淺談我國城市測繪信息系統的建設與應用

董沖　楊旭

摘要：隨著城市測繪技術的不斷發展，城市測繪信息系統的建設為城市的發展規劃提供了重要的地理信息服務，它是我國城市測繪技術發展到新階段的表現。文章論述了我國城市測繪信息系統的發展歷程及主要特征，提出了城市測繪信息系統建設過程中應注重建立生產體系，建立完善的服務體系和科學管理體系，使測繪信息系統始終沿正確的道路發展。

關鍵詞：城市測繪信息系統；地理信息服務；科學管理體系；城市測繪技術；城市發展規劃 文獻標識碼：A

中圖分類號：P204 文章編號：1009-2374（2015）22-0046-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.22.023

城市測繪信息系統是以信息化技術、網絡技術為依托，以提高地理信息的準確度為目的，同時具備數據采集和處理功能的一種系統。隨著我國城市化進程的不斷發展，城市建設與規劃需要以詳細的基礎地理信息為支撐，為宏觀調控提供依據。基于城市建設各方面的需求，不斷發展城市測繪技術，并建設獨立的城市測繪信息系統，對于我國國民經濟的發展和城市建設具有重要作用。目前，我國的測繪信息系統的建設與發展相對較為落后，測繪信息服務的對象越來越廣泛，包括政府部門、企事業單位、居民生活，這對于城市信息系統的建設提出了更高的要求。因此，我國的城市測繪信息系統的建設應立足市場需求，擴大測繪信息系統的服務對象和服務范圍，在鞏固傳統測繪市場的基礎上，不斷改進測繪技術，使得測繪信息朝著多元化的方向發展，以此滿足城市測繪發展的需要。國內測繪行業的信息化建設進程的不斷推進，測繪系統的信息化建設會是今后發展的主要方向。

1 我國城市測繪信息系統的發展歷程

我國的城市測繪技術發展主要經歷了三個階段，從最早的模擬測繪技術，發展到數字測繪技術，再到現在廣泛使用的信息測繪技術。信息化系統的建設逐步涉及城市規劃和市民日常生活的各個方面，技術手段逐步先進，產品形式多樣化，服務對象越來越廣。

1.1 模擬測繪技術

城市測繪技術首先經歷的是模擬測繪階段，此階段使用的儀器主要有經緯儀、水準儀、鋼尺和機械儀器等，受到測繪技術發展的限制，測繪儀器較為笨重，攜帶不便，儀器使用過程中的穩定性較差，使得模擬測繪技術工作效率低、勞動強度大，數據記錄方式采用傳統的手工記錄，人為因素造成的測繪數據存在潛在的誤差風險。

1.2 數字測繪技術

在20世紀后期，數字測繪技術逐步取代傳統的模擬測繪技術，成為測繪行業主要使用的測繪技術。數字測繪技術和模擬測繪技術有著明顯的不同之處，首先是測繪儀器不同，數字測繪技術的數據采集儀器主要是GPS、全站儀、全數字航空攝影測量等；其次是數據處理方式不同，數據處理主要依靠AutoCAD、MicroStation等軟件，數據的處理較為便捷，準確度高；最后，數字測繪技術對人員的依賴程度降低，減少了大量的體力勞動，且測繪效率和精度均較模擬測繪技術要高，測繪行業的服務范圍和服務對象逐步擴大，測繪技術的發展對于城市規劃和國民經濟發展的作用也逐漸顯現。

1.3 信息測繪技術的全面發展

隨著全球信息化的發展進步，測繪行業發揮的作用也在不斷提高，比如信息量的增加、種類的增多等，因而提高測繪技術的信息化程度也勢在必行。過去的測繪行業注重空間位置的測量，數據的處理主要依賴于GIS平臺，標準體系則面向地理信息建庫，包括數據格式標準、信息交換標準、元數據標準等。現階段的測繪行業強調面向對象的服務理念，其核心是為了實現地理信息服務工作的實時性和高效率，信息測繪進一步豐富了測繪成果的表現形式及其內容，進一步提高了地理信息產品的覆蓋領域和服務效率。

