粵域海事

廣東海事公安局多舉措確保“兩會”期間水上交通安全

廣東海事公安局多措并舉，一是組織“航警03-0580”海事公安船到珠三角水域開展“兩會”治安專項巡航，對江門磨刀門水道、中山洪奇瀝水道等防控水域進行重點查看，收集治安信息，震懾犯罪分子。二是繼續與轄區海事執法部門開展“伴隨式執法”，將行政執法與治安執法配套化，采取“白加黑”晝夜連續作戰的模式，重點打擊危害航行安全的各種違法違規行為。三是加強安保工作督導及警力前移，落實公安部“警力下沉，提高一線見警率”的具體要求，曾志局長帶機關人員到珠海海事轄區督導“兩會”安保工作；組織局機關人員到派出所蹲點，加強補充一線警力；組織派出所警力到一線警務室開展駐點執勤，零距離服務海事、服務船員。四是持續組織開展“海盾護航”專項行動，派出警力在重點水域、重要航線、重點時刻，武裝登上商船，給船舶護航，提高廣大船員、船東、航運公司的安全感，鞏固打擊“江盜水匪”的行動成果。五是突出安保重點，加強保障，以國家重點工程港珠澳大橋施工水域、國家重點監控水域及重要民生通道瓊州海峽、珠三角為重點安保水域，積極調配警力，進行重點保障。

2015年春運廣東水路1880多萬旅客平安出行

3月15日，為期40天的春運工作圓滿結束。記者從廣東海事部門獲悉，春運期間廣東水上出行人員超過1880多萬，較去年同期增加12.6%。

據了解，廣東水網發達，是全國水路春運的主戰場，春運期間面臨著客運貨運流量大、航線多而密集、大霧寒潮天氣影響等諸多監管難題。特別是春節期間，廣東水路客運量較平時大幅增長，船舶進出港1.71萬艘次，客流總量375.38萬人次。

為保障群眾水上出行安全，廣東有關海事部門針對春運積極部署，派出海事人員在重點水域“貼身式”護航，加強重點水域、重點船舶、重點時段的安全監管，派出海事直升飛機、“海巡31”等大型船舶開展立體巡。保障了春運期間廣東重點物資運輸安全和人民群眾出行安全，實現了水路客運零事故的目標。

據了解，今年春運期間海島旅游出行的人數大幅增加。據統計，瓊州海峽航線安全運送旅客265.4萬人次，車輛48.2萬臺次，同比分別增長9.8%和23%，運輸旅客人次再創新高。（曾令泉）

中山海事局進入“單兵執法”2.0時代

自2012年以來，中山海事局在海事行政執法中，積極向 “單兵執法”裝備借力，不斷提升現場監管的智慧化程度。在早期“單兵執法”裝備1.0的時代中，中山局通過使用單兵執法裝備，隨時記錄海事執法過程，既規范了海事執法活動，提升了海事執法水平，加強了海事行政執法廉政風險防控。經過兩年多時間的探索實踐，中山海事局對“單兵執法”裝備進行了全面的更新換代，正式進入了“2.0時代”。

“單兵執法”裝備，即執法記錄儀，是針對移動手持應用場景開發的監控設備，設備集成了顯示屏、無線通訊、微型攝像頭、耳麥等模塊，用于個人流動性執法取證。中山局此次換代升級的新型執法記錄儀，與舊型號相比，優勢更為突出，其最大的亮點是可通過SIM卡、GPS定位、IP綁定的方式與廣東局監管應急平臺進行聯動，功能完善后可利用監管應急平臺查看所在位置，進而了解執法力量的實時配置情況，實現執法力量的迅速調配。此外，新型執法記錄儀還有幾項重要改進：一是滿足長時間執法，電池續航能力提高到8-12小時，較舊型號提高了55%；二是滿足高質量記錄，新型執法記錄儀體積更小、重量更輕、成像能力更強（高清1080i，并具紅外線夜視功能）；三是滿足低成本維護，去掉了舊型號的3G實時傳輸模塊，使后期的使用、維護成本更低；四是滿足多形式使用，新型執法記錄儀可接裝微型（針孔）攝像頭，便于明察暗訪、督查的開展；五是滿足多用戶查看，記錄儀終端的記錄數據可在后臺運用工作站上傳（同步充電），權限內的用戶均可登陸系統查看執法記錄影像。

