六則

吹風

習近平：在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇

國家主席習近平強調，要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。當前，各種利益關系十分復雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。要反對形而上學的思想方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。在任何工作中，我們既要講兩點論又要講重點論，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。（《今參考·政界》）

李克強：環保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”

中央政治局常委、國務院總理李克強表示，治理環境污染要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。環保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。（《光明日報》）

王岐山：要把紀律建設擺在更加突出的位置

中央政治局常委、中央紀委書記王岐山指出，要把紀律建設擺在更加突出的位置，對黨章和其他黨規中的紀律要求整合概括，使之具體化，讓黨的紀律明確規范、完整系統。要把“維護黨的團結統一”“緊密團結在黨中央周圍”等政治紀律細化，把“四個服從”基本原則上升為紀律。（《領導決策信息》）

問 ? 題

人口困境亟待破解

從爭取“單獨二胎”到呼吁“全面放開二胎”，在每年的兩會上，人口政策調整都會是一個熱門話題。專家認為，“單獨二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機。特別是在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等。（《中國新聞周刊》）

公立醫院改革如何深化？

2015年，是全國公立醫院改革全面鋪開的一年，也是新醫改迎來的第六個年頭。這些年深化改革一直在推進，醫療費用仍有上漲，接下來又該如何深化？公立醫院改革是醫改的重中之重，醫改試圖打破公立醫院以藥養醫的機制，回歸公益性，但醫改六年，在醫療費用飆漲的背景下，看病貴、看病難的情況仍然存在。或許目前，已經到了不能再摸石頭的時候，深化、全面深化，該需要一套整體的頂層設計方案了。（《經濟觀察報》）

教育不公平首先體現在城鄉差距上

中國青年報通過問卷網進行了一項2159人參與的網絡調查，結果顯示，在教育領域，42.2%的受訪者最關心擇校問題，21.6%的人關心教育投入，20.6%的人則把注意力放在統一城鄉教師工資水平的問題上。這些，均涉及教育公平。而57.2%的受訪者認為，當前的教育不公平主要體現在城鄉教育差距上。專家表示，現實中我們所面臨的一些不均衡，是人為造成的，是機會的不均衡、條件的不均衡，而這些不均衡，是經濟發展水平和社會制度造成的。打造一個相對公平、老百姓看得見、切身感受得到的上升渠道，才是治本的辦法。（《中國青年報》）

趨 ? 勢

我國將出臺“納稅識別號”制度

根據國家稅務總局公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》，未來每個中國公民可能都將擁有一個由稅務部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數字代碼標識。這個數字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。“納稅識別號”相關規定的出臺也將使目前大量存在的“灰色收入”問題得到更加有效的監管。尤其對于社會上爭議頗多的個人網店征稅問題，或將因納稅人識別號的推出迎刃而解。（《黨課》）

2017年有望實現不動產信息共享

《不動產登記暫行條例》已正式實施，哈爾濱、西安、廣州、深圳等15個城市開始試行新的不動產登記制度。根據國土資源部的不動產登記進度時間表，預計2017年將在全國實現不動產信息的共享。與此同時，房地產稅立法相關工作正在逐步展開。業界認為，隨著不動產登記工作的逐步推進，全國房地產基礎數據將逐漸充實和完善，將為房地產稅費等改革措施提供基礎數據來源。（《南風窗》）

中國將立法規范引進國外人才

針對目前中國還沒有一部專門的引進國外人才方面的法律法規，國家外專局表示，當務之急是加強與相關部門的溝通協調，推進《外國人在中國工作管理條例》盡快出臺，著重解決管理體制、評價標準、許可準入和服務保障、管理手段等方面的問題。（《組織人事報》）

