新常態(tài)下的公安院校《經(jīng)濟法》課程教學(xué)研究

路艷娥

摘 要：《經(jīng)濟法》課程在公安院校的教學(xué)研究中存在大綱不完備、體系不完善等問題。我們要適應(yīng)新形勢下公安工作發(fā)展的特點，強調(diào)實踐、強調(diào)應(yīng)用，開闊視野，用現(xiàn)代的教學(xué)方法不斷提高《經(jīng)濟法》課程教學(xué)改革的適應(yīng)性與針對性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；新常態(tài)；課程教學(xué)

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0205-02

公安院校《經(jīng)濟法》課程的教學(xué)同普通院校相比，有其相同之處，也有不同之點。總的說來，公安院校《經(jīng)濟法》課程要緊密結(jié)合公安工作性質(zhì)、任務(wù)，要為公安隊伍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化和軍事化建設(shè)服務(wù)。在這樣的背景下，就要求公安院校《經(jīng)濟法》的教學(xué)在遵照法學(xué)教學(xué)規(guī)律的前提下，與時俱進，特別是要按公安教育的規(guī)律去進行教學(xué)，這就是公安院校《經(jīng)濟法》教學(xué)的新常態(tài)。

一、公安院校《經(jīng)濟法》課程教學(xué)的特點

一般而言，公安院校法學(xué)專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程涉及面非常寬，甚至超過了地方高校法學(xué)專業(yè)《經(jīng)濟法》課程的內(nèi)容。地方高校法學(xué)專業(yè)的《經(jīng)濟法》課程既包括合同法律制度，又包括企業(yè)法律制度，還包括市場規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟調(diào)控法律制度、知識產(chǎn)權(quán)法律制度、經(jīng)濟司法制度等等，內(nèi)容繁雜。在公安院校中，《經(jīng)濟法》的課程還包括經(jīng)濟偵查等相關(guān)的內(nèi)容，這就要求我們把握公安院校《經(jīng)濟法》課程教學(xué)的特點。

（一）強調(diào)實踐，重點培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)公安形勢的能力

公安院校培養(yǎng)的人才需要具有很強的實踐能力，重點培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，向社會輸送大量的公安法律人，而公安法律人不但要通曉法律，還要掌握較強的警務(wù)應(yīng)用能力和案件辦理能力。《經(jīng)濟法》課程是一門實用性很強的應(yīng)用學(xué)科，它要求公安院校的學(xué)生能夠正確看待各類經(jīng)濟案件的糾紛，在紛繁復(fù)雜的案件中掌握偵查技巧，這就要求我們采用多種教學(xué)方法和各種途徑培養(yǎng)公安院校的分析案件和結(jié)案能力。

（二）強調(diào)應(yīng)用，重點培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟犯罪的偵辦能力

眾所周知，《經(jīng)濟法》教學(xué)是將《經(jīng)濟法》的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)生的應(yīng)用能力。知識轉(zhuǎn)化表面上看是知識的具體應(yīng)用，實質(zhì)上是知識轉(zhuǎn)化為能力的體現(xiàn)。對于公安院校的學(xué)生來說，《經(jīng)濟法》教學(xué)應(yīng)當(dāng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟法律知識，正確認識、判斷、分析和解決現(xiàn)實法律問題并引導(dǎo)、約束其自身行為，形成一種法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力。這兩種能力的培養(yǎng)，是公安院校《經(jīng)濟法》教學(xué)必須首先明確的教學(xué)目標(biāo)。那么，運用什么樣的教學(xué)方法，才能培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維能力和經(jīng)濟偵辦能力呢？這是公安院校《經(jīng)濟法》教師需要認真思考的重大課題。

現(xiàn)實《經(jīng)濟法》的教學(xué)中，公安院校的法學(xué)教育側(cè)重理論知識的教學(xué)，這就造成學(xué)生對于法律知識的轉(zhuǎn)化和能力的遷移存在很大的問題，學(xué)生形成對書本知識的嚴(yán)重依賴，從而導(dǎo)致學(xué)生在走上崗位以后很難快速適應(yīng)復(fù)雜多變的案情。或者，即使學(xué)生適應(yīng)了案情，在公安戰(zhàn)線上也很難得到有效的職業(yè)發(fā)展。

