走完過場就作罷。要說他們對庫兵監(jiān)守自盜一丁點兒察覺也沒有，誰也不信，但是，一句話，惹不起啊。

這不僅牽涉部門利益、復(fù)雜的官場博弈，就是那幫庫兵，也都不簡單，水很深，有的甚至黑白兩道通吃。開庫之日，戶部銀庫門外一群群全副武裝的保鏢，聚在樹下乘涼，那份威風(fēng)，戶部一般官員也比不上。這些都是庫兵的私人保鏢，其實不是庫兵擺譜，他們時常會面臨著被綁架、搶劫的危險，因為巨大的利益很容易讓歹人見財起意。另外，補一名庫兵的缺要六七千兩白銀的活動費，在這種情況下，誰砸他的飯碗，他不跟誰拼命才怪呢！

東窗事發(fā)，有些庫兵聞訊之后，迅速逃離。怒不可遏的道光帝嚴(yán)令步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門、順天府（今北京市）嚴(yán)拿務(wù)獲。最后，大部分庫兵被控制，不少庫兵被拘捕，但如何處理也是一大難題，不僅人數(shù)眾多、涉及面廣，取證也很困難。另外，這是幾十年間的群體性作案，各級官員負(fù)有不可推卸的責(zé)任，若是他們稍微負(fù)責(zé)一點兒，也不會釀成此等奇案，若是現(xiàn)在追究官員責(zé)任，又面臨著法不責(zé)眾的問題，而且還涉及管理體制上的弊端。所以，道光帝懵了，真不知該找誰算賬了。

經(jīng)過大臣勸解與開導(dǎo)，道光帝也逐漸從激憤萬分中平靜下來。道光帝本想嚴(yán)懲涉案者，但是整件事的時間跨度太大，不是單一一個官員任期內(nèi)發(fā)生的，涉及到的人實在太多了，要想查個水落石出已不可能。除了個別證據(jù)確鑿、情節(jié)惡劣的庫兵被處以死刑、流刑、徒刑外，基本上沒有追究官員們的刑事責(zé)任，這并不是對他們的寬大處理，而是道光帝此舉別有用心，國家當(dāng)下急需用錢，對于本應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的官員，除了給予行政處分外，關(guān)鍵是責(zé)令他們分賠國庫損失，盡可能挽回?fù)p失。

四月初七（5月6日），道光決定追究嘉慶五年以來歷任銀庫負(fù)責(zé)者的經(jīng)濟責(zé)任，責(zé)令按任期長短，分?jǐn)倱p失。其中庫官、查庫御史任期中每月賠1200兩；管庫大臣每月賠500兩；查庫大臣每查庫一次賠6000兩。那些已故官員的賠償標(biāo)準(zhǔn)減半，由子孫代賠。

不久，道光帝還制定了繳納賠款的詳細(xì)時間表。這一期間有些官員拒絕賠償，按道光之意，拒絕繳納賠款者將被“監(jiān)追”，即投入監(jiān)獄，不賠錢就不放人；超過一定時間還不賠，就按犯罪追究刑事責(zé)任。

道光帝追繳的結(jié)果如何呢？

很不理想。

款項數(shù)額如此巨大，當(dāng)時國家機器運轉(zhuǎn)效能也很低下，這些因素決定了追繳結(jié)果不理想，而這也在道光的預(yù)料之中。在追繳過程中，有些官員或者子孫無力賠償，即使“監(jiān)追”也賠不出，所以，道光帝不得不調(diào)整賠償標(biāo)準(zhǔn)，譬如延長賠款期限或者適當(dāng)降低賠償標(biāo)準(zhǔn)等。同時，道光也同意一些特殊官員免于賠償，如官員本人去世而子孫尚未成年時，就不要他賠了。

銀庫大案對道光的打擊很大，不僅925萬兩雪花花的白銀不翼而飛，讓崇尚節(jié)儉的道光心疼不已，更憋氣的是此等大案竟然查不出個所以然來，其中幾個長年作案的庫兵至今逍遙法外。

道光帝大發(fā)雷霆，雖然再三下旨讓步軍統(tǒng)領(lǐng)、順天府五城各衙門一體嚴(yán)拿務(wù)獲，但在逃的庫兵依然杳無音訊。

古人云：“哀莫大于心死。”道光帝君臨天下二十多年，雖勵精圖治，但鮮有作為；他幾經(jīng)努力，但終究無法力挽狂瀾。前有鴉片戰(zhàn)爭失敗重創(chuàng)，后有銀庫大案垂直打擊，挫折接二連三，政事更是雪上加霜；加上此時年過六十，體力精力逐漸不濟，雄心壯志消磨殆盡的道光帝表現(xiàn)出明顯的懈怠與倦意，他開始回避矛盾重重的現(xiàn)實，慢慢地心灰意冷，終于無可奈何地接受了大清王朝沒落的現(xiàn)實。