中山局當前已配置了42臺新型執法記錄儀、7個工作站，基本達到了現場執法人員人手一臺的配備比例。（王維 倪亮）

花都海事處四項措施做好濃霧天氣水上安全監管

近日，花都海事處轄區濃霧籠罩，能見度較差，對本轄區內船舶安全航行構成威脅。為確保“兩會”期間水上交通安全，花都海事處積極行動，采取四項措施確保濃霧天氣下轄區水域安全。

一是利用手機短信平臺等方式向到港船舶、轄區重點碼頭及時發布大霧預警信息，電話通知金沙洲水巴碼頭、槎頭小島渡口負責人天氣狀況，嚴禁渡船在能見度不良時開航，保障渡運安全；二是加大現場巡航力度，增加巡航時間，現場叮囑在港錨泊船加強值班、瞭望、值守VHF和AIS，按規定施放聲響信號，避免與他船發生碰撞；三是持續開展電子巡航監管，通過AIS、VHF等電子設備監管手段對轄區水域進行全方位監控，提醒進出港船舶霧天加強了望，謹慎駕駛，做好能見度不良的應急預案；四是落實領導帶班制度，密切跟蹤天氣情況，做好各項防范措施。

據悉，花都海事處在“兩會”期間認真履行水上交通安全監管職責，采取動態巡航檢查、窗口安全提醒、電子巡航監管等多種措施，保障轄區內水上交通安全形勢持續穩定。

粵瓊桂閩海事部門跨區域聯合巡航確保“兩會”期間水上安全

3月5日，汕頭海事聯合福建、海南、廣西海事局對廣東汕頭至汕尾水域、汕尾至深圳水域、珠江口水域、珠海高欄港至江門上下川島沿海水域、湛江轄區水域開展海空聯合巡航執法行動，全力以赴保障“兩會”期間南海沿海水域安全。

據悉，此次巡航“海巡31”、“海巡0920”、“海巡0925”等海巡船艇及海事直升機等巡航力量都將全面出動。在重點水域值守做好應急反應準備，嚴厲打擊海上運輸違法行為，并開展在極端天氣條件下為海上活動船舶提供安全服務，確保“兩會”召開期間南海沿海水域安全形勢持續穩定。endprint

今年“兩會”期間恰逢春運客流量高峰期，水上交通出行需求旺盛，汕頭海事局采取有效監管措施，通過播發航行警告、簽證、現場檢查等途徑發布天氣預警和安全提醒，提高船舶安全意識。對易發生事故的渡口渡船嚴防死守，做到每日巡視不斷、檢查不松，嚴厲打擊非法渡運行為，及時消除安全隱患，保證人民群眾出行安全。在“兩會”首日汕頭海事聯合揭陽海事局，派出粵東最大的海巡船“0920”開展水上巡航工作，重點加強對榕江黃金水道船舶航行、船舶錨泊、水上設施的巡航檢查，維護通航秩序，保障轄區水上船舶航行安全，對過往船舶實施嚴格檢查，認真查找船舶缺陷，督促整改。

瓊州海峽客運抗風等級提至8級

日前，記者從海口海事局獲悉，“雙泰26”、“雙泰27”兩艘客滾船投入運營，標志著瓊州海峽客船全部更換為車、客同運客滾船，瓊州海峽客運抗風等級全部提至8級。

據介紹，“雙泰26”輪、“雙泰27”輪是廣東雙泰公司為替代該航線的“海鷗1”、“海鷗3”客船和“雙泰1”客滾船而定制的船舶。新客滾船投用后，受風影響停航的幾率將減少，旅客乘船的舒適度和便捷度得到明顯提升。

灣仔海事處加強霧季天氣橫琴二橋施工現場警戒

3月9日，灣仔橫琴附近水域出現大霧天氣，為消除橫琴二橋施工水域水上交通隱患，灣仔海事處派出執法船艇，加強對馬騮洲水道5、7號標大小芒洲施工水域現場施工船監管，嚴禁船舶遮擋船名、不開啟船舶AIS、船舶超載等違法行為。同時，加強對橫琴二橋施工水域過往船舶交通秩序的維護，及時提醒船舶加強了望、減速慢行、相互避讓等，嚴格打擊違章超越等行為。行動中，對一艘涉嫌未開啟AIS船舶進行立案調查處理。