二、打牢專業(yè)基礎(chǔ)，切實掌握《經(jīng)濟法》的精髓

專業(yè)知識基礎(chǔ)在《經(jīng)濟法》教學(xué)中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內(nèi)容，在翻閱大量文獻資料與消化吸收的基礎(chǔ)上形成一套關(guān)于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認識，然后再到課堂講授給學(xué)生。同時，教師本身也要在公安一線掛職鍛煉，具有從事公安教學(xué)的基本素養(yǎng)。因此，要打牢學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，教師一方面要具有豐富的法學(xué)知識，同時還要具有豐富的經(jīng)濟學(xué)、公安學(xué)知識。有人會問，公安院校的教師需要具有公安學(xué)知識無可厚非，怎么還需要經(jīng)濟學(xué)知識呢。一般來說，公安院校的學(xué)生畢業(yè)以后走上職業(yè)舞臺，大部分需要是從事各類警務(wù)工作，還有一部分從事律師、法官等法律事業(yè)。那么這些學(xué)生在從事經(jīng)濟案件工作的時候，如果沒有對經(jīng)濟學(xué)專業(yè)知識的掌握，很難做到工作的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹性。

在公安院校《經(jīng)濟法》傳統(tǒng)的教學(xué)觀念教學(xué)模式的影響和束縛下，教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨白者，單向的信息輸出與輸入，忽視了學(xué)生主動參與教學(xué)的重要價值，不利于學(xué)生分析判斷能力，邏輯思維能力和實踐綜合能力的培養(yǎng)。考慮到《經(jīng)濟法》知識的繁復(fù)性、特殊性、多樣性，這就要求教師在《經(jīng)濟法》課程講授中，多考慮學(xué)生的年齡特點、可接受程度，切實打牢學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)動學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性，不斷把學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)錘煉得更扎實。以《經(jīng)濟法》當(dāng)中的《公司法》為例，國家對于公司有關(guān)的法律、法規(guī)不斷地在進行變化、調(diào)整，不斷地充實新內(nèi)容。但是教師在講授時，如果把學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識打牢了，就能不斷提升學(xué)生應(yīng)對這種變化的能力。

《經(jīng)濟法》課程涉及的知識點很多，對于培養(yǎng)公安院校的人才而言，掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定，熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。因此，教師必須高度重視《經(jīng)濟法》課程的核心概念的講解、互動，讓學(xué)生了解《經(jīng)濟法》課程的基本原理。經(jīng)濟法體系龐雜，涉及法律法規(guī)眾多，分散于市場經(jīng)濟各個領(lǐng)域，對于法學(xué)應(yīng)用型人才而言，掌握好經(jīng)濟法的基本理論和基本法律規(guī)定，熟練運用各種經(jīng)濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。盡管公安院校法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有多元化，但對于《經(jīng)濟法》的學(xué)習(xí)而言，無論是教師還是學(xué)生都應(yīng)該掌握好法學(xué)基礎(chǔ)理論，尤其是法律關(guān)系、所有權(quán)法律制度、公司法、合同法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法、破產(chǎn)法等內(nèi)容，要本著學(xué)以致用的原則，讓《經(jīng)濟法》的基本的理論為學(xué)生所吸收。

三、開闊視野，采用現(xiàn)代教學(xué)方式讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)

在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天，公安事業(yè)的發(fā)展尤其需要更多的具有國際視野的高素質(zhì)人才。公安院校的大學(xué)生是我國繁榮公安事業(yè)的生力軍，是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學(xué)生是否具有國際視野對于國家的發(fā)展尤為重要。對于《經(jīng)濟法》的教學(xué)為而言，要從課堂走出去，在教學(xué)中加大實踐教學(xué)的比例。作為公安院校，要大力加強實踐教學(xué)的力度，突出學(xué)生實際操作能力、知識運用能力培養(yǎng)。比如帶學(xué)生到基層派出所實習(xí)，要讓學(xué)生實地在派出所與公安民警同吃、同工作，而不是蜻蜓點水式的淺嘗輒止。如果條件允許，可以讓學(xué)生參與經(jīng)濟案件的偵辦，讓學(xué)生直觀感受各類經(jīng)濟案件的偵辦。比如帶學(xué)生去律師事務(wù)所實習(xí)時，可以讓學(xué)生參加律師辦案過程當(dāng)中，與當(dāng)事人如何溝通、與法院如何打交道等等；比如帶學(xué)生到法院實習(xí)時，可以帶學(xué)生參觀法庭的辦案流程，讓學(xué)生有直觀的感受和理解。事實上，一些公安院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在大三的時候，就被鼓勵去考公務(wù)員、考律師、考研究生，致使各種各樣的實習(xí)極易流于形式。