2 城市測繪信息系統的建設內容和方向

2.1 生產體系的構建

測繪信息系統的建設離不開生產體系的構建，生產體系的作用在于對基礎數據進行加工，并服務于用戶。構建測繪信息系統的生產體系建設，主要的目的就是為了改變測繪行業內部的傳統生產模式，全面與社會接軌，根據用戶的不同需求，實現空間數據和信息的需求化生產，以服務促進技術革新，提高行業的數據處理能力和處理質量。構建生產體系的工程中，應以數字化測繪技術為依托，利用用戶對信息化測繪產品的各種需求構建測繪產品的數據質量標準，不斷提高產品的技術含量；同時不斷完善地理信息數據采集和數據加工信息平臺，將更多的測繪技術和數據處理技術應用于產品的研發的過程中，讓產品具有適應市場多元化需求的能力。對初級產品的文件形式進行升級和改造，使之可以適應數字化技術要求，實現數據庫的建立和更新。在對數據進行加工處理的時候，應按照數據庫的標準進行數據生產，增強數據的概念，將生產的數據實時、準確地與數據庫對接，通過數據庫的操作實現不同用戶的使用

需求。

2.2 健全信息安全系統建設

測繪信息系統的發展不同于傳統測繪技術，在信息化時代，網絡安全問題始終是需要防范的重點。測繪數據具有精確的空間地理定位信息，這些數據的泄漏會對國家安全和社會穩定造成不可預知的后果。因此，為了方便、快捷、安全地獲得有效的測繪數據，建立和健全測繪信息安全系統勢在必行。基于信息安全系統管理基礎地理信息的數據可靠性和測繪單位的切身利益，相關部門可采取數字加密、數字認證等技術手段構建信息安全保護屏障，防止測繪數據被改動。同時，信息安全系統還應該具備信息數據軟件備份、硬件備份和異地存儲的功能，防止數據信息在意外情況下丟失，造成不可挽回的損失。除此之外，建立一套完備的、獨立的信息管理規章制度，對于信息安全系統的建設工具有重要

意義。

測繪信息系統在方便用戶使用的同時，也存在著安全風險，我們應綜合考慮多方面因素，建立和健全信息綜合保護體系，加強內部管理制度，嚴防外部因素

干擾。

2.3 構建規范信息管理體系

管理體系的完善在系統建設的過程必不可少，它決定著一個行業的發展前景和發展高度。測繪信息系統的完善過程同樣離不開管理體系的構建。因此要確立管理體系和完善建立管理體系就應當將對行業定位和目標進行明確。現階段，我國的測繪信息系統的構建應確定其發展方向及測繪行業在未來要達到的發展目標，結合自身發展特點制定滿足行業發展需求的信息管理體系。在實際的管理中對組織機構管理制度、培訓教育、職能劃分等進行細致劃分，力求達到對人力資源、技術體系、數據管理等的合理管理。

3 結語

我國城市測繪信息系統的建設仍需要不斷進行，測繪信息系統的建設要結合實際，重點放在數據整合及其開發應用上，從產品、服務和管理三個方面著手，完善管理體系，提高服務質量。測繪信息化建設不僅是技術層面的問題，也是觀念的創新，樹立信息產業的觀念，涉及人才隊伍建設，還需要建立相應的信息安全保障制度，最終實現基礎地理信息的內容多元化、管理正規化、運行網絡化，推進測繪信息系統的不斷發展，按階段對各個部門的工作質量進行嚴格控制，促進測繪信息系統的安全高效發展。

參考文獻

[1] 肖建華，羅名海.城市測繪單位信息化建設的幾個問題[J].地理空間信息，2004，（5）.

[2] 倪巖.城市測繪行業的信息化測繪體系構建[J].城市勘測，2010，（6）.

[3] 何平.信息化測繪體系建設在城市測繪工作中的應用[J].中國新技術新產品，2014，（11）.

[4] 趙娟.淺議城市測繪過程中信息化測繪體系建設[J].勘測與測繪，2013，（1）.

作者簡介：董沖（1983-），男，湖北人，武漢市測繪研究院工程師，研究方向：城市測繪；楊旭（1989-），男，湖北人，供職于武漢市測繪研究院，研究方向：城市測繪。

（責任編輯：陳 倩）