珠海海事局提醒：珠海已經進入大霧多發的季節，海上能見度比較差，船舶在大霧中航行極易發生水上交通事故。各鄉鎮渡口、航運企業和在航船舶等要做好霧航安全工作，船舶在開航前要進行自查，注意檢查雷達、羅經、霧鐘、霧笛、號燈等與霧航安全相關的設備，發現問題及時整改；在開航時應嚴格遵守避碰規則和有關霧航的要求，加強了望，按規定發出聲響信號，以適合當時環境和情況的安全航速謹慎駕駛；航行期間嚴禁閑雜人員進入駕駛室，駕駛室嚴禁喧嘩，以免擾亂駕駛人員的聽覺；航行中盡量避開漁船群區，必要時繞航航行，當對周圍情況不明時，應謹慎駕駛，不應盲目轉向或前進；鄉鎮渡船要嚴防超載渡運，出行群眾要自覺抵制乘坐非法載客的自用農船。（陳智雄）

九洲港海事處聯合執法督察處力保兩會期間水上安全形勢穩定

為了確保2015年春運及兩會期間轄區安全形勢的持續穩定，珠海九洲港海事處聯合執法督察處攜手聯動執法，采取“5+2”彈性工作時間，加強轄區重點船舶、重點區域的水上交通環境及安保工作的現場值守。

3月7日（星期六）、8日（星期天）連續兩天，九洲港海事處與局執法督察處聯合行動，加強對九洲港海事處轄區高速客船、施工船、施工輔助船舶、客運站、客運碼頭和轄區岸線的現場監管。一方面，海事人員加強對船舶與船員的監管，維護水上交通安全與防污染秩序，確保船舶不帶病航行、船員不疲勞作業，重點盯防施工輔助交通船舶超載航行。如對個別船舶的船員進行了AIS實操檢查；對靠泊碼頭航修船舶的船長進行了安全提醒，要求其靠泊碼頭維修期間要有足夠船員值守，明火作業應按要求報備，船舶污染物應妥善收集并交由有資質的單位接收處理；對巡查過程中所發現的救生圈數量不足和國旗損壞的某船給予了口頭警告，并要求下一航次糾正。另一方面，在敏感時期加強轄區重點區域的安保工作排查。主要是對客運站、客運碼頭和轄區岸線的現場巡查，重點關注旅客、人員及其行李是否異常，提醒高速客船船員高度重視船舶的安保工作，遵守船舶保安值班的相關規定，提高安保意識。

廣州海事局內港東河辦事處落實紅蟲艇噪音擾民整治工作

春節過后，在珠江東河道上以捕撈紅蟲為生的小艇逐漸增多，該捕撈小艇多在凌晨二、三時進入珠江東河道二沙涌進行捕撈作業，作業噪音影響了周邊市民的正常休息。為著力解決捕撈紅蟲艇噪音擾民的問題，內港東河辦事處多項措施加強水上監管，切實開展紅蟲艇專項整治行動。

進行捕撈作業的人員多半來自四川、湖北及獵德、黃埔等村的村民，管理難度大。東河辦事處依據《廣州港東河道通航安全管理規定》、《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》制作宣傳單張加強宣傳，勸說、提醒捕撈艇禁止進入二沙涌作業，為下一步全面開展整治行動減少壓力，避免發生不安全事故。為加強監管成效，東河辦事處組織對紅蟲收集源頭進行了摸查。3月5日，東河辦事處在黃埔海事處的幫助下，巡航到東圃大橋附近水域紅蟲收集點，并對捕撈人員進行了教育、提醒，以提升源頭監管力度。同時加強對水域的巡航，做好提醒、提升震懾作用。不定時組織夜間守口，攔截闖入捕撈艇，并加以處罰。通過CCTV系統不定時檢查捕撈艇動態，確保階段性成效。珠江東河道二沙涌在主航道的北面，進入該河涌有幾道便橋，監管存在一定的難度。東河辦事處將會在各方的支持下，克服困難，嚴格落實應急值班制度，踐行服務承諾。