在具體教學(xué)形式上，可以大量采用案例式教學(xué)，就是堅持與學(xué)生互動，強調(diào)最大限度地調(diào)動學(xué)生對于法律知識學(xué)習(xí)的積極性，在一般案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，充分利用案例的對抗性，將學(xué)生分成正反雙方，采取陳述、自由攻辯等方式進行討論，理解和運用基本法律原理的一種教學(xué)方法。在《經(jīng)濟法》中普遍采用案例教學(xué)法，其實質(zhì)就是以案例為討論內(nèi)容，與系統(tǒng)講授法、辯論法相結(jié)合，以加深對經(jīng)濟法律法規(guī)的理解和運用，這是對《經(jīng)濟法》教學(xué)的有益嘗試。在進行案例教學(xué)時，可以選擇學(xué)生感興趣的案例以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學(xué)生對這些案例的關(guān)注度較高，教學(xué)互動性明顯增強，避免了學(xué)生對教學(xué)案例的被動接受，師生在互動的情況下輕松掌握經(jīng)濟法的知識。

四、注重能力，不斷提高《經(jīng)濟法》教學(xué)質(zhì)量

在大多數(shù)的公安院校中，《經(jīng)濟法》并非必修課，所以很多學(xué)校采用開卷考試或課程論文的方式，這就導(dǎo)致很多老師認為經(jīng)濟法考試不重要，開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點直接影響了學(xué)生對這門課的重視程度，他們或平時不認真學(xué)習(xí)，考試時臨時突擊；或?qū)W習(xí)時淺嘗輒止，不能深入學(xué)習(xí)，這也就導(dǎo)致了經(jīng)濟法的教學(xué)質(zhì)量不理想。因此，我們要注重學(xué)生能力的提高，不斷提高《經(jīng)濟法》教學(xué)質(zhì)量。

那么如何提高公安院校學(xué)生的能力，提高《經(jīng)濟法》的教學(xué)質(zhì)量呢？這就要求在經(jīng)濟法教學(xué)中要注意從供給者到需求者的轉(zhuǎn)變，以面向警察這個職業(yè)為主，兼顧法官、律師、檢察官等職業(yè)，探索這些職業(yè)成長所需要的能力，不斷提高學(xué)生的核心競爭力。以江蘇為例，江蘇經(jīng)濟法大，涉及經(jīng)濟的案件很多，因此，公安院校的老師要不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展教學(xué)能力，讓《經(jīng)濟法》的教學(xué)符合地域特色、符合職業(yè)特色。

要提高《經(jīng)濟法》的教學(xué)質(zhì)量，有幾條路徑為必由之路。第一，增強《經(jīng)濟法》教學(xué)大綱的針對性。由于大部分《經(jīng)濟法》的教學(xué)大綱是針對有法學(xué)專業(yè)的學(xué)生的，因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此，作為公安院校的教師，要主動調(diào)整《經(jīng)濟法》教學(xué)大綱以適應(yīng)公安院校的特點。第二，對教學(xué)內(nèi)容進行配套。《經(jīng)濟法》的教學(xué)不能單純只講經(jīng)濟法，還要講經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的基本知識，打開學(xué)生的思路。

《經(jīng)濟法》作為一門實踐性、應(yīng)用性很強的課程，教師在課程設(shè)計上既要注重教學(xué)內(nèi)容的針對性、實用性，又要考慮課程體系的相對完整與專業(yè)理論的系統(tǒng)性，講授必要的專業(yè)理論，為公安院校的學(xué)生理解、掌握相關(guān)法律制度奠定基礎(chǔ)。公安院校的教師要讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)，打破教師一言堂做法的新嘗試，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和學(xué)生特點，以學(xué)生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學(xué)，使學(xué)生親自操作掌握教學(xué)內(nèi)容和方法，以不斷錘煉學(xué)生的能力，提高學(xué)生的適應(yīng)性。

五、結(jié)語

公安教育的目的之一是為公安隊伍培養(yǎng)適應(yīng)性人才，課程的設(shè)置都是圍繞著這一目的展開的。《經(jīng)濟法》課程既是法學(xué)專業(yè)的核心課程，也是公安專業(yè)的核心課程。隨著公安工作形勢的發(fā)展，公安機構(gòu)，法律機構(gòu)越來越注重人才完備的經(jīng)濟法水平和解決經(jīng)濟糾紛的能力。因此，我們必須從新的視角來認識《經(jīng)濟法》教學(xué)改革的重要性、緊迫性和可操作性，打造《經(jīng)濟法》教學(xué)的“新常態(tài)”。

參考文獻：

[1]侯懷霞.經(jīng)濟法學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

[2]呂忠梅陳弘.經(jīng)濟法原論[M].北京：法律出版社，2007.

[3]房文翠.法學(xué)教育價值研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.