未定稿

建設法治政府 ?強化對行政權的監督制約

全國政協常委朱孝清認為，在我國建設法治政府的過程中，最需要的是強化對行政權的監督制約。因為，行政權力強勢，立法權、司法權有一定被動性，行政權是一種主動性的權力，效率是其第一追求，所以行使權力時，盲動、亂來的情況可能更多;立法權、司法權、行政權三個權力中，從有法可依的角度看，行政權最為薄弱，許多地方在行政權方面的法律制度依據是不完善的;目前在我國行政審判極易受到行政權干擾，獨立審判有困難，行政審判難以起到制約行政權力的作用;行政權行使中，不作為、亂作為的情況時有發生。所以，強化行政權的監督制約尤為重要。（《中國紀檢監察報》）“一帶一路”關鍵是制度創新

經濟學家厲以寧認為，從上海自貿區的經驗來看，“一帶一路”關鍵是制度創新，要復制一批可以推廣的模式，這個過程中需要注意三點：第一，貿易和投資是并重的，不是單純為了貿易，也不是單純為了投資，適合投資的就投資，適合開展貿易的就貿易;第二，中國在這個過程中應該發揮自己的作用，把基礎設施搞好，對整個路線將來的暢通是有好處的，海上絲綢之路同樣如此;第三，在這個過程中，中國要跟沿線國家更好地合作，更好地諒解，這非常重要，“大家一定要拿出相互信任、誠意，這樣‘一帶一路’一定能搞好”。（《中國青年報》）

效率與公平不是兼顧問題而是融合問題

財政部財政科學研究所所長劉尚希說，傳統理論認為，強調效率就會有損公平，擴大公平就會有損效率，這兩者對立。過去更多地強調效率優先、兼顧公平，現在又強調公平優先、兼顧效率。很顯然，在效率與公平的取向上也會來回搖擺。在這個問題上，如果我們變成選擇效率還是選擇公平，就沒有出路。效率與公平是整個發展的兩個輪子，真正的可持續發展，恐怕不能是誰兼顧誰的問題，兩者必須融合，要把效率和公平變成兩個動力。如果只有效率這個動力，最終不可持續，經濟會停下來;如果只有公平，過去搞計劃經濟也檢驗了，不可能往前走。如果我們總是在兩邊選，發展就會出現嚴重問題。（《中國發展觀察》）

舉 ? 措

浙江省：“科技云”讓公眾共享科技資源

浙江科技創新云服務系統已正式上線，這朵基于云計算、大數據等技術的“云”，將實現科技資源、科技數據、科技服務等方面的互聯互通和開放共享，為浙江推動大眾創業、萬眾創新提供強有力的技術支撐。透過平臺上的“浙江科技創新數據地圖”，公眾能夠對大型科學儀器設備以及重點實驗室、重大科技創新平臺等服務資源進行定位，并在線實現對科技資源及服務的查詢和預約。（《光明日報》）

貴州省：出臺全國首個地方性《職業教育條例》

貴州省出臺的全國首個地方性《職業教育條例》提出，從法律上確保人人享有職業教育機會;搭建“中職—高職—應用型本科—專業學位研究生”的人才成長“立交橋”;學校依法享有專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等辦學自主權;政府依法保障職業教育經費投入。（《領導決策信息》）

數 ? 字

75.8%

中國社科院中國廉政研究中心組織的問卷調查結果顯示，2014年，75.8%的城鄉居民對反腐敗表示有信心或比較有信心。2012年，這個數據是60%。（《世界博覽》）

97.41%

環境保護部日前發布的《2014年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示，我國大、中城市生活垃圾產生總量為16148.81萬噸，處置量為15730.65萬噸，處置率為97.41%。（《福建日報》）

4萬億元

財政部預計2015年國有土地使用權出讓收入將接近4萬億元。（《21世紀經濟報道》）

15%

截至2013年的十年間，住房以外資產超過100萬美元的中國人有15%已移民或取得其他國家國籍。中國高凈值個人外流數量居世界首位。（《新民周刊》）

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央視財經頻道發布的《中國經濟生活大調查》顯示，在10萬個樣本家庭中，2015年有超過20.5%的受訪家庭，表現出了創業意愿。2014年實際參與創業的受訪者占比為13.6%。（《南方人物周刊》）