下一步，東河辦事處將繼續保持高壓態勢，嚴格執行上級的各項監管措施，積極參與多部門聯合執法整治行動，積極營造“兩會”期間安全和諧有序的水上交通氛圍。（王維）

茂名海事護航“鬧元宵”“睇年例”群眾乘船過渡安全

3月5日，農歷正月十五，是中國傳統元宵節，也是粵西茂名沿海地區和鄉鎮的“年例”期之一，茂名地區節日集中出行的人流帶來了春運水路客流高峰。茂名海事局領導高度重視，根據節前掌握的情況，在渡口渡運高峰期時段，派出海事人員兵分多路分別前往電白區、高州市、茂南區等鄉鎮渡口進行現場監管，維持渡運秩序，打擊非法渡運行為，全力保障群眾“鬧元宵”和“睇年例”群眾的過渡安全。

元宵節當日上午11時許，博賀渡口和水井頭渡口的渡運高峰期逐漸顯現，過往的乘客攜老帶小，提著各種禮物乘船前往對岸“睇年例”，渡口的水上交通一度異常繁忙。海事執法人員采取現場蹲點值守的方式保障通航安全。在現場海域，海事部門還派出海巡船艇在渡口海域巡航檢查，嚴厲打擊非法載客無證渡船和農用船，全力維護渡船渡運秩序。endprint

而在下午16時許，在高州市鎮江鎮結菜渡口，因為鄉村的“年例期”會導致水運客流高峰。海事執法人員提前來到這里蹲點值守，提前檢查了渡口渡船的甲板、船艙、消防救生設備、航行動力設備、上落安全設施等，并叮囑渡口渡船責任人一定要落實安全責任，杜絕違章超載，保障群眾鬧元宵安全。高峰期來臨之際，由于渡船是限載11人，在渡船達到額定的乘客人數后，海事執法人員立即要求其駕駛離開，絕對不允許違章超載。同時，海事人員還在現場幫助老人小孩子上下船，并耐心地向群眾宣傳水上交通安全知識，提高群眾乘船過渡的安全意識，保障渡運安全暢順。

據統計，茂名海事部門元宵節當日共派出海事執法人員62多人（次）對茂名沿海及鄉鎮“年例”渡口進行了現場監管。海事執法人員全力維持渡口秩序，沿海和鄉鎮渡口水域通航順暢，各碼頭渡口渡運秩序井然，全天渡運安全有序，節日在安全、喜慶的氛圍中度過。（陳富強）

廣州港珠澳大橋海事處節前濃霧中守護青洲航道橋“中國結”吊裝

2月16日，珠江口整日彌漫著濃霧，恰逢港珠澳大橋青洲航道橋主塔大型鋼制構件“中國結”吊裝，廣州港珠澳大橋海事處派出兩艘海巡船和多名海事員全程守護作業安全。

青洲臨時航路本已存在較多通航風險因素：一是航路狹窄，僅有200多米寬度，且航道橋主塔旁邊較多定位船一直在施工作業；二是通航密度大，由于江海直達和九州航道橋施工，很多船繞行于此，估計日通過船舶500艘次左右；三是船舶種類復雜，尤其是大量載客200多人的港澳線高速客船飛速穿梭。56#墩“中國結”鋼制構件吊裝需要“雪上加霜”地占用青州臨時航道軸線以東水域，航路僅留存西側150米的通航寬度，作業過程中運輸駁船和起重作業船的錨具和系泊鋼絲將密布青洲臨時航路軸線附近，風險之大不言而喻。

大橋處當日派出6名現場監管人員分乘“海巡09076”和“海巡09097”，在青洲臨時航路上下游積極指揮過往船舶有序通行；大橋處躉船監管專室亦加強值班，監控航路附近船舶動態，不斷提醒仍在濃霧中航行的高速客船正確使用航路，慢車通過。

直至當日下午1630時左右，吊裝作業完成。海事人員在仔細檢查航路中錨標、鋼絲纜全部清理完畢，參與作業起重船、駁船相繼安全離場后，監管工作始告圓滿結束。

廣州沙角海事處三位一體化探索監管模式改革

根據《取消船舶進出港簽證及海事監管模式改革實施方案》要求，2015年全國將實施船舶進出港報告制度。部海事局海船舶【2015】65號文件也要求自2015年2月10日起對所有國內航行海船以及珠江內河船舶實施電子簽證。

