尾氣檢測遭遇“造假”困擾

王惜純

尾氣檢測遭遇“造假”困擾

王惜純

檢測方法不一 多種檢測技術并存

“多年來，尾氣檢測數據造假、買標賣標、檢測流于形式已成為行業公開的秘密。”近日，在中國環境科學學會和中關村空氣污染防控聯盟聯合召開的“綠色在行動——環檢機構專項整治核心問題專家研討會”上，圍繞環檢工作出現的種種問題和如何開展專項整治，多位專家表示，我國尾氣檢測方法五花八門，環檢機構檢測設備良莠不齊，檢測數據作弊手段繁多，車蟲寄生現象普遍，并指出按汽車年限發放黃綠標的措施，掩蓋了機動車尾氣檢測的造假鏈條，不利于管控和改善機動車污染排放。

尾氣檢測方法五花八門

據介紹，目前在用車的尾氣檢測方法，主要是以點燃式和壓燃式兩大車輛類型來劃分。圍繞尾氣檢測方法，國家也制定了多項標準。但與會專家稱，表面上看似尾氣檢測方法標準全、檢測監管環節多，其實一些標準、法規雜亂無章，各級政府監管泛濫無力。

北京建筑大學機電與車輛工程專業有關專家姚圣卓說，我國現有在用汽油車檢測方法就有4種，沒有一種方法能檢測顆粒物，新生產的輕型汽油車尾氣一致性試驗檢測方法要求是“瞬態工況法”，檢測結果表現為“克/公里”，而我國所有新汽油車出廠尾氣檢測是“雙怠速法”，檢測結果表現為“濃度”。在用車檢測方法更是多種多樣，目前合法的檢測方法就有雙怠速法、瞬態工況法、簡易瞬態工況法和簡易穩態法，雖然“遙測法”不是國家頒發的“在用車尾氣檢測標準”中的檢測方法，但目前至少有10多個城市已用于路檢執法；柴油車排放主要是顆粒物和氮氧化物（NOX），但這2項指標都不在柴油車檢測和控制污染范圍之內。

專家認為，檢測方法不一、檢測項目不全、多種檢測技術并存，嚴重影響了檢測數據的可比性和真實性，造成了政府無法掌握基礎污染數據。

“綠標”隨意買賣

“目前，國內假冒偽劣機動車檢測設備和假檢數據泛濫，應進行全面清理，以確保檢測數據的真實性和準確性。”環保部機動車排污監控中心原研究員韓應健說，從以往環保部檢查發現的問題看，一是機動車環保檢驗委托工作存在薄弱環節，二是環保檢測設備問題突出，一些檢測軟件系統存在漏洞。

韓應健舉例說， 一些中介機構和檢測站勾結，收取高額中介費。同時，一些不法分子提供能屏蔽國家監控系統的軟件，可以任意修改尾氣檢測合格與否，被一些汽車檢測站使用。據其介紹，一些地區檢測設備可靠性差，機動車檢測程序不規范，部分檢測人員玩忽職守、弄虛作假。2011年環保部對全國近千家機動車環保檢驗機構檢查，共排查出各類違法違規和不規范檢測問題200余項。

中關村空氣污染防控聯盟理事會主席顏梓清更是爆料稱：“全國使用簡易工況法對在用車尾氣排放進行檢測的設備約有4000條以上，但大多數是拼湊的假冒偽劣技術。”

姚圣卓也認為，設備準入過程的考核手段落后，導致了價低質次的產品大規模進入檢測市場，形成了惡性的低價競爭。

顏梓清則表示：“目前我國黃綠標的取得按年限來劃分，并不是通過檢測獲得的排污數據作為支撐。而且，‘綠標’成為可以隨意買賣的交易，已經成為掩蓋機動車環檢虛假數據造假鏈條上的不良手段，并使得檢測造假合法化。”

據了解，我國《大氣污染防治法》規定：“機動車船向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準”和“在用機動車不符合制造當時的機動車污染排放標準的，不得上路行駛”。但實際上，環保部門目前對車輛控制只是限行和淘汰黃標車，與車輛是否超標排放和污染量控制沒有關系。

環保部副部長吳曉青曾表示，2014年環保部曾組織12個檢查組對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角的12個省（區、市）的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查，發現一些地方政府為了減輕考核壓力、環境質量達標等目的，行政管理部門指使監測站編造、篡改監測數據的情況時有發生。

顏梓清說：“機動車檢測數據是控制機動車污染和制定相關政策措施的基礎性數據。目前，不僅汽車廠商說不清所產機動車的排放量，檢測機構也說不清機動車的排放數據，車主更是說不清車的排放情況。”

依法納入黑名單管理

據悉，國家發改委、環保部等12部委聯合頒發的《關于印發加強“車油路”統籌加快推進機動車污染綜合防治方案的通知》中明確提出，2015年起，開展環保檢驗機構專項整治工作，對所有檢驗機構進行全面核查，對弄虛作假、玩忽職守的機動車尾氣檢測機構，依法依規予以處罰，納入黑名單管理，并向社會公布。

現場專家經過討論，也對國家即將開展的“環檢機構專項整治”提出了一些建議。如全面清查檢測設備，計量和環保部門需委托專業技術機構對檢測設備技術進行全面考評，對不符合國家標準和檢測數據誤差高于10%的設備要禁止檢測；呼吁政府有關部門統一對汽油車檢測采用《簡易瞬態工況法》和技術標準，保障檢測數據的可靠性。同時，建議各環節的技術考核報告、檢測報告向社會公開，接受社會監督，確保尾氣檢測數據真實有效。