海事傳統監管顯然已不符合當前發展要求，必須探索依靠科技應用，實現海事安全監管。沙角處轄區廣，水域復雜，碼頭船廠涉事深，如何做好新形態下的海事監管 ，沙角處給予了積極應答——三位一體化，沙角處探索監管模式改革。

動態報告要到位：港航單位將作業船舶基本信息用電子方式發送海事處，以便與電子巡航、現場巡查收集的信息相比對。

電子巡航要到位：各崗位運用綜合監管系統對所管轄的區域進行電子巡航，對港航單位遞交的船舶重點跟蹤，發現問題移交現場巡查核實。

現場巡查要到位：海巡船、海巡車依照所獲取的信息，有針對性的進行現場巡查，對發現的問題核實查處。

從報告到位到巡航到位，再到巡查到位，三位一體又網鏈漸進，提高了巡查的針對性，節約了執法成本，突顯沙角海事處探索監管模式改革成效。

廣州海事局聯合廣州港集團啟動水水聯運貨物優化中轉核銷手續試點

2月11日上午，廣州港集團、新港港務分公司、廣州海事局規費征稽處、新沙海事處、新港海事處等單位共聚于新港海事處會議室，見證廣州海事局和廣州港集團共同推進的水水聯運貨物優化中轉核銷手續試點啟動儀式。廣州海事局余劍翔副局長出席了啟動會，并對試點工作發表了重要指示。

水水聯運貨物優化中轉核銷手續試點，是廣州海事局貫徹落實廣東海事局梁建偉局長2014年12月26日到廣州港集團調研重要講話精神的具體舉措之一，也是新港海事處船港管一體化平臺建設第一階段的成果之一。根據廣州海事局規費征稽處《關于優化轄區港口建設費核銷手續的工作方案》，廣州新港海事處和廣州港集團新港港務分公司協作制定了優化核銷手續的操作流程和工作制度，并為港口、海事業務數據對接進行了初步探索，為試點工作奠定了堅實的基礎。

試點啟動后，廣州港集團領導對廣州海事局積極作為、主動服務港航單位的事跡表示衷心感謝，認為試點工作有利于廣州市任學鋒書記提出的把廣州建設成為國際航運中心城市的宏偉目標。余劍翔副局長在總結講話中強調，試點開展后，雖然核銷前移，但海事更應擔當，要在試點過程中努力探索一條各方責、權、利清晰的便捷之路，既保證規費征管到位，又要體現高效服務，為廣州國際航運中心城市建設的宏偉目標盡職盡責。（宋騰飛）

斗門海事處利用“廣東智慧海事監管平臺”成功查處船舶違法行為

珠海市金灣區紅旗礦山電廠油碼頭地處雞啼門出海口，屬珠海斗門海事處管轄，是原礦山電廠發電用油碼頭。該電廠屬于小型重柴油火力發電廠，后因國家“節能減排”政策的實施而關閉停業，該油碼頭目前也因港口企業危險貨物作業認可證失效而被海事部門禁止危險品船舶靠泊作業。珠海斗門海事處執法人員利用“廣東智慧海事監管服務平臺”區域控制功能，在礦山電廠油碼頭水域劃出一定范圍設置為區域監控范圍，進一步加強對該碼頭水域的監管，嚴厲打擊危險品船舶非法靠泊作業行為。

3月4日下午，該處執法人員在正常電子巡航中發現礦山電廠油碼頭監控區域顯示報警信號，屏幕顯示有一艘小海船停靠在該碼頭，經查詢該船簽證信息，發現該船從東莞麻涌裝載400噸燃料油到珠海橫琴海事處。再查船載業務處理平臺（危貨申報），沒有查出該船危貨申報記錄，該船涉嫌載運危險貨物瞞報的違法行為。隨后，執法人員把情況向處領導報告，處領導聽完報告后立刻指派兩名執法人員乘海事快艇到現場核查。經執法人員現場核查，發現該船停在該碼頭卸油作業，并且把400噸燃料油卸完正準備離開。現場海事執法人員隨即展開調查，詢問了該船船長并制作了詢問筆錄。在有力的證據下，該船船長承認了該航次載運危險貨物瞞報的違法事實。3月9日上午，該船到斗門海事處接受了行政處罰。（梁文